時事新聞

（續上篇）10月中，法國在台協會跟開放文化基金會邀請法國南特（Nantes）副市長Bassem Asseh來台，分享南特市推動公民參與城市治理的經驗，並以推動中的「能源轉型大辯論」（Le Grand Débat）為例，解釋政府如何延伸溝通觸角，邀請更多市民參與公共事務的討論。四階段過程，讓民眾使用習慣語言在Asseh來台期間舉辦的多場座談中，明顯感受到許多參與者早有關心的特定議題，急切地想了解可否參考該市經驗，解開台灣目前所面臨的難題。如一位參與者提出，台灣辦的公聽會或政策說明會，反而常造成民眾的反彈與對立，因此詢問南特是否有避免溝通斷層的作法？Asseh回應，公民對話過程應包含四個階段：Asseh強調，倘若一開始的表達有落差，後面的對話結果就會跟預想產生落差。因此公民參與的機制設計階段，也需要市民的參與，尤其要讓市民用自己習慣的語言跟表達方式。

中國大陸新能源空鐵總設計師、中國科學院院士翟婉明今天（21日）宣布，世界首條新能源空鐵試驗線在四川成都投入運行。新能源空鐵是指以鋰電池為牽引動力的空中懸掛式軌道列車，是一款中國擁有完全自主智財權的新型現代交通系統。這條試驗線由西南交大帶頭，由中國中車等七家大型企業協同研製。採用熊貓模樣的車廂，製造成本比地鐵、輕軌便宜，該車設計時速60公里，單節車廂可乘坐120人。這條全長1.4公里多的新能源空鐵試驗線，呈U字型環繞位於成都雙流空港經濟技術開發區的中唐空鐵產業基地。

中油公司將在桃園市觀塘工業區海岸的藻礁棲息地興建第三天然氣接收站，桃園在地聯盟聯合當地居民和環團，昨（22日）到台北中油大樓抗議，認為當地7600年以上的礁體恐被活埋，要求中油及早尋覓替代方案並撤港，不要當歷史罪人。桃園在地聯盟理事長潘忠政表示，世界上到處有珊瑚礁，藻礁卻非常稀少，礁體每年只長不到0.05公分，至少要7600年才有大潭藻礁這樣壯麗的地形；政府過去因為無知，在美麗地景上做了許多殘害藻礁的漁港、突堤，已有多位台灣大學教授與林務局都認定桃園藻礁是國家級地景，中研院研究員陳昭倫更直指桃園藻礁有「世界自然遺產價值」。潘忠政表示，2007年，中油為了埋一條油管把藻礁開膛剖肚一公頃，最後在民眾抗議下，該地劃為野生動物保留區，但是天然氣接收站的第一期工程77公頃的面積就要活埋30公頃藻礁，將來甚至120公頃會全被破壞。他呼籲桃園市政府應正式表態，保護家鄉自然地景，也呼籲農委會啟動國家地景保

新竹市青青草原設置北台灣最長磨石子溜滑梯後，成為熱門景點，市議員賀玉燕昨（22日）在議會質詢時說，假日曾高達8000人次和2000輛車湧入，造成交通壅塞，車輛排放的廢氣也帶來空氣污染，她要求市府增闢替代道路、管制人車，不要讓青青草原反而變成香山人的痛！市府交通處長倪茂榮說，市府已規劃闢建竹14線，而且會另從元培街148巷新闢道路接到大坪頂永生園，民眾可將車停放在現有620個停車格的大坪頂，步行800公尺就可到青青草原。賀玉燕說，青青草原磨石子溜滑梯帶來觀光熱潮，卻變成香山人的痛苦，包括交通壅塞及空氣污染等等，香山區元培街等道路路幅都不寬，只有兩車道，卻湧入這麼多人、車，遊客留下的垃圾及污染，成了香山居民難以承受的痛，市府卻束手無策。賀玉燕要求市府，辦熱氣球升空等活動一定要規劃好行車動線，設法新闢道路或規劃外環替代道路，市府不能建設了香山，卻把問題及污染又帶進香山。

