時事新聞

經15、16兩日密集討論，爭議極多的《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》今（16）日在立法院內政委員會完成初審。立委設下落日條款，限重建計畫須10年內提出。「高度不受限」條款確定刪除、但容積獎勵維持不變。本案仍須經黨團協商再送院會。繞過都市更新審議、簡化審查程序、號稱「開高速公路」的《都市危險及老舊建築物加速重建條例》草案，雖社會爭議頗多，最後仍取得立委共識。委員會召委姚文智認為關鍵在設下「暫行」十年與其他規範。他期望在有限制的獎勵中，條例能發揮對危險房屋急救的效果。圖利財團 vs. 誘因不夠  獎勵與限制並行內政部指出，為人民生命財產安全，危險老舊房屋重建有其必要性與急迫性。但學者專家擔憂本條例避開繁瑣的都市更新審議，又加上容積獎勵，將讓一棟棟的突兀房屋影響整體都市景觀與都市防災。立法院的討論也分成兩大派。一方要求規範加嚴，避免圖利財團與建築失序；另一方則擔憂誘因過低，恐失去獎勵危險

東石鰲鼓濕地是嘉義縣賞鳥聖地，最近冷氣團來襲，濕地尚有大量未返程的候鳥，預計為最後一波賞鳥期，錯過此段時間，必須等到秋冬才有機會再見候鳥盛況。由於鰲鼓濕地外堤道路長約14公里，首次造訪濕地的遊客，在開車的途中很容易與候鳥擦身而過而不自知，林務局嘉義林區管理處表示，遊客可由北堤端進入濕地轉往西堤後，至7個賞鳥熱點賞鳥；從1號賞鳥亭到3號賞鳥亭間的近岸淺灘，常有高蹺鴴及青足鷸等鷸鴴科鳥類駐足；而來到4號亭，可見群聚的琵嘴鴨、尖尾鴨、赤頸鴨，有機會還可看見鴨群用團體繞圈力量覓食水下生物，若有攜帶高倍數望遠鏡，還能瞧見遠方活動的黑面琵鷺；在五號亭前，常有大量的鸕鷀停棲，後方的木麻黃林，則因為鸕鷀過夜的糞染白了樹枝，形成一場春之雪，有趣的是，這也順便讓一群怕生的黑面琵鷺，躲入木麻黃林內換上繁殖羽；在七號亭與千島湖間，有接近岸邊的琵嘴鴨群，也許有機會可以在千島湖撞見珍稀冬候鳥羅文鴨。因為鰲鼓濕地風情萬

四川省成都市政府常務會近日通過了《成都市岷沱江流域水環境生態補償辦法（試行）》，並正式印發給各區（市）縣政府和市級有關部門執行，旨在強化地方政府治理水環境污染的主體責任。重點在於加強水質的監控和管理、將主要河道、重點流域和完成污染治理的部分河渠納入水環境質量考核，除了稽查點由36個增加到66個外、也調整原先規定來加重污染的罰金，包含累計污染因子的計算罰金等，同時對對水質明顯改善的區（市）縣實施資金獎勵。此《辦法》預計自2017年4月1日起施行，有效期五年。

據湖南省民政廳報告，3月9日以來，部分地區出現持續陰雨天氣過程，造成衡陽縣多個鄉鎮，近日發生山坡地下滑，釀成災害，其中渣江，西渡，井頭， 金蘭，曲蘭等鄉鎮受災最為嚴重。截至3月16日9時統計，衡陽縣1.2萬人受災，近200人緊急轉移安置，100餘間房屋不同程度損壞，農業物受災面積1.1千公頃，直接經濟損失約1100餘萬元。

為了大修環評法而入閣的環保署副署長詹順貴，16日發佈了10月來環評制度改革的進度，預告6月將完成環評法母法修正草案。詹順貴提出「80/20」的原則，表示現況是20％的案子影響了80％的環境，未來將朝向嚴審這20％的案子，但剩下只影響環境20％的，則將逐步回到目的事業主管機關，以抒解環評制度「超載」的狀況。前日才對六輕下重手要求四期689三案重作環評、跟經濟部礦務局鬥法未完，除了在個案的戰線上，環署從去年6月底宣告將對環評制度作短中長程提出改進，也在持續進行。「要效率也要公信力。」詹順貴表示，環評制度改革的核心目的就只有這一個。短程計畫陸續上路 環評審查時間縮短環署綜計處處長劉宗勇指出，在短程目標上，目前已有五案的初審小組，到開發當地現勘並收集意見。而初審三次內完成的原則，則從去年6月至今有49場，全數在三次內完成，

「如果你用心努力，用一樣的態度，一定可以像4.7有一樣的結果。」面對台塑不滿15日環評大會決議讓六輕四期三個擴建案（4.6、4.8、4.9期）環差案併案重作環評，16日上午環保署長李應元親上火線，召開記者會說明。李應元強調此案沒有針對性，更沒有對產業不友善，一切是讓數字來說話。15日309環評大會，除了確認六輕4.6、4.8及4.9期三環差案必須併案重作環評外，也放行了4.7期環差的減量成果報告。李應元表示，該報告經過第三方查證與環署花了一年時間的複核，最後查核結果顯示，不管是在用水、廢水、空污、溫室氣體的項目上，減量的結果都優於預估減量，此報告過關後，六輕4.7期的HSBC廠便可以進入投產階段。李應元強調，4.7期的經歷「一點都不馬虎」，也正顯示環評大會沒有針對六輕刁難，一直是「該過就過」。若是六輕也能以相同的態度面對四期689三案，也妥善回答問題，併案後重作環評，也是一次釐清、更有效率

