時事新聞

ＥＣＦＡ後續協議協商，中國已明白要求我國開放農產品，學者認為，溫帶作物都可能在中國壓力下開放，光是開放蘋果、梨子、葡萄、桃子等17項作物，農業產值恐損失111億元。馬英九曾對農民承諾，和中國簽署ＥＣＦＡ後，絕對「不會開放農產品進口台灣」。但日前中國要求我比照ＷＴＯ會員國最惠國待遇，平等開放更多中國產品進入台灣，其中包括農產品在內。步步進逼的態勢，已使馬政府「不開放830項中國農產品進口」的保證，面臨跳票危機。農委會主委陳保基在面對立委質詢時曾表示，未來談判的優先項目會以國內沒有生產、目前已開放大量進口的農產品為主，例如蘋果，幾乎都是進口的，開放後對本土農業影響不大。但台大前農學院長楊平世強調，水果都有「替代性」，每人每日攝取的水果量變化不大，一旦吃了中國的蘋果或其他水果，就會排擠到台灣水果，即使香蕉、柳丁、芭樂等其他項目雖未開放，照樣會受到衝擊。開南大學榮譽講座教授吳明敏曾透過經濟學模式試

醫療糾紛解決機制將朝除罪化邁進。行政院已完成醫療法修法草案審查，未來醫護只有在故意（如明明能救、該救卻撒手不管）或是開錯刀、給錯藥等重大疏失、並致病患死傷，且非屬特殊情況，才得擔負刑責；同時將加強醫療糾紛調處機制，儘量導引以民事賠償解決。行政院長陳冲日前聽取衛生署「健全醫療環境現況及因應改進作為」報告，官員轉述，醫師出身的台南市長賴清德，不滿許多醫師因醫療糾紛被起訴或判刑，指不該「把醫師的有罪率弄得跟黑道一樣」。法務部代表解釋，我國並無醫師因醫療糾紛而入監服刑者；並且從起訴率來看，醫師起訴率與日本相當，但不到德國的一半。陳揆指出，醫療法第八十二條之一修正草案，已有初步結論，請法務部和衛生署考量刑法業務過失的適用性；「醫療糾紛處理與醫療事故補償法」草案正在審查，衛生署應賦與完整論述。負責審查的政務委員羅瑩雪表示，醫療法修法草案審查完畢，近日將併同醫療糾紛補償法草案送院會審議。羅瑩雪表示，未來

文林苑都更引發長期爭議，行政院政務委員完成審查的都市更新制度將大翻修，加入多項「文林苑條款」，除提高住戶同意門檻、讓都更程序更透明、參與者更能表達意見，未來也要待全部舊屋都拆除後，才能進行預售。審查此案的政務委員兼工程會主委陳振川25日晚間證實已審查完成，他表示，行政院長陳冲非常重視此案，一俟陳揆拍板，最快本周四行政院院會就可通過。為解決文林苑都更爭議，內政部六月完成「都市更新條例」修正草案。依據草案，未來都更事業概要同意門檻，住戶自行申請的都更案，同意比率由現行十分之一提高到十分之三；由建商主導的門檻則提高到十分之五。都更事業計畫同意門檻，依地區由目前的二分之一到十分之八，提高到三分之二到十分之九，其中迅行劃定地區提高至三分之二、優先劃定地區提高至四分之三，民間自行劃定提高至五分之四、例外規定提高至十分之九。現行都更分協議合建及權利變換兩種，五分之四同意就可採協議合建，少數不同意合建者得

根據蒙特婁議定書，全球各地的冷氣機禁用冷媒HCFC-22，美國力促貧窮國家跟上腳步，但美國自己卻沒有把自己國家的管制做好，仍有1億4000萬台中央空調使用HCFC-22，是一大違約國。根據紐約時報報導，美國環境保護署對HCFC-22的生產設定嚴格限額，試圖減少冷媒用量。自2010年開始，美國環境保護署也禁售含有HCFC-22的新冷氣機，並宣導回收老舊機器的冷媒，以防這種氣體外洩。但是管制上的漏洞讓製造商可以販售依賴HCFC-22的零件，使得舊氣體的系統依然持續進行著。這使得在降低國內產量上，美國進度落後，走私也很少被查出。而今美國許多產生HCFC-22的不環保行為，是發生在民眾家中，但大部分人卻渾然不知。

