評論

※ 編按：專業者關注社子島陣線 、社子島居民自救會、社子島美學會等團體，破天荒將自1月20日起舉辦一連五天的「社子島發展替代方案跨領域工作坊暨民眾論壇」，嘗試為目前市政府推推動名為「生態社子島」計畫尚未釐清的疑點和爭議，透過參與式民主、專業者與居民協力的方式，找出符合居住正義與生態原則的發展方向。其中24日整天的民眾論壇於社子坤天亭舉辦，開放各界參與。為此，編輯室重新刊載作者於鳴人堂發表的文章，做為持續討論的參照。

※ 編按：專業者關注社子島陣線 、社子島居民自救會、社子島美學會等團體，破天荒將自1月20日起舉辦一連五天的「社子島發展替代方案跨領域工作坊暨民眾論壇」，嘗試為目前市政府推推動名為「生態社子島」計畫尚未釐清的疑點和爭議，透過參與式民主、專業者與居民協力的方式，找出符合居住正義與生態原則的發展方向。其中24日整天的民眾論壇於社子坤天亭舉辦，開放各界參與。為此，編輯室重新刊載作者於鳴人堂發表的文章，做為持續討論的參照。

11日上午在尼加拉瓜，與總統前往免稅加工出口區，拜訪三家紡織業的台商，透過台商在尼國的投資，製作成衣銷往美國主要的通路與品牌商，帶動了尼國數以千計的工作機會，不過很可惜，媒體只報小英總統收到狗領巾呵呵笑開懷的新聞，沒提及其中一家台商鼎大，竟然取得了公平貿易紡織業的認證。鼎大專做國際的outdoor品牌，以環保纖維、能源管控、布材與線料回收等理念管理生產線、並取得Bluesign認證與公平貿易認證，讓我驚訝不已。它其中一個客戶就是知名的環保品牌：Patagonia。當公平貿易商向鼎大下訂單時，需依照FOB價（編按：簡稱離岸價格）提撥1%~5%的social premium（社會發展金）給勞工，由他們規劃如何使用，因為鼎大加入的時間很短，所以勞工還沒確定這筆資金的用途。

環境教育不需要課綱《環境教育法》從2011年6月5日施行，至今五年半。現在我國的環境教育發展得如何？中央及地方政府每年的自我評價都超高分，以民國104年為例，環保署自我評價全部超標，台北市政府給自己96.5分。但是如果實際檢驗環境教育的項目，就會發現這只是一項每年花費近數億經費推動的環境類的全民「公民與道德」教育，距離真正的環境教育還有很大差距。什麼是環境教育？如果看《環境教育法》的定義，「環境教育」是指「運用教育方法，培育國民瞭解與環境之倫理關係，增進國民保護環境之知識、技能、態度及價值觀，促使國民重視環境，採取行動，以達永續發展之公民教育過程。」這樣的定義是否過於強調知識的傳佈，而欠缺思辨？而關於環境的「知識」，又有誰可以勝任？美國在1990年施行國家環境教育法（National Environmental Education Act），條文中並沒有針對環境教育進行定義。但在美國環境保

以往，我們都會認為誤入定置網（非主動性漁法，屬於被動型式，等待海洋生物自行游入的捕魚方法）的海龜，皆屬於健康的海龜。甚至有許多人認為誤入定置網的海龜是可以直接就地野放的。但是目前在台灣，尚無證據顯示誤入定置網的皆為健康的海龜。在本實驗室今年收容的許多誤入定置網的海龜中，發現多數的海龜身體都有許多狀況。像是十一月底由宜蘭梗枋定置網誤捕的綠蠵龜「跳跳」，就是個明顯的例子，這隻海龜因為誤入定置網被漁民發現而帶到梗枋安檢所內，因為前陣子玳瑁「小利」不幸的死亡，本實驗室同仁都非常的傷痛，因此希望海龜都可以蹦蹦跳跳的，故將這隻綠蠵龜取名為「跳跳」。但這隻跳跳卻又帶給我們一場震撼教育，跳跳的血液檢查中發現，其CK值非常的高（Creatine kinase，肌氨酸激酶。是評估神經肌肉疾病的一項血液檢查。海龜若曾遭到網具纏繞，就會出現高CK值），並且收容期間每天都排出非常大量的塑膠垃圾，這些垃圾還把實驗室的

