時事新聞

觀塘天然氣第三接收站月初強行通過環評，參與表決的9票有6票來自「官派委員」政府機關代表，更挨批政治黑手干預環評。環團的義務律師團在會前兩次申請官派委員應迴避出席，卻遭光速駁回，22日他們再次前往行政院提出申覆，也強調觀塘案的訴訟已有所準備，就待環保署正式公告。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，8日第340次環評大會時，律師曾協助居民具狀申請官派委員迴避，但當時在環保署署長李應元的裁示「無須迴避本案」後，即繼續進行會議，律師們認為這是程序上的重大瑕疵，因此向行政院提出申覆案。律師們也曾在2日，對339次大會提出行政聲請迴避狀要求官派委員迴避觀塘案，環境法律人理事長張譽尹主張，由他們進行審查有偏頗之虞，依照環境影響評估審查委員會委員及參與審查之專家學者迴避及發言規範第三條規定，民間得以提出申請迴避的意見書，但不到24小時就收到環保署駁回的回音。「沒有程序正義就沒有實質正義。」律師陳憲政強調，在觀

上週才傳出農地工廠在十年內合法化的爭議，今（22日）立法院即排審《工廠管理輔導法》（工輔法）修正案，主張擴大臨時工廠登記對象，並延長輔導期限。經濟部回覆質詢時表示，展延無助於解決農地工廠，本會期結束前就要將行政院版《工輔法》修法草案送立院審查。主席最後裁定等行政院版提出後再審。擔心《工輔法》一修，將放任違章工廠違法占據農地，環團一早在立院外召開記者會，指責已辦理臨登的工廠尚未解決，農地工廠以每年4000至6000家的速度爆增，問題未解決，這次修法本質就是「選舉的買票」。經濟部本會期提修法   完整解決農地工廠《工輔法》第33條、第34條於2010年修正，讓2008年3月14日前已存在的低污染農地工廠辦理「臨時工廠登記」，並在輔導期限內免受區域計畫法等處罰，等於是暫時性合法。

今天3月有多人在湘江禁漁期、禁漁區用電力捕魚等法律禁止手段捕魚被捕。今年7月底，法院判決該名4名被告犯非法捕撈水産品罪，除了拘役緩刑，1名被告被判罰款1萬元人民幣以外，這4名被告人與另兩名附帶民事公益訴訟被告需在電魚水域投放5400餘條魚苗，以修復生態，並在新聞媒體公開道歉。但由於由於犯案人沒有投放魚苗方面的專業知識，所以由當局人員代為執行，費用則由他們承擔。因此10月20日上午，犯案人人隨同法院、檢察院、漁政部門有關人員，見證當局人員將270餘公斤、5400餘尾魚苗投放到湘江水域。

要求陽明山、內雙溪劃設自來水保護區，環團22日公布台北市長參選人對此議題態度，五位候選人中，有姚文智、丁守中與李錫錕3位已經簽署，但尋求連任的柯文哲以「範圍太大」為由不願簽署，柯文哲競選團隊表示，「簽了大家都很開心，可是是柯文哲要做。」強調必須先與當地居民取得共識再提出計畫，才是負責任的表現。草山生態文史聯盟、台灣水資源保育聯盟等環團指出，台北市的飲用水有2.5％來自陽明山、士林內雙溪，一年約提供9萬噸給石牌、北投、陽明山、天母、士林、劍潭等高居住區域的民眾飲用，但他們從台北自來水公司的淨水場水質檢驗資料中發現，雙溪、陽明山兩個淨水場的水質明顯較差，有九項數值呈現偏高。因此，他們提出在陽明山、內雙溪劃設「自來水水質水量保護區」的建議，並要求台北市長參選人簽署承諾。水資源保育聯盟陳椒華表示，北市的飲用水絕大多數來自新北，新店溪直潭堰集水區就有公告為集水區，但反觀陽明山、內雙溪卻沒有。陳椒華強

