評論

身為環境團體的一份子，台灣環境資訊協會關心的是如何保護台北市最後的綠廊，也就是舊鐵路沿線歷經近20年人類活動的沈寂，已綠樹成蔭，成為台北市中心最後的綠帶，也是都市裡生物多樣性較豐富的廊道。放眼全世界主要都市裡，可說是難能可貴的特色。當然，這樣的基地也面臨巨大的開發壓力。松菸巨蛋的開發幾乎成為爛尾樓，文創成為百貨，再往北的台鐵機場差點不保，南港瓶蓋工廠則在公民團體肉身阻擋怪手下，柯文哲市長要求暫停施工，邀請公民團體代表楊重信教授與市府組成聯合專案小組，承諾如果能夠說服地主同意換地的條件下，市府願意全力配合全區保留的構想。南港瓶蓋工廠全區保存，是公民團體積極爭取的方案。攝影：江佩津。經過兩個星期不眠不休的努力，守護南港瓶蓋工廠工作隊結合眾多學者專家與志工，在市府的協助下，提出了全區保留的構想，以及市府能夠釋出換地的方案。在2015年10月6日，兩天近似馬拉松的協調會下，雖然過程中有許多的爭執。

當後勁溪被汙染，下游農地只能灌溉廢水，日月光這個累犯卻被法院判無罪，還大言不慚地感謝司法還清白的時候，你有想過高雄人的感受嗎？沒有，因為你只想到你自己。其實一篇漫畫四個格子，真的很難完整的表達出日月光二審無罪有多令人無言。為什麼明明日月光污染了後勁溪，一審被判處300萬罰金的五名工作人員，到二審卻被判無罪？最主要的理由是，到底日月光排放的廢水，違反的究竟是水污法還是廢棄物清理法呢？檢察官認為，排放廢水同時達成水污染與傾倒廢棄物兩種行為，為了達到懲戒效果，檢察官選擇罰則較重廢棄物清理法起訴日月光。（今年初水污法修法後，最重可判無期徒刑，但日月光排放污水是在水汙法修法之前。）

日月光位於後勁溪的排放口。攝影：蕭敬憲高雄市政府環保局於102年12月14日起連續5日針對日月光公司K7廠進行功能評鑑，確認 K7廠之廢水處理設施功能不足；另100年起至102年10月間日月光公司K7廠多次違反水污染防治法，其中有5次不符合放流水標準，所以日月光公司K7廠排放廢水污染後勁溪絕非單一違規事件，故二審判決日月光排放廢水污染後勁溪案無罪，應僅屬個案的法律判斷，對於與一審判決適用法律不同之處，應得上訴第三審表示不服。二審判決另以日月光K7廠的廢水是經由廢水處理設施處理後，再以管線或溝渠排放，即認定其非屬事業廢棄物的範疇。然依廢棄物清理計畫書所載，廢水也是廢棄物的申報項目，並非只限金屬電鍍製程所產出的污泥，始屬製程有害事業廢棄物，況102年10月1日當日環保局人員已命日月光K7廠停止排放，惟日月光公司仍執意排放，故難謂當天之廢水已經廢水處理設施處理，自不得排放至後勁溪，尤其是依法應藉

雲林縣環保局長即將進行公開甄選，我們要求，甄選務必符合民主原則：應由公民推薦、至少五場公開辯論、全縣投票決定。理由相當簡單，我們的下一代分分秒秒無不飽受六輕毒害，連平安長大的權利都被剝奪，我們還要忍受「六輕環保局」到何時？由彰化遠望雲林麥寮六輕。攝影：楊維晟台灣大學和國家衛生研究院一年前公布研究發現，幾乎所有住在麥寮的國小學童，無不嚴重暴露在六輕VCM及PVC工廠所排放的一級致癌物威脅下，但這一年來，雲林縣環保局有無任何公開透明的入廠稽查與環境監測？有無任何大刀闊斧的治理行為？有無想盡一切辦法聯合各方力量，從改善污染源來搶救下一代健康？答案是通通沒有、完全沒有！其實，早從民國98年起雲林縣政府委託台灣大學研究，便已證實六輕排放上百種毒物與致癌物分秒威脅人民生命健康，而更早在2005年工業局也已經委託成功大學完成一份和台大結論一樣的研究，但這九年多來，雲林縣環保局所作所為，除了一再諉責中央以