受稱為「遲來環境大禮」的《廢棄物清理法》修正案在2016年最後一次院會三讀通過，視為42年來廢清法最重要的一次修法，關鍵就在終於以「給予廢棄物明確定義」與提高罰則來對抗「以再利用之名行廢棄之實」的亂象。近年轉爐石、爐渣、底渣、副產石灰等事業產出物，說是要再利用，卻往往遭發現非法棄置，一再出現在不該出現的地方，如農地、魚塭、水源區等地，衝擊了環境與農地安全，更在去年初松菸文創大樓外牆因誤用爐渣冒出「青春痘」後，受到社會的更大量關注，也讓這次修法獲得更大的民意支持。雖然在2016年6月初審通過後，曾因遭到鋼鐵業者對「已失去市場價值」的用字反彈，而落入政黨協商，也讓民間相當擔憂，甚至在會前結束前發起連署。不過，最後面市的朝野協商版本，仍獲評為「保留了一讀版本條文精神」。

近年來假產品真廢棄事件頻傳，儼然是我國環境與食安的嚴重危機：農田、魚塭被回填了沒人要的轉爐石、電弧爐碴、焚化爐底碴，甚至這些廢棄物還被用來掩護危害更大的污泥等各種事業廢棄物；當這些違法事件被舉發時，污染行為人竟然還可強詞奪理地說這是產品，不是廢棄物，不能用廢棄物非法棄置來處分這違法行為；而環保主管機關有時竟也持同樣見解，無視「任何東西只要被拋棄、甚至持有人有拋棄之意圖，就是廢棄物」的常理。加上法官不親臨現場、缺乏對土地的同理心，以環保署函釋為依歸致輕判甚至判無罪。這種讓污染行為人被抓時還能大剌剌地反駁指控、讓主管機關可以推諉卸責、無所作為的原因，就是廢清法沒有明確定義何謂廢棄物，致環保署胡亂函釋所導致之後果。有鑑於此，民間團體長期呼籲修正廢清法，給予廢棄物明確定義，並透過立委林淑芬提出修法草案，好不容易於今年六月完成一讀，卻因為鋼鐵業者怕其「已失去市場價值」的產品被認定為廢棄物，而向民進黨

全台違章工廠或未登記工廠數量近6萬4千家，這些工廠多佔用農地，又不受環保法規約束，對我國糧食生產與食安造成相當大的威脅。2010年起低污染性違章工廠可申請臨時工廠登記繼續經營，至今已近6年，各縣市實際執行情形如何？政府到底容許的哪些工廠在農地上經營？而現在的政策是否有利農地與食安的維護？為守護農地環境及維護國人食安健康，台灣環境資訊協會利用政府公開資料，篩出全台取得臨時工廠登記的5,821家違章工廠。在目前經濟部的輔導規劃中，想要繼續經營的違章工廠業者，第一步必須申請臨時工廠登記，後續才有資格變更農地為工業使用，在原地或就近成為合法工廠。全國近1成違章工廠取得臨時登記，集中在台中、彰化本會根據政府公開的登記工廠名錄資料集，資料收錄期間是從2001/3/14到2016/7/8為止，找出目前生產中的工廠中，依照《工廠管理輔導法》第33及34條核准的臨時工廠登記業者，共計有5,821家。取得臨時