針對農地工廠合法化問題，行政院長賴清德昨（19日）在立法院備詢時表示，農地工廠有其存在背景，但最終還是要合法化。對業者盼輔導期限能再延長十年，行政院強調，推動合法化沒有時間表。賴清德下午還強調，這絕對不是「選前宣示」。經濟部昨也以新聞稿表示，以劃設特定地區及臨時工廠登記方式，解決未登記工廠議題，執行成效有限。未來修法方向一定會兼顧農地保護、環境污染防治及經濟發展。賴揆表示，張景森已在督導，最終可能還是要合法化，在這過程中，業者要進一步配合，這樣才有辦法解決，否則不管三年、十年時間到了，這個問題還是存在。賴揆說，「我們要用十年時間把這個過程合法化，合法化的過程恐怕也不能少，否則這個問題還是會存在」。對於合法化時程，賴揆下午答詢時補充，用十年輔導農地工廠合法化，是業界組成的協會提出的訴求，絕非「選前宣示十年緩衝期」，政院提出對策是因農地工廠為此組成協會、並提出法案，希望與政府溝通。他認為農地如

台中港又再傳出漏油事件，在2號、3號碼頭，出現大量重油漏洩，而且污染已經擴及到1號碼頭，台中港務分公司趕緊進行處理，防止污染繼續擴大，初步了解，有可能是因為中油的油管破裂所造成。海面佈滿大片油污，隨著海水四處飄散，工程人員趕緊以攔油索防止擴散，不過滲漏出來的都是重油，吸油棉一下子就被染黑，台中港的二號、三號碼頭海域，19號有民眾發現，海面上布滿黑色油污，趕緊通報港務分公司到場。台中港務分公司勞安處經理蔡英才指出，「中油公司查到，它們在附近北五路有條船用燃油油管，應該是有破損情形，油就漏到了(排水)箱涵，排到港區。」

曾經是屏東萬巒五溝水居民生活記憶中的花肚鯽，10月20日水草日這一天在居民和保育研究單位的合作下，回到了五溝水的水圳。「阿太，我歸來了。」在五溝劉氏宗祠前的水圳，居民和親子們一起把異地保種的花肚鯽放回水中，讓這批數年前因排水工程造成原棲地破壞、經保育人員捕撈至外地保存的族群後代，再次回到故鄉。阿太，是客語曾祖父母的意思，代表這群花肚鯽在異鄉繁衍後代，歷經不同水域生存後族群壯大，終於返鄉。就生態保育的意義來說，經保育研究單位的思考下，為了族群更替和基因交流，而決定讓異地保存的花肚鯽回到五溝水棲地。從居民對花肚鯽共同的記憶  開啟濕地保育對話 花肚鯽（faˊduˋ jidˋ）是五溝在地人對半紋小䰾（Puntius semifasciolatus）的稱呼，五溝村長李月秋說，五溝水圳滿是漂亮的水草，小時候水圳裡有很多花肚鯽，只是後來水質污染，不容易看到。不過在五溝水守護工作站的努力下，保存了珍貴的

衛星畫面紀錄下北極海域不曾發生過的現象。數十億植物、微生物體，正慢慢向北擴散，進入過去終年冰封、從未有浮游植物出現的北極海洋。科學家預測，這很有可能劇烈改變整個生態系統。然而隨著氣候變遷影響，北極海冰減少，浮游植物大量繁殖，這樣的趨勢很可能繼續下去。一份衛星影像研究顯示，這種春季北極海洋浮游植物大量增生的現象，過去從來沒有發生過，而且以每十年緯度1度的速度向北擴張。從該研究還可看出浮游植物在春季增生期間的初級生產力——也就是將光能轉化為化學能的速度——正在成長。研究團隊發現，北極海浮游植物的初級生產力在2003年至2013年間增加了31％。前一波年度冰川大退縮和較薄的浮冰群為浮游植物提供有利的生長條件。研究團隊發現，現在浮游植物的生長期比1998年長了17天。