高市美濃「四季豆」年產值一億多元，近來卻發現有病蟲危害，市府農業局委託植物醫界偵探郭章信組成「專家技術服務團」，發現美濃具有得天獨厚的優勢，許多病害如角斑病不會在此發生，協助農民揪出少見「白絹病」，正尋找防治用藥，協助農民防治改善。過去「四季豆」因「蚊仔嘴」造成傷痕，農民以為，當水稻或紅豆收割時，會有很多草蚊仔飛出來，認為是草蚊仔叮咬形成孔洞，導致失去商品價值，造成農民損失慘重。市府農業局為了確認元凶，今年初聘請嘉義大學郭章信教授成立「專家技術服務團」，要協助農民緝凶。郭教授歷經近一年調查，發現美濃具有得天獨厚的條件，許多病害如角斑病等，不會在美濃發生，建議農民不需特別防治。經與農試所博士林鳳琪抽絲剝繭後，發現農民以為是草蚊仔叮咬造成的「蚊仔嘴」，其實是薊馬的產卵孔，農民未對症下藥，造成防治成效不彰。不過，郭教授發現四季豆有「白絹病」問題，這在其他地方是較少見的病害，目前正尋找適合的防治用

兩年多前，食品藥物管理署要求米含量不足的「米粉」要正名為「炊粉」，引發討論；爭議許久後，之後可能可改回「米粉」名稱，但包裝要標示米含量。食藥署副組長許朝凱表示，已和與專家、消費者團體和業者討論，有機會可改回米粉名稱，但實際上路日期未確定。 許朝凱說，目前初步討論訂定三個方向，一是外包裝要明確標示米含量，第二則是由新竹市政府、米粉公會等單位討論名稱、標示事宜，第三是由新竹市政府做認證標章等。食藥署已委託新竹市政府、新竹米粉公會就含米量下限調查民眾意見，新制暫無時間表。

繼韓國爆發高原性禽流感後，日本也從水鳥屍體、糞便甚至農田中發現了該病毒。21日，日本環境省已發布最高警戒。據環境省鳥獸保護管理室說，自21日為止，已在日本三地發現H5N6高原性禽流感病毒，分別是從秋田縣動物園中死亡的黑天鵝屍體、鹿兒島縣出水市水田中採集的水樣、以及鳥取市綠翅鴨糞便中檢測出的。目前，H5N6高原性禽流感病毒已在匈牙利、奧地利、丹麥、荷蘭、波蘭、德國、瑞士、克羅地亞等歐洲國家蔓延，韓國也於18日證實爆發高原性禽流感疫情。據分析，可能是由於候鳥遷徙，造成病毒蔓延。日本環境省表示，今後將會密切監視日本境內是否有水鳥集體死亡事件。對於已檢測出病毒的地區，21日已派遣緊急調查小組前往出水市，其他兩地也在22日以後分別派遣調查小組前往考察。

新竹縣竹北市公15綠能公園旁的高速公路高架橋下，近來遭人偷倒廢棄物，破損馬桶、成堆瓶罐與腐敗長蟲的廚餘惡臭難聞、蚊蟲孳生，鄉親痛罵離譜、噁心！縣府環保局、竹北市公所清潔隊和土地所有人、交通部國道高速公路局北區工程處昨天會勘， 清潔隊這兩天會先協助清除，將追查垃圾來源，高公局也將儘快在路邊架設鐵絲網圍籬，並加強巡查。竹北市民代表林增堂說，竹北市莊敬一路旁的中山高橋下邊坡，地勢低、樹木遮蔽，綠能公園周邊社區住戶抱怨，1個月前就發現廢棄物，這幾天越倒越多，垃圾堆綿延約100多公尺長，實在很誇張。清潔隊說，竹北市中山路等處的中山高橋下邊坡，上個月也被偷倒大量廢棄物，經協調後，已由清潔隊協助清除，高公局正辦理發包施設圍籬，沒想到昨天另一處地點也遭濫倒。