法國抗議民眾24日蹲坐在政府打算用來興建機場的沼澤地，這已經是連續第2天與警方爆發衝突。機場興建爭議並使得執政的社會黨與盟友綠黨關係陷入緊張。政府部門則加緊安撫抗議民眾，試圖讓衝突降溫。數千民眾在法國西部城市南特（Nantes）附近的社區示威，鎮暴警察發射催淚瓦斯，抗議民眾投擲石塊和玻璃瓶反擊。警方在機場預定地拘留9人，其中7人稍後獲釋。另外2人因持有武器仍被拘留。社會黨籍總理艾侯1989年起擔任南特市長，直到今年(2012)才交棒，他認為新機場是南特市經濟再生計畫的關鍵，於是一直大力推動在南特北方興建新機場。新機場預定於2017年取代南特市目前的機場。但綠黨和其他政治人物因環保理由譴責這項計畫，為生態奮戰的抗議民眾則在預定地附近紮營。

歐盟不久前宣佈暫緩開徵「航空碳稅」，使得法國空中巴士（Airbus）在24日順利取得中國東方航空的60架A320型客機訂單；原本歐盟打算對往返歐盟的航班徵收碳稅，但受到中國、印度等國的強烈反對，讓歐盟暫緩這項決定。為了避免客機訂單流失的危機，歐盟在13日宣布，原預定2013年對外來航空業開徵的碳排放費，暫緩1年實施。中國東方航空這次向空中巴士採購的60架客機，交易總金額為54億美元；同時，東方航空也將售出18架區域型民航機。因緩徵航空碳稅，東方航空在這筆交易上無異是獲得實質折扣。

在大分市青崎的臨海工業區，預計要興建大型太陽能發電廠（Mega Solar），但這裡同時也有供瀕臨絕種的蜻蜓「低斑蜻」棲息的池塘。全日本只有6個縣有低斑蜻，大分縣是其中之一，縣內也只有2處棲息地。因此，當地的NPO團體向縣政府提出請願書，希望把池塘保留下來。池塘位於面向別府灣的工業區。丸紅公司（總部位於東京）預定在這裡建造一座國內最大規模的太陽能發電廠，發電量達81,500仟瓦。電廠佔地約105公頃，相當於23個東京巨蛋的大小，將設置35萬片的太陽能板，可供應2.5萬個一般家庭的用電。預計明年初動工、年底前完工。縣政府企業立地推進課指出，池塘大小會因乾季等因素的影響而使水量有所變化，最大可達4公頃。除了可貯存雨水，這個池塘和中津市的「野依新池」是縣內唯二的低斑蜻棲息地。低斑蜻已被環境省列為瀕臨滅絕物種，也是受「物種保存法」（為保育稀有野生動植物而制定的法條）保護的一個物種。根據日本蜻蜓學會

「抗議！抗議！中央應積極解決！」新竹縣新埔鎮長賴江海、縣議員陳英樓與鎮民，22日宣布28日至少5百人、13輛遊覽車，到經濟部抗議，接著步行到環保署，抗議中央放任友達、中華映管等工業廢水汙染，長期汙染新埔霄裡溪。陳英樓議員說，鎮民訴求很簡單，就是「還我無汙染的乾淨溪水，因為霄裡溪是新埔的母親河，哺育過10餘代人」，沒有理由上游工廠獲利，卻將汙水排入溪中，由下游的居民承擔汙染。「中央措施離譜！」鎮民指經濟部、環保署明知霄裡溪是甲類水體，可供民生飲用，水質極佳，桃園老街溪是丙類水體，保署在98年5月13日環評審查中，也做成「華映、友達廢水改排至老街溪美都麗橋為較佳」的決議，卻來個政策大轉彎，同意廢水續排霄裡溪，「實在離譜！」22日鎮民、里長、社區理長多人，拿出備妥的抗議布條、旗幟，指監察院今年9月中發出調查報告，要求行政院3個月內協調經濟、環保等相關單位，積極解決，但迄今無下文。