英全政府罔顧民意，強推日本福島之外五縣市核食進口，但邊境管理失能，進口食品檢驗漏洞百出，以至於近日爆發多起日本福島五縣市災區食品混水摸魚進入台灣的事件，顯然管制單位鬆脫失職，關於今日（16）行政院宣布核食進口管理政府不排除維持現狀，我們嚴肅的呼籲，對於食品安全，政府必須採取更嚴謹的管制措施，進口食品的檢測必須公開透明，且對市面上出現災區食品一事究責，懲處失職官員。對於近日的核食紛擾，我們有如下回應及要求：我們要求政府必須回覆以上質疑，並做好民眾對於食安最基本的要求，亦即公開透明的食品檢驗機制，才是全民福祉，否則強推惡法，必然引發更大的抗爭。

看到黎明幼兒園將被强拆的新聞時，心中百感交集。20幾年前，我是這所幼兒園的學生，那是早操時，我們會跳小虎隊青蘋果樂園的年代，那時台中還沒什麼空污的問題，夏天不會太熱，冬天不會太冷，是非常舒適的城市。我們家在現在的台中市政府附近，每天早上，幼兒園的娃娃車都會來接我們上學，模糊的印象裡，車子會經過稻田，開進小路，黎明幼兒園是在一個很偏遠的地方。時空變換的今天，黎明幼兒園的名字又突然出現眼前，上網查了它的位址，發現它離我家其實一點也不遠，只要走筆直的大馬路，很快就到了，而且就在七期重劃區的旁邊，這樣一個廣闊的腹地，難怪成為財團覬覦的對象。因為這個事件，才知道原來黎明幼兒園已有百年歷史，是園長堅持傳承祖父與父親的遺志，辦學造福鄉里。那時我們的校外教學參觀了綠油精工廠，而下午的點心時間，還吃得到台中特色小吃大麵羹呢！這些四五歲發生的事，到了今天我還記得，反倒是上了小學以後，卻沒有這麼多鮮明的印象了。

我坐在台灣風能研討會的會場裡，台上討論著綠色能源如何發展，又如何兼顧中華白海豚保育，台下的我，卻因為過冷的空調而開始顫抖。不禁覺得有點諷刺，如果全台灣過冷的空調溫度都調高一點，是不是可以省下幾座可能影響白海豚的風機呢？巴黎氣候協定11月4日已經生效，希望透過世界各國的努力，一起將全球均溫的上升幅度控制在攝氏兩度以內，以避免氣候暖化所引發的全球性災難。台灣身為地球村的一份子，又是一個容易受到氣候變遷影響的蕞爾小島，自然無法置身於外。環保署已經訂出減碳目標，預計2030年的溫室氣體排放量將比2005年減少20%，2050年則要減至2005年的一半。為了達成溫室氣體減量以及非核家園的目標，蔡英文總統更宣示2025年將再生能源的比例提高到20%，其中，離岸風機就是政府全力推動的綠能政策。然而，風場預定地卻與中華白海豚棲地緊緊相鄰，風機打樁的巨大聲響不僅很有可能造成白海豚的聽力損傷，甚至影響牠們的健

這份虛無縹緲的「國家因應氣候變遷行動綱領」草案。不禁令人懷疑，難不成台灣以為川普當選後，就可不用理會、或晚幾年再跟上《巴黎協定》的全球減碳浪潮了嗎？大半個月來，傳媒焦點幾乎都環繞在太平洋彼岸的美國總統大選，甚少關注剛在摩洛哥結束的第22屆聯合國氣候會議（COP22），有相關報導也多針對台灣是否被中國打壓而無法與會，或官員投書國際媒體的不平之言。夾在《巴黎協定》與「川普效應」兩股風暴中，一度態度堅決的台灣，最近又陷入猶豫不定。全球減碳賽：中國往前、台灣仍落後老實說，台灣沒有遲疑的本錢。看最近公布的幾份評比，資誠 PwC 發表的「2016低碳經濟指數報告」，去年全球「碳密集度」（carbon intensity，每單位 GDP 之碳排放量）下降2.8％是近15年來最佳，高於以往平均值（1.3％）約兩倍。雖然出現難得進步，但 往後全球碳密集度須每年大幅下降6.5％，才可能達成《巴黎協定》要求的長