由世界衛生組織與中國國家衛生和計劃生育委員會共同主辦第九屆全球健康促進大會，於當地時間11月21日在上海開幕。各國政府和聯合國組織的領導人、城市市長以及來自世界各地的衛生專家們作出了兩項具有里程碑意義的承諾，以促進全民健康、消滅貧困，共同致力於促進2030年可持續發展議程。世衛組織總幹事陳馮富珍表示，本次大會將通過《上海健康促進宣言》，承諾要為健康做出大膽的政治選擇，同時強調健康和福祉與2030年可持續發展議程及其各項可持續發展目標之間的聯繫。此外，來自全球和中國各地的100餘名市長還將通過《健康城市上海共識》，承諾通過改善城市環境管理來促進全民健康。立法和財政措施是國家和城市為促進公民健康可以採取的最有效干預措施，包括控制菸草和徵收含糖飲料稅，確保人們呼吸清潔的空氣，能安全地騎自行車回家並能走路上學或上班而不必畏懼暴力等。

「如果你們覺得上一代害了你們的未來，這樣的感覺是完全正確的，但我不覺得我們可以絕望，每一個人的大小行動，都可以改變世界。」國際保育專家珍古德博士（Jane Goodall）再次造訪台灣，並在22日晚間與總統蔡英文對談，談的是「改變世界——年輕人的力量」。兩人從兒時與動物的交流開講，一路談到未來想要怎麼樣的生活。珍古德認為，動植物乃至萬物，都有感覺、情緒、智慧與能力，就是這樣的感受，讓她堅持黑猩猩研究與至今持續每年300多場演講，鼓舞人們起身改變。保育生態  跟是不是聯合國成員沒有關係珍古德更表示，要保育環境，重要的是別讓當地人失去工作與生存的權利，如此才能得到雙贏。因此她在25年前成立「根與芽」小組，協助黑猩猩保育區的女人與孩童受教育，得到知識與能力，讓他們成為保育行動的助力。目前，台灣也有800多個根與芽小組，例如協助校園綠化，讓學生可以生活在有原生植物的環境裡。雖然台灣目前並非聯合國成

台東縣垃圾目前送至高雄代燒，長期該怎麼處理？縣長黃健庭昨天（21日）指出，長遠看來「免不了要啟用焚化廠」，但最終仍由議會決定，至於短期則以代燒垃圾換回處理過的底渣「再生粒料」，如果台東縣公共工程用完了，就不會再接受底渣運回。議員吳秀華質詢指出，民眾仍不放心「再生粒料」是否安全，但垃圾問題還是要處理，是否有考慮再找新的掩埋場？至於重啟焚化廠，原有機具是否仍使用，且能符合現行空氣污染排放標準？且台東市長張國洲也表態不希望重啟焚化廠，縣府應該儘快與民眾、鄉鎮市長溝通。黃健庭表示，焚化廠啟用由議會決定，縣府會先做好相關可以做的，目前重啟可行性評估約需3.4億元經費，環保署應該會支持，而現在處理垃圾焚化的設備已相對進步，縣府會讓焚化廠不只「堪用」，設備也要升級，根據縣府內部民調，有65％以上民眾支持重啟，但從議會同意到真正啟用，3、4年跑不掉。黃健庭強調，市長「可能忘記自己已不是民意代表了」，擔任行

「哈芬登郵報」（The Huffington Post）報導，瘦骨嶙峋的海鸚屍體被沖上阿拉斯加海岸、美國鼠兔往高山遷移，以尋找較寒冷的氣候帶、愛雪的狼獾在綠色植物叢中看似感到迷惘，如今輪到馴鹿活活餓死、深埋在西伯利亞冰天凍地的雪堆中。根據最新研究，過去十年，俄羅斯雅馬半島（YamalPeninsula）兩度發生馴鹿大規模死亡現象，至少有八萬頭馴鹿喪命，氣候變遷可能是罪魁禍首。位於西伯利亞西北部的雅馬半島被譽為全球最多產的馴鹿棲息地，這種動物適合生長在嚴寒地區。然而根據上週刊登在「生物學通訊」（Biology Letters）的報告，氣候變遷正對鹿群及仰賴牠們的聚落構成嚴重威脅。科學家說，2013年11月雅馬半島有6萬1000頭馴鹿活活餓死，2006年則有兩萬頭餓死，在這兩個時期，牠們的棲息地出現異常厚的雪和冰層，以地衣和其他植被維生的馴鹿因此失去食物來源，導致牠們集體死亡。