時事新聞

《國土法》與「全國國土計畫」分別於2016與2018年公布，今（2020）年邁入縣市國土計畫階段，「雲林縣國土計畫（草案）」於3月30日送交內政部國土計畫審議會專案小組審議。雲林縣位處台灣西部的嘉南平原上，有「農業首都」之稱，在國土計畫草案中規劃超過七萬公頃宜維護農地。在人口幾乎零成長的狀況下，縣政府提出目標年（2036年）人口維持68萬，以麥寮、斗六、虎尾三大區域為人口的重點區域。同時新增1,014公頃產業用地、新增3,777公頃住商用地，引發審議委員與公民團體的討論。此外，因應氣候變遷，雲林長年面對地層下陷問題，也成為會議討論的重點。最終，審議小組請雲林縣政府會中依審議委員、民間團體及機關單位所提的意見，進一步修正計畫草案，再提國土計畫審議會大會審議。規劃超過7萬公頃宜維護農地 縣府主張農業權入憲雲林縣是台灣的農業生產大縣，主要生產稻米、落花生、甘蔗、蒜頭、蔬菜等農作物，農業發展地區佔

全球最大豬肉加工商史密斯菲爾德食品公司（Smithfield Foods）今（12日）指出，因為有數百員工感染武漢肺炎，將無限期關閉美國的一家豬肉工廠。這家公司也警告，疫情大流行期間可能出現肉類供應短缺。美國南達科他州州長諾埃姆（Kristi Noem）昨天表示，設在南達科他州蘇瀑市（Sioux Falls）的史密斯菲爾德食品公司豬肉工廠，有238名員工感染2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎），占全州確診總數的55%。諾埃姆與蘇瀑市（Sioux Falls）市長譚哈肯（Paul TenHaken）建議，史密斯菲爾德食品公司應關閉發生疫情的工廠至少兩週。這座工廠約有3700員工，是全美最大豬肉加工廠之一，占美國豬肉產量的4%至5%。

聯合國於2016年頒布永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDGs），延續千禧年目標（Millennium Development Goals，MDGs），從原本8項MSDs擴充到17項SDGs，包含保護生態系統、保育海洋等多項倡議，以15年為期，雖無強制力，但呼籲世界各國，政府或民間企業都能積極制定相關計畫、策略或立法，努力實踐永續發展目標。SDGs的倡議強調夥伴關係，盼透過跨領域和跨國合作，創造一個不分種族國界與跨世代都能共好的全球未來，台灣雖非聯合國成員，但仍透過各種管道，接軌國際趨勢，期盼自己不會被世界給拋棄，同時也希望世界不會拋棄台灣。不過，受限於政治因素，官方無法直接派代表參與聯合國的周邊會議，然而，有許多民間團體透過不同的管道實質參與聯合國活動，例如台灣青年氣候聯盟（TWYCC）持續派員與會，和其他國家的倡議組織建立夥伴關係，也帶回最新的

素有「枇杷之鄉」美譽的台中市太平區，最近民進黨籍立委何欣純與農委會主委陳吉仲取得共識，將盡速解編當地300多公頃水質涵養保安林、成立枇杷專區，並以專案補助農民設置電圍網防治台灣獼猴入侵果園；一般咸認，是為解決當地長久以來超限利用的爭議。只是，為了少數種植枇杷、超限利用的農民解編保安林，是否符合大眾利益？這個月14日，民進黨籍立委何欣純在其臉書粉專提到，台中市太平區農民陳情設置枇杷專區多年，當天邀請農委會陳吉仲主委等人前往台中枇杷主要產地視察，並做成「盡速展開土地解編作業」、「解編後土地由國產署與農業局依規定與農民契約」、「架設電網防止猴害」等三項結論[1]。爭議一：太平設枇杷專區 為22公頃超限利用解套？

