時事新聞

中國首屆海洋公益論壇於3日～4日在海南島海口市舉行，共有100多名來自中國研究單位、政府機關和非營利組織的成員參與，最後在與會者一同簽署海洋公益組織協作倡議書後順利落幕。中國首屆海洋公益論壇，簽署了海洋公益組織協作倡議書。攝影：林育朱。嚴重程度不亞於霧霾 海洋問題應受關注上海仁渡海洋公益發展中心（簡稱上海仁渡）以網路搜尋的方式調查，發現中國關切海洋議題的非營利組織僅有92家，而合一綠學院更一進步透過問卷發放，研究這類組織的特性，發現多半成立時間短、規模小、專業度有待提升，且資金來源單一和不足，然而中國海洋環境卻又面對龐大威脅，急需更多海洋類非營利組織成立或投入，並且強化自身的核心目標，以及成立聯盟進行資源分享以避免資源重複投入。因而上海仁渡聯合海南智漁生態環境研究中心舉辦此次海洋公益論壇，讓中國海洋非營利組織可互相交流借鏡，激盪出更多海洋保育工作的火花。論壇開始由中國科學院院士蘇紀蘭以幾十

寵物販售店內櫥窗，等待被販賣的貓在狹小髒亂、一旁有著屎尿滿佈貓砂盆的空間，鼻子、眼睛疑似被黴菌感染。你回頭默默記下店家店名與地址，打電話給當地動保處檢舉，希望透過罰則，能換來這隻貓所處環境的稍微改善。但事實上，並沒有任何一條法令可以對業者開罰。《特定寵物業管理辦法》僅針對犬隻，而根據《動物保護法》，相關單位僅能以勸導的方式請業者限期改善，「因為店內的空間就是業者的私人空間，如果沒有其他證據佐證有不當飼養，就只能請業者限期內改善」，動保處的人員這麼回答。台灣寵物不當繁殖、販售的問題不斷發生，但相關法令卻依舊原地踏步。今年（2015）7月，於新北市新莊區破獲一處非法繁殖場，救援220隻品種犬。9月，台北市動保處在北投山區民宅查獲大型非法繁殖場，共349犬隻;此業者非法經營繁殖場達20餘年，場址還位在陽明山國家公園境內。11月，基隆查獲疑似違法繁殖場36隻品種犬。事實上，在這三起共計601隻犬隻

經過各國談派代表一週漫長的討論之後，「德班增強行動平台特別工作小組 （ADP）」修正文稿終於在法國時間12月5日出爐，暫稱為巴黎草案（Draft Paris Outcome），本週將送交高階部長級會議進行第二階段審議，並於本週末敲定協議。巴黎氣候大會即將進入第二階段，「這意味著各國部長僅剩幾天的時間，決定我們是否將往升溫將近3°C的氣候災難邁進。」國際非政府組織基督教援助協會 （Christian Aid） 資深氣候變遷顧問莫漢德·阿多 （Mohamed Adow） 表示。

長江水利委員會辦公室主任兼新聞發言人徐德毅7日表示，當前長江流域經濟社會持續發展，流域廢污水排放量呈逐年增加趨勢。但隨著政府部門水資源保護力度不斷加大，持續強化節約用水，流域總體水質依舊保持在較好水平，且長江乾流符合或優於Ⅲ類水標準的河長比例近年來逐步上升。據徐德毅介紹，2014年，長江流域廢污水排放總量為338.8億噸(不含火電廠直流式冷卻水和礦坑排水347.5億噸，不含西藏廢污水量)，從2005年的296.4億噸增加到2014年的338.8億噸，共增加42.4億噸，總增幅14.3%。水質方面，2014年全年期評價河長64253.1公里，按《地表水環境質量標準》評價，流域全年期水質符合和優於Ⅲ類水的河長比例從2006年的66.7%逐步增加到2014年的77.4 %。其中，水質為Ⅰ、Ⅱ類水的河長為33674.5公里，佔52.4%；Ⅲ類水的河長16029.3公里，佔25. 0%；全年期水質劣

台鐵東部幹線超夯，經常出現一票難求的狀況，太魯閣號、普悠瑪號聯手出擊，台北－台東最快只要3.5小時就可到，而台北－花蓮更僅2小時就可抵達，打趴北花、北東航線，花蓮機場大廳好冷清，一年僅2.5萬人搭乘，員工比旅客還多。根據民航局統計，台北─花蓮航線載客率大幅下滑，2012年載客數17萬人，2015年僅剩2.5萬人，載客率約3成5，以6成5載客率才能打平成本來說，幾乎飛1班就賠1班。台北－台東航線飛行時間約2.5小時，但東部鐵路電氣化後，台鐵普悠瑪號僅需3.5小時就能抵達台東，票價又比機票便宜一半以上，讓北東航線失去優勢。台鐵表示，2016年普悠瑪、太魯閣號將各新增2列加入營運，並會做微幅調動，後續採購的「新新自強號」能發售站票，東部幹線載客率預計能成長1倍以上。

2015年即將收官，各大部委年初開出的民生清單上的任務落實得怎樣了？中國記者回訪了各部委，追踪事關老百姓生活涉及到環境、居住、醫療、教育和社保養老等多項民生政策推進情況。其中最重點的項目便是空氣汙染，對此，中國環保部提出，將盡全力在年底之前，將所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。目前已完成了9個大氣污染防治重點城市的源解析工作，其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車，石家莊、南京是燃煤，天津、上海、寧波分別是揚塵、流動源、工業生產。

