經濟部29日預告2019年度再生能源躉購費率，大砍離岸風電收購費率達12.71%。由於台灣的供應鏈還在建置中，初期成本貴，離岸風電開發商不滿因肩負產業鏈本土化任務，必須在台採購組件而增加的成本被低估，紛紛表示願攤開真實成本數據和政府再作溝通，盼經濟部提高費率。
公投案影響政策？ 能源局：離岸風電政策不變
這次躉購費率大幅調降，除了離岸風電商發表聯合聲明，指費率草案由每度5.8498元降到5.1060元「無法接受」並質疑政策「急轉彎」，部分人士也解讀為公投案後的非核家園政策鬆動。
雲林科技大學科技法律研究所所長、躉購費率審定會委員蔡岳勳說明，長達20幾年的投資，報酬率很重要，但政策穩定更重要。政策要趕快定調，讓大家恢復信心。
他也分析，公投顯示民眾對能源轉型的不信任，起因對政策的不了解與過多的錯誤流言，例如「八國聯軍」（指投資離岸風機的外商）是詐騙集團、風機不會轉等，政府與廠商都應出面導正。
能源局局長林全能30日出席「離岸風電在地化之機遇與挑戰」公聽會時再三強調，綠能是全球發展趨勢，台灣不會缺席。離岸風力發展方向不會改變。
從零到有 在台採購成本高 能源局盼廠商提佐證數據
國內離岸風電發展分三階段，透過遴選機制，經濟部要求風電開發商須配合在台採購，以帶動國內製造與運維相關產業鏈，政府才會以較優惠的躉購費率保證收購綠電20年。不過，29日預告的費率卻遠低於廠商期望。
經濟部次長曾文生在預告費率記者會中解釋，費率除了參考國際案例成本，國內外開發經驗差距、未來產業發展後的成本降幅，及投資台灣必須額外付出的成本（如併網、漁業補償等）都已納入考量。
不過，廠商仍質疑這費率過低。丹麥商哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區計畫總監許乃文指出，扶植本土產業需要大量的期初投資成本，包括塔架、水下基礎、電纜、零組件等至少375億。這成本由3GW的風場均攤，平均建置1MW就要負擔1200萬元，不能只靠開發商承擔。
她表示，CIP以國際經驗帶動台灣產業，至今已簽署 60項本土合約，累計200億元。廠商做好做滿，希望政府以穩定的躉購費率支持。
達德能源（wpd）董事長王雲怡也表示，開發商今年起開始簽定採購合約。合約價格很高，供應商絕非以未來交貨時的價格報價。她說明，合約精細數據無法公布，但願提合約參考數據以供參考。
除了硬體成本，王雲怡說，廠商都沒有在台建置風場的經驗，施工、地質、氣候條件不同導致工程的延誤等，這都是廠商要額外學習與付出的成本。
預告費率納入在地化卻比去年估算費率更低，林全能受訪時解釋主要差異在去年是以裝置容量4MW的風機估算，新費率則以8MW風機為準。他也強調，目前的費率僅是通盤式估算，希望廠商在預告期間與聽證會上提出具體成本佐證資料，審定小組會再檢討。