中國全國人大常委會「禁野」決定的出爐後，各地立法進程不斷加快。至11日已有廣東、深圳、珠海、天津、福建、湖北、青海、甘肅、重慶、江西、湖南、山西等12個省市祭出法案、或修改地方性法規，全面禁止食用野生動物，北京、廣西正就修法徵求意見。各地均明確了禁止食用的野生動物範圍，包括人工繁育、人工飼養在內的陸生野生動物被全面禁食，部分地區也將列入保護名錄的水生野生動物納入禁食範圍。針對非法食用等行為，不同地區按動物價值倍數和罰款金額兩種方式論罰，部分地區增加信用懲戒措施。

中國天津北大港濕地自然保護區管理委員會對媒體表示，該保護區內監測到的鳥類已超過276種，下步將通過系統保護、生態修復和科學管理，全面恢復濕地生態功能，把北大港濕地自然保護區建成以觀鳥賞景為特色的中國國家級自然保護區、國際重要濕地和世界自然遺產。位於天津市濱海新區的北大港濕地，面積為34887公頃，是天津市面積最大的「濕地自然保護區」。這片面積廣大的濕地每年都是亞洲東部候鳥南北遷徙中的重要一站。據表示，2019年北大港濕地過境候鳥數量累計達到100萬隻，並首次觀測到世界瀕危物種白頭硬尾鴨和雪雁，多年不見的中國國家Ⅰ級保護物種黑鸛、大鴇皆現身北大港保護區，還觀測到東方白鸛、白鶴、青頭潛鴨、丹頂鶴、黑臉琵鷺、中華秋沙鴨、火烈鳥等珍稀鳥類。

根據世界自然基金會（WWF）報導，WWF奧地利分會物種保護專家沃爾夫．佩特里（Christina Wolf-Petre）警告，犯罪份子正利用武漢肺炎（COVID-19）大流行當掩護，中歐和東歐野生動物犯罪大幅度增加。光是在3月，奧地利就至少有27隻保育類猛禽遭到非法殺害。在鄰國匈牙利、捷克共和國和斯洛伐克也有三隻被非法殺害。保加利亞和烏克蘭則有人捕撈瀕臨絕種的多瑙河鱘魚。其他幾個可疑案件仍在調查和釐清中，而未發布的數量可能要高得多。「民眾生活受到嚴格限制，當局正忙著對抗傳染病，但數十種保育類動物卻成為犯罪受害者。這是真正的醜聞，影響重要的自然保育工作。」沃爾夫．佩特里說。專家：盜獵的兇手多未被找到，且懲罰太輕無威嚇猛禽在生態系中扮演重要角色，能反映環境的健康狀況。移除頂端掠食者通常會改變整個生態系微妙的平衡。然而，儘管受到法令保護，但猛禽仍被某些獵人和農民視為有害競爭者。實際上，牠們能控制

週日（4月12日），經過數天的協商，OPEC及其產油盟國終於敲定一項歷史性協議，每天減產970萬桶原油。CNBC報導，國際原油價格因武漢肺炎疫情需求減少而持續下跌，為提振價格，歐佩克（OPEC）及其他產油國（統稱OPEC PLUS，總計23個國家）在週日召開緊急會議（4天內第2次），會中達成協議，每天減少970萬桶原油，大約為目前產量的20%。這是產油國有史以來同意的最大石油減產量，比2008年創下的減產紀錄還要高出四倍以上。產油國同意從5月1日開始減產，並持續到6月底。7月以後一直到年底，減產量將放寬到每天800萬桶，2021年1月至2022年4月則放寬到每天600萬桶。