北京市空氣重污染應急指揮部於12月7日18時發布空氣重污染預警等級由橙色提升為紅色的消息，即北京市於12月8日7時至12月10日12時將啟動空氣重污染紅色預警，這也是北京市首次啟動空氣重污染紅色預警。北京市教委也在12/7晚間發布《啟動空氣重污染紅色預警指令的通知》。要求，空氣重污染紅色預警期間各區教委嚴格執行紅色預警應急響應措施，中小學、幼兒園、少年宮及校外教育機構停課。停課期間，中小學、幼兒園應按照「停課不停學」的原則，通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯繫，提出可參考的合理化學習建議；教師要合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生充分利用北京數字學校網絡平台和數字化資源開展自主學習。提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。在空氣重污染期間，如遇特殊情況，學校可以根據所在地區及周邊情況，做出相應調整，報區教委同意後實施。

目前人在法國巴黎參加COP21氣候峰會的環保署長魏國彥於6日宣布成立「泛太平洋氣候變遷調適夥伴」（Pan Pacific Adaptation on Climate Change, PPACC）合作平台。環保署於2014年開始構思此機制，魏國彥表示PPAC為亞太地區在因應氣候變遷衝擊時必要的平台。在成立會場上有十國、十七位代表參與。此外，環保署也在同一天與美國麻省理工學院的集體智慧中心達成合作共識，魏署長希望能促成該中心的氣候變遷實驗室團隊與環保署的溫減管理室簽訂合作意向書，以台灣為亞太地區首站，推動運用民眾智慧和開放資訊進行氣候變遷調適競賽。集體智慧中心負責人馬龍（Thomas W. Malone）表示，人口密度高的亞洲屬於氣候變遷危害的高風險地區，希望透過此次與台灣的合作，強化亞洲地區在氣候變遷上的現形因應方式。

地處南半球的南非雖值初夏，但全國各地早已熱浪滾滾。西開普省已於10月27日迎來歷史新高的攝氏48點4度。今、明兩天全國炙陽高照，氣象局勸民眾減少外出以免中暑。南非新聞網站「新聞24」（news24）引述氣象局表示，今天西北省已達41度，而首都普勒托利亞的39度與第一大城約翰尼斯堡的36度，都需要民眾提高警覺，減少外出，避免中暑。全國各地嚴重缺少雨水，其中又以畜牧業為主的西北省、瓜祖魯納他省與自由省等，乾旱情況更為嚴重。南非科學與工業研究理事會（Council for Scientific and Industrial Research）主席恩格爾布瑞契特（ Francois Engelbrecht）於10月份即已表示，2015年將有一個前所未有的炎夏。

國際原子能總署（IAEA）署長天野之彌（Yukiya Amano）表示，如果菲律賓決定重新啟用核能發電，IAEA願意提供協助。天野之彌在菲律賓外交部表示，即使2011年3月的日本福島核電廠災難記憶猶新，但過去數年間，愈來愈多國家轉向利用核能發電，以滿足能源需求，特別是亞洲國家，如中國大陸、韓國與印度。他說，「在福島核電廠事件之後，部分人士認為這是核能發電的末日，但情況不是這樣，世界各地的核能發電廠因此強化了安全措施。」天野之彌表示，IAEA願協助菲律賓恢復荒廢多年的巴達安（Bataan）核能發電廠。他說，「我不干預各國的決策，每個國家都有自己的優先選項。但如果你們（菲國）決定重新啟動它，我們隨時可以提供協助。」天野之彌指出，核能發電不僅比火力（煤炭）發電更加經濟，也能減低發電廠對氣候變遷的效應。巴達安核能發電廠座落於巴達安省摩龍鎮（Morong），斥資23億美元興建，但迄今從未使用。這座核

全球登革熱疫情嚴峻，台美分別在12月7、8日於成功大學合辦「登革熱國際研討會暨諮詢專家會議」，邀請12個國家的登革熱防治專家，針對登革熱防治技術與經驗進行交流分享，並有來自亞太及東南亞地區共10個國家的環保或衛生官員分享各國登革熱防治現況。期望透過本研討會溝通平台，建立我國與亞太及東南亞地區遭受登革熱威脅國家間緊密防疫網絡，共同提升區域防範登革熱量能，維護全球衛生安全。疾管署表示，本次國內外與會人員共190人，包括國內外專家學者、國家代表、中央及地方政府登革熱防治業務同仁及生技業界。其中國家代表皆為衛生或環境單位專責登革熱防治策略之中高階官員，分別來自新加坡、日本、菲律賓、印尼、印度、馬來西亞、越南、泰國、緬甸、巴布亞紐幾內亞等10國。會中澳洲「消滅登革熱計畫」主持人歐尼爾院長介紹利用沃巴赫氏菌對抗登革熱的新技術；美國紐約州立大學強納生教授探討社區參與在登革熱防治策略中所扮演的角色及影響；

有鑑於每年冬天南部氣候少雨，水庫集水區進帳少，嘉南農田水利會12月起在新化區推動埤池串連計畫，規劃增加設備，並連結包括虎頭埤在內、範圍5公里內的5個埤池，以方便調度水源。會長楊明風指出，未來埤池可與烏山頭水庫灌溉系統互通有無，讓農民在旱季耕作時，能夠灌溉無虞。