建築佔全球能源消耗的30%。在對抗氣候變遷的路上，零耗能、零碳建築紛紛興起。綠建築的評估指標有足夠的力量引領建築節能嗎？在台灣綠建築法規與實務發展上佔有重要地位、成大建築系教授林憲德為台灣打造新指標－建築碳足跡認證。比起綠建築評估，碳足跡完整計算建材與建築生命週期使用的能源與排碳，甚至可以預估耗能的熱點，提前在設計階段加以改善，成為林憲德力推碳足跡的主因。從2015年推出至今，已有30幾棟建築接受這項認證。在許多國家已經開始強制揭露建築耗能的同時，台灣建築碳揭露正在起步。簡化評估體系：碳足跡用數字掌握環境衝擊低碳建築、低耗能建築、綠建築，到底差別在哪裡？林憲德解釋，綠建築涵蓋範圍最廣，它納入綠化、節能、保水、生態、減廢、健康等多樣指標。低耗能建築則瞄準能源消耗，例如設備、照明、空調，範圍最小也最明確。低碳建築必低耗能建築更大，除了計算日常耗能，也加入建材與建築生命週期的碳排放。

以拍攝中國環境污染聞名的攝影師盧廣日前表示。他為了拍照被人打過、被拘留過，家人也曾接到恐嚇電話，但始終沒想過放棄，因為照片曝光就有機會改變現狀。盧廣今年57歲，曾以「關注中國污染」專題獲得尤金史密斯人道主義攝影獎。從1998年拍攝京杭大運河開始，盧廣拍了許多反映中國污染議題的照片。18日在上海一場講座裡，他分享自己多年拍攝環境議題的成果和心得，包括如何保護自己、與工廠及官方周旋。他表示，自己揭露過的問題，有八成政府後來都有相關的批示文件。基層民眾受害於污染最深，他們是盧廣堅持不斷拍下去的動力之一。

哈佛和兩所中國大學的科學報告稱，甲醛成了中國冬季霧霾的新元凶。報告指出，甲醛的釋放主要來自汽車、化工和煉油廠，在產生厚重且有毒的污染中發揮的作用，比人們從前的認知更大。在這份報告中，科學家們認為，霧霾中「很大一部分」的硫都是燃煤釋放的甲醛和二氧化硫的化學作用下的產物。長期以來，人們一直認為中國污染的主要顆粒物是硫酸鹽，一種燃煤釋放的二氧化硫的產物。另一項由北京清華大學和位於中國最北部省份黑龍江省首府哈爾濱的哈爾濱工業大學的科學家進行的研究則表明，另一種硫分子，羥基甲烷磺酸鹽，也是個重要來源。研究人員發現，這種分子是由甲醛和二氧化硫之間的化學反應形成的，這也解釋了為什麼儘管努力減少二氧化硫的排放，「極端空氣污染事件」仍然持續存在。

代表全國優良農地的特定農業區還剩多少？30幾年未調整的農地分區已不符現況，內政部正進行重新調整，讓現況不佳的「特定農業區」改為「一般農業區」，農地狀況變好的「一般農業區」改成「特定農業區」。農委會以2015年特定農業區面積為依據，將調整後特定農業區總量定在33萬公頃。這項檢討變更以屏東與桃園進展最快，已完成地方公展與說明會程序，即將進入內政部區委會審查。宜蘭、南投、嘉義、花蓮、台東均表達不予辦理；澎湖、基隆評估後認為無須調整。農地依現況重新調整   特農總量目標維持2015年平盤全國農地在1975-1986年間進行編定，並將農作條件良好的農地編為「特定農業區」，與「一般農業區」區隔。歷經30年，農地現況與編定差異很大。2017年5月公告實施的「修正全國區域計畫」要求直轄市或縣市政府應於6個月內重新檢討農地編定。除了將現有的「特定農業區」與「一般農業區」調整編定外，達一定標準的特定專用區（例