「探索者」（Seeker）網站13日報導，南美洲亞馬遜盆地（Amazon basin）雨量減少，正導致大片森林死亡。而樹木枯死又會使這個區域的旱象惡化。根據刊登在「自然通訊」（Nature Communications）期刊的一份研究，德國波茨坦氣候影響研究中心（Potsdam Institute for Climate Impact Research, PIK）的科學家認為，這種名為「森林自我擴大耗損」（self-amplifying forest loss）的過程，可能引發乾旱惡性循環，進一步使亞馬遜地區的森林變少。研究主要作者贊普（Delphine Clara Zemp）透過聲明指出，「我們已經知道，一方面，雨量減少會增加森林枯萎的風險。另一方面，森林減少也會加劇區域旱象。」研究共同作者、巴西聖保羅大學（Universidade de Sao Paulo）的巴波薩（Henrique

全球人口快速成長，所以我們需要殺蟲劑來增加農產量？聯合國糧食和污染專家指出，這是個迷思。根據聯合國秘書處本月8日提給人權事務委員會的報告，聯合國強烈抨擊生產殺蟲劑（或廣義的農藥）的跨國企業，批評他們對殺蟲劑危害全面性的否定論、強力而不道德的行銷手法，以及積極遊說政府使殺蟲劑限令停擺等行徑。報告指出，殺蟲劑對環境、人體健康和整體社會造成極大傷害，包括每年約20萬人死於急性中毒。報告強調，「全世界應該往安全健康的糧食與農業生產轉型。」殺蟲劑是必需品？ 聯合國：是迷思全球人口將在2050年達到90億。殺蟲劑產業聲稱他們的產品——每年市場價值500億美元，還在成長中——是保護作物和確保產量的必需品。

據報導，部分中國學者在對雲南省西雙版納州旅遊生態環境考察過程中，針對當地生態補償不足的問題，提出在旅遊產業發展中或可嘗試引導遊客反哺生態建設，以應對旅遊行為導致的生態損耗。西雙版納是雲南省最早開發旅遊的州市之一，因其特有的熱帶雨林氣候、生物資源和物種基因多樣，在中國乃至全球範圍內備受矚目。據公開資料統計，2016年全年，西雙版納州共接待海內外遊客2591萬人次。不過，該報記者在實地探訪中看到，西雙版納部分景區的園林植物根部漸生雜草，草叢中星星點點地分佈著旅遊垃圾。雲南大學工商管理與旅遊管理學院博士王桀認為，就西雙版納而言，可以嘗試在全國率先嘗試建立旅遊生態補償機制。遊客是生態補償機制系統的重要組成部分，通過遊客補償生態，或可平衡地區因旅遊發展帶來的經濟失衡和生態損耗。雲南省社科院研究員鄭曉雲稱，用旅遊造血反哺生態的做法可行，但收費標準應制定在合理的範圍內。

受冷空氣和暖濕氣流的共同影響，青海連日來出現大範圍持續性強降雪天氣過程，多地降雪創同期極值。酣暢的春雪也導致經歷了56年最強「暖冬」的三江源核心地區成災。青海省氣象部門今（15）日揭露，受冷空氣和暖濕氣流的共同影響，本（3）月10至15日，青海省各地陸續出現了降雪天氣，此次過程降水範圍廣、降水量大，局地達大到暴雪量級，是入春以來最強的降雪天氣過程。青海省氣象部門分析，地處三江源核心區的果洛藏族自治州瑪沁縣、達日縣、久治縣等地出現強降雪天氣，且甘德縣、瑪沁縣轄區下大武鄉兩地已形成輕度雪災。果洛地處三江源核心區，平均海拔3800公尺以上，畜牧業是當地最重要和最主要的生活生產方式，但此次大範圍降雪降溫天氣使得積雪覆蓋部分草場，給該地區的畜牧業、設施農業造成一定不利影響，同時還嚴重影響交通、通訊等生命線工程，對牧民的生命安全和生活造成威脅。

湖北黃石市大冶市一處養鴨場爆發H5N6亞型高致病性禽流感疫情，已有681隻家禽遭撲殺處理。中國農業部網站昨（14）日消息稱，本（3）月3日，大冶市獸醫部門在監測中發現一養殖戶飼養的鴨出現疑似禽流感症狀，發病134隻，死亡86隻。6日，湖北省動物疫病預防控制中心診斷為疑似禽流感疫情。14日，國家禽流感參考實驗室確診，該起疫情為H5N6亞型高致病性禽流感疫情。H5N6亞型高病原性禽流感，在中國曾發生禽傳人案例，其病毒傳播力極強，容易在環境中傳播。

據法新社報導BMJ醫學期刊研究員的報告，2010年1月至2013年6月期間，中國主要38座大城市中，每日平均空氣的粒子濃度為93微克/立方公尺，嚴重超過世界衛生組織WHO所規定的20微克/立方公尺。報告稱，在研究3年半期間，中國38座主要城市內，共有超過35萬人死於霧霾。研究人員估計，每日PM10濃度增加10微克就提高0.44%日常死亡率，主要死因通常是心肺疾病，如哮喘和慢性肺部疾病等。其中，超過60歲的人承受來自霧霾汙染較大的死亡風險，女性風險又高於男性。該份期刊專門研究PM10，指出如果中國所有城市都能將霧霾汙染，PM10濃度降低到符合WHO標準，那麼保守估計，中國每年將有300萬人可免於早死。產生PM10的原因，通常來自煤油發電廠、汽車排放廢氣、火山爆發和沙塵暴等，它們滲透到空氣中，造成人類呼吸道的問題，造成空氣中的懸浮微粒增加。它們也會讓大樓外觀染上厚厚灰塵，進而造成酸雨。