以天生的優雅穿梭珊瑚海，享受魚群崇拜與敬畏的目光。流線外型沒有一點累贅、魚鰭精巧不做一絲虛工，尾鰭一拍穿破粼粼水體，幽幽藍海裡氣泡兀自破滅。啊，鯊魚王子無處不閃耀。迴旋潛藏衝刺狙殺，利齒森森；巡航大洋悠悠蕩蕩，背影淡淡，就這樣佔滿你整顆心。但是後來，越來越多魚指證歷歷的說，曾經目睹鯊魚王子被某種力量帶離大海，回來的時候失去了所有的鰭，不成魚形。魚鰭是鯊魚身上最值錢的部位，美食家給鯊魚鰭一種特別優雅的稱呼：魚翅。魚翅的價格遠高於鯊魚肉，為了獲取更高利潤，漁船不願意在倉庫堆滿低價魚肉，割下魚翅之後魚身隨即丟棄。被拋回海裡的鯊魚尚存一息，但是對發生在自己身上的悲劇無能為力。過量捕殺鯊魚將使生態系失衡，有科學研究證實，鯊魚數量減少，則中階掠食者（笛鯛）數量變得過多，珊瑚礁生態的小型草食魚類就會大量消失。為了避免無法收拾的生態崩潰，國際漁業管理組織規定鰭身比，不得超過5%，有多少魚翅按比例就要有多少

國際智庫分析，各國若都遵循南韓、新加坡的減碳目標，本世紀末升溫將落在3~4℃。台灣的目標稍微好一點，但仍較1990年排碳基線增加 56%。2012年6月梅雨鋒面造成台灣多處水災，圖為新北中和淹水情況。攝影：湯為筌。圖片來源：台灣環境資訊協會在年底巴黎氣候會議前三個月，台灣依國際氣候協議締約國的規格，提出了15年後的排碳上限為2億1400萬噸，將比2005年的排碳量下降20%，但較1990年的排放量1億3仟6百萬噸，卻是增加56%。如果台灣不把自己當成已開發國家的一員，這樣的減碳量當然不算差，甚至比亞洲鄰近國家好。比如說，南韓的目標換算成1990年的排碳量，其實還要再增加81%；新加坡的目標換算1994年排碳量，更是要增加142%。南韓與新加坡這兩國的減碳承諾，之前雙雙被德國知名智庫「德國波茲坦氣候影響研究所（PIK）」共同參與的「氣候行動追蹤計畫（Climate Action Tracke

今天9月22日恰逢世界無車日（World Car Free Day），兩百多萬人口的法國巴黎全市，將在本週末全面禁止汽車使用一天，筆者旅居的歐洲各地城市近年來的無車活動更是如火如荼。台灣交通部門排碳量持續上昇，為遏制氣候變遷的全球危機，交通部門必須在30-50年內逐步做到零排碳，提高大眾運輸使用率刻不容緩。其中政府部門推動無車政府（Car Free Government）至為關鍵，何謂無車政府？師大路與師大公園成為師大學生機車大停車場。這是每天發生台北單車族的困境，每天都在發生，官員們你們知道嗎?　圖片來源：高志文台灣要推廣大眾運輸使用率，60萬公務員大軍當然應該率先響應。特別是公共運輸最發達的大台北地區。以下針對台北市府提出四點建議：

台灣環境外交突破，環保署長魏國彥9月9日在德國會演說台灣氣候變遷努力，並宣布兩週內將宣布「國家自主減排貢獻 」（Intended Nationally Determined Contributions, INDCs）為全球氣候變遷貢獻心力。台灣需節能減碳到何種程度，才叫對全球變遷貢獻出心力？因台灣減碳目標已入法，有約束力，台灣即將對國際宣布地的INDCs 事實上可以去掉其中的 I，即Intended（打算的，並未有法律約束力），成為NDCs：國家堅決貢獻 （Nationally Determined Contributions）。台灣的NDC必須與避免地球墜入氣候懸崖所需的減排一致 ──即全球溫度不增超過2℃，大氣CO2濃度不超過450 ppm的全球總目標。為達此目標，各國必須在2050年減少50-80％的碳排。若我們「有幸」達成此目標，全球有近七成機率避免掉入不可逆、永久性氣候大災難。雖