四川「熊貓中心神樹坪基地」大熊貓寶寶「祿祿仔」9日凌晨獨自爬到有吊球玩具的木架上玩耍，卻被吊球的繩子纏住，掙扎數分鐘後窒息死亡，約7小時後才被工作人員發現。公告指出，由於事情發生在深夜，且繩子和球都被木架遮住，夜班巡邏人員並未發現異常，當天清晨，工作人員在參觀通道查看時，也以為牠只是吊在木架上休息，直到早上9點實際進入運動場後才發現「祿祿仔」已死亡多時。中國大熊貓保護研究中心也表示，將從此次事件中吸取教訓，加強大熊貓的安全管理，同時也將加強夜間值班巡邏，避免類似事件再度發生。許多粉絲難掩傷心與憤怒，「這個園區有24小時直播，網友發現異常打中心電話沒人接」，更質疑，「網友看監控直播都能發現異常，中心晚上值班的人發現不了嗎？」，認為工作人員有明顯疏失。

中油乙烯產能最大、年產72萬公噸的新三輕完成兩個月大修，將於明（13）日復工，並解除對客戶群減量供料措施，中油和台聚等十多家下游石化廠將展開建庫存行動，只要新冠肺炎疫情降溫後的備料需求釋出，可為營運增動能。中油主管表示，因應新三輕操作屆滿三年，該公司自2月13日停爐，以兩個月時間檢修。因只剩下一座年產35萬公噸的四輕運作，依原料調度狀況，對下游採取大幅度減供措施，包括乙烯減量68%、丁二烯減量63%、丙烯減量45%。新三輕檢修工程進度如期完成，正啟動冷凍壓縮機系統暖機，接續將於13日進料生產，預計當天即有合格乙烯、丙烯和丁二烯等原料產出，中油重新進入兩座輕裂廠產能全開階段。對於中油將解除減量供料措施，下游各石化廠都做好增加提料準備，打算把旗下各生產線拉高至滿載水準，填補見底的庫存。業者指出，目前中國新冠肺炎疫情已獲得舒緩，內需逐漸回溫，惟歐美疫情失控，導致大陸加工外銷訂單銳減；隨各國封城高

池上好米、伯朗大道、知本溫泉、卑南史前遺址、鹿野高台熱氣球三仙台、都蘭灣……，說起台東的好山好水、縱谷與海岸線上的自然景觀與生態資源，一般人總是如數家珍；而說起縣內138個部落的發展現況，以及佔陸域面積達96%的環境敏感地如何妥善使用，則較不為人所知。內政部國土計畫審議會8日舉行「台東縣國土計畫（草案）」的專案小組會議，會中針對台東縣的發展課題做了一次總盤點。此次會議由台東縣副縣長王志輝領軍，特別針對人口成長、土地使用管理等方面作具體的意見交換，中央在人口預估、海陸域空間使用管制上提出初步意見，將與草案一併送往國土審議會大會討論。陸域多為環境敏感地  發展與保育如何兼顧費思量2016年《國土計畫法》公告實施後，依法縣市層級的國土計畫必須在2020年4月30日前公告實施，「國土審議會」也在近期密集審查各縣市計畫草案，依程序先由專家委員組成小組分工審查，最後再進入大會定案。8日的專案小組審議會

以平原為主的彰化縣，是台灣農業重鎮，也是未登記工廠侵占農地面積最嚴重的地區，此外，彰化也擁有豐富的生態資源，芳苑、大城是全台最大泥質潮間帶，具備國家級濕地潛力。許多重要農田、自然棲息地皆仰賴彰化縣政府的國土計畫，來避免開發、破壞。「彰化縣國土計畫」本月7日在內政部進行小組審查，縣府規劃民國125年計畫人口127萬人，與現況持平，然彰化縣近年人口持續流失，而都市化程度僅50.4%，縣府規劃未來以集約發展為重，在人口目標上充滿挑戰。此外，委員認為在中長期未來發展地區上，縣府未事先盤點閒置、既有可利用土地，小組難以審查，二林中科園區也因劃設了1600公頃遭委員批評實在太大。至於未登工廠，縣府則規劃了七處未登輔導區位。最後會議要求縣府補充資料，經意見查核確認後，再提交國土計畫審議會大會審議。人口不斷流失、都市化程度低 規劃重大建設就可解決？彰化縣北以大肚溪為界與台中市相隔，東倚八卦山脈與南投縣為鄰