台灣省農會與德商拜耳公司23日發表全球首度揭示的「先知稻」水稻健康種苗技術，希望透過環保有效率的農業新科技，提高台灣糧食自主率。拜耳作物科學事業群總經理杜月惠說，「先知稻」技術是將水稻種子經高科技以殺蟲劑及殺菌劑處理後，培育出健康的水稻秧苗，在插秧前就先預防稻熱病、紋枯病（臭腳銅）、捲葉蟲（打結仔）及二化螟蟲（倒心）等病蟲害問題。她說，這項技術使用殺蟲劑芬普尼（Fipronil）、殺菌劑亞汰尼（Isotianil）及殺菌劑三氟敏（Trifloxystrobin）等3種農藥，都已通過農委會審查，可在田裡的孕穗期維持藥效60到80天，待120天收成時，已無殘留量。她表示，「先知稻」技術可以減少農友在孕穗期前灑藥次數1至2次，並增加8%以上收成。杜月惠指出，1甲地1次用藥4公升，水稻田到收成約要使用4次，使用先知稻健康種苗技術的水稻田可減少用藥1到2次，若以2次計算，共8公升藥量，全台目前水稻田

中華電信發展iEN智慧節能系統有成，預估101年將省5億元電費，中華電更榮獲經濟部頒發的101年能源技術服務業績優廠商。中華電表示，iEN智慧節能服務成果斐然，應用於公司內部包含行政辦公大樓、電信機房與IDC機房，預計101年總用電將減量12%，達1.68億度，減少電費支出新台幣5億元，約減少11萬噸二氧化碳排放量。累積多年電力環境監控與資通訊系統開發經驗，中華電信研發iEN智慧節能服務，整合監控建築物各領域耗能設備，採用雲端平台提供客戶節能績效運算、設備運行狀態以及即時通報，進而達到預知與預防機制。此外，還可透過網路、遠端控制器與感測器等，詳實記錄相關設備運轉資訊並加以分析，提供節能診斷及設備控制管理整體解決方案。iEN智慧節能服務除提供專案建置、代建代維模式外，也推出月租服務模式，協助企業降低節能減碳門檻。中華電信iEN智慧節能服務自推出以來，已成功的大量運用於醫院、學校、政府機構、養

24日第49屆金馬獎頒獎典禮在宜蘭盛大舉行，但本屆台灣電影入圍情況並不理想，星光黯淡不少，多數獎項也讓對岸中國和香港奪去，只有《逆光飛翔》、《女朋友。男朋友》稍稍扳回一城，台灣電影人面色凝重尷尬。但在星光大道上，多名台灣電影人把握機會，展示反核貼紙，表達反核的心聲，正如他們對電影夢的堅持。繼7月台北電影節，影帝吳朋奉在台上當場發表反核宣言，不但獲得如雷掌聲和歡呼，更在網路上被瘋狂傳貼。本屆金馬獎星光大道上，有更多組電影人表達了反核立場。包括《女朋友。男朋友》導演楊雅喆，與劇中演員張孝全、鳳小岳、張書豪、桂綸鎂走紅地毯時，全貼上了反核貼紙。《寶米恰恰》導演楊貽茜、《痞子英雄》劇組人員、《逆光飛翔》導演張榮吉亦反核上陣。楊雅喆在受訪中強調：「這是我們希望告訴各位觀眾朋友，我們是可以推展一個非核家園，讓大家都安安全全的住在這座寶島上的。」以《女朋友。男朋友》此戲，桂綸鎂將最佳女主角留在台灣，桂綸

美麗灣度假村即將在29日進行補作的環評，在主體建物已蓋成的狀況下，此次環評的議程上列出將有「決議及審查結論」。縣府不停放話，強勢補考過關的態度昭然，業者也動作頻頻。除了建設處長許瑞貴表示，「即使美麗灣環評未通過，也沒有拆除的問題」，縣府秘書長陳金虎更嗆聲連署反美麗灣的學者「不問是非」「沒有理性」。而美麗灣業者也動作頻頻，除了將環評當天的縣府前廣場申請下來，企圖讓反對者消音。也在22日在中央社刊出「訊息服務」，強調自己「環保與開發兼顧」，台東市區更在24日出現夾報文宣，「你願意花八分鐘，閱讀我們八年的處境嗎？」軟硬兼施。中央社於22日刊出「訊息服務」，以「環保與開發兼顧 美麗灣渡假村建構新風貌」為題，塑造「來自台東的民眾以『美麗不轉彎，台東要前進』支持政府BOT，期待美麗灣促進台東經濟發展、鼓勵年輕人回流家鄉，建構新風貌。」的言論。