國內登革熱病例數目已破6000，並正不斷迅速累積中，離島地區亦難倖免，疫情何時能被控制，無人敢言。事實上，從20世紀後半葉以降，登革熱疫情的地理範圍便漸漸擴大，不再侷限於熱帶或亞熱帶國家，而每年被世衛組織（the World Health Organization, WHO）列入登革熱疫區名單的國家均在120個以上。登革熱的擴散與若干客觀情勢密切相關，舉凡全球暖化、經貿自由化、旅遊便捷化、都市化，到公衛治理能力的缺乏。由於醫學上還沒有任何有效的疫苗或能抑制登革熱病毒之藥劑，故而任何一個國家登革熱疫情的擴散對於全人類健康都構成極大威脅。台灣應正視導致疫情擴散的成因，亡羊補牢猶未遲也。科學研究已經指出，「溫度」是一項非常關鍵的變數，對於成年病媒蚊的壽命，蚊蟲體內病毒的複制，傳染週期的長短等皆有影響。因此，天候資訊的掌握，包括溼度及降雨量的大數據（big data）蒐集，有助於登革熱的防治。不過

隨風搖曳、結出飽滿穗子的稻浪，與華麗的鄉間小別墅，正在台灣的農地上爭奪地盤。前者是勞動、生產力、農業、糧食安全，後者則是舒適的退休生活、田園夢、發財夢...你問，沒落的產業不足為生，辛苦打拚一輩子難道不值擁有閒雲野鶴的夢想生活？我說，若這些夢想必須建立在犧牲環境、糧食安全和世代正義上，那麼是不值得、甚至不應該。誰是農地大富翁？這禮拜，，為的不是怕土地長不出稻子來，而是怕農地價格下跌。但也有一群農人堅持，應該為後代子孫保留一畝田，翻轉產業價值。農人為什麼要離開土地、出賣農地？這與政府長期重工輕農的政策與態度脫不了關係。美濃農村田野學會理事溫仲良認為，現在的農地市場需求不在農業，而是房地產。當都市的炒房炒地達到高峰、承載滿溢而焦慮的錢財，原本不受重視的鄉村農地便像一塊塊疏洪出口。行至鄉間山野，插著「出售」牌子的農地越來越多，在都市難以企及的生活品質、好空氣好水質以及寧靜愜意，已然待價而沽，一幢

9月7日，環保署公告雲林縣禁止焚燒石油焦及生媒的自治條例失效，因為抵觸「地方制度法」及「空氣汙染防制法」第28條。該28條規範生媒、石油焦等空污物質採「許可制」，人民享有申請許可的權利，但雲林縣政府自治條例說明「全面禁止」，抵觸「空氣汙染防制法」因此該條例無效。原來，「空氣汙染防制法」是保障汙染大戶有汙染空氣的權利，只要他們提出申請被核准。終於，我能夠了解為什麼環保署目前的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第29條的立法精神了。在該條文的規範之下，在工業區建200MW的天然氣電廠，或200MW的燃煤汽電共生廠，不需要通過環評審查，而地熱電廠只要是上述規模1/400以上，即只要超過0.5MW就需要通過嚴苛的環境影響評估審查。例如說營運階段地熱電廠不排放空氣汙染物，於是就要求在挖井階段不能有空氣汙染。而事實上全國一年挖了成千上萬口井也不需要環評，環保署這些不合理的規範，結果就是打

台電於9月3日發布新聞稿宣稱：小規模用過核燃料境外再處理，台電已在招標文件規定，回收鈽與鈾不得運回台灣，投標廠商需出具該國政府同意文件 。再處理產生的廢棄物及其他產物 依國際公約可強制歸還生產國然而，依〈用過核子燃料管理安全及放射性廢棄物管理安全聯合公約〉第27條，放射性廢棄物輸入處理產生後的二次廢棄物及其他產物，可以歸還或強制歸還給生產國。我國雖非簽約國，依〈放射性物料管理法〉第17條，就放射性廢棄物之處理，亦應符合國際公約。日後若處理國無法出售被列為廢棄物，強制歸還再處理後的鈽與鈾，仍得被迫接受。回收鈾缺乏經濟價值 許多國家暫停再處理政策依原能會網站資料，再處理之回收鈾，技術上雖可製成核燃料，但基於成本考量，大部分仍存於再處理廠，待未來經濟可行時再使用。而依原能會〈國外用過核子燃料委託再處理執行經驗〉 報告，曾採再處理政策的許多國家，如：比利時、德國、西班牙、瑞士、荷蘭、瑞典，後來紛紛