往年的春節假總是落落長，長到讓我覺得自己每天無所事事，不是窩在家裡當廢物，就是跟一群親戚吃吃喝喝，談些我避之唯恐不及的話題；今年明顯縮短的年假，轉眼間就回到常規的生活，真是讓我鬆了一口氣，而且還趁著到彰化與親戚團聚的日子，順道安排一趟大城、王功濱海行，讓我覺得今年春節總算沒有白白浪費。雖然我是台北出生長大的小孩，但是父母皆來自彰化，這是一塊對我來說既熟悉又陌生的土地。小時候回彰化鹿港老家，印象中，每次要到天后宮，總要穿過一堆堆的蚵貝，大人總會囑咐著不要踩到、不要去碰，讓我對那些堆積如山的蚵貝，以及蚵貝旁正在挖蚵肉的戴斗笠女郎，總帶有一份好奇與敬意。而那一幕幕蚵貝與蚵女的畫面也常會到我夢中，至今有時我還會想不透我看到的究竟是實景還是夢境，因為幾年之後，那些蚵已經不知去向，以前常會飄來的帶著鹹味的海風，也一併消失無蹤。小時候去過的鹿港海邊沙地，也曾經一望無垠，沙裡埋著一顆顆蛤蜊，我們踩著濕漉漉

老家邊緊靠的市場在改建時，拆了爸媽帶我們三兄弟住的矮房子，之後就到高雄開書店，我則給兩個阿嬤帶到上幼稚園之前才去會合。這集村的中央離外面的農田有百來公尺，我們兩家都沒有田，是否可算是鄉下的都市人？小時候，人人都羨慕外公蓋了全庄頭第一棟3層樓雙拼水泥房，站在頂樓可以輕易望見溪邊，而幾年前大舅從村裡最大的工廠閃電牌衛浴設備強制退休後，向我爸爸這邊的阿嬤「借地」種菜，這次過年女兒采紅在院子玩得很開心，真是時代在變、返璞歸真。村子裡有車的人幾乎都在這一兩年換新車，對國家GDP「貢獻」不少，對我們卻是八八風災的切身傷害，每家房子都在胸口位置有條隱約的白線，在這條線以下全部「泡湯」，我童年學步打滾的最後一個木架通舖也消失了。過年前到台南大學演講，巧遇執業律師的同村高中學長，他說我們終於學了當災民，在大水漸退只剩淺水就要用力攪動，否則乾成厚泥麻煩就大了。二仁溪堤防全部做起來，正因為沒垮，反而像臉盆蓄水困

農村武裝青年是這兩年台灣最活躍的抗議樂隊。2009年3月的第一張專輯「幹！政府」記錄了這兩年來參與的主要社運議題：反蘇花高、守護樂生院、三鶯與溪州部落、反核、農村等。2009年底的第二張專輯「還我土地」則是一份音樂的農業報告。重要的是，這些歌曲充滿能量，任何人在現場聽到都會為之動容。2010年，他們雖然比前一年減少參與社運抗爭場合，但這幾個年輕人的身影與歌聲依然鮮明，包括凱達格蘭大道上的反國光石化晚會，和717農民夜宿凱道的守夜活動。一場特別的「表演」是2010年6月9日，在一場關於國光石化對白海豚影響的環評專家會議上，主唱阿達獲得發言機會。他拿起吉他說，「大家好我是來自彰化的青年，各位專家學者有自己的專業，而我也有我的專業，我的專業是音樂創作，所以我寫了一首歌送給我的家鄉彰化、送給土地、送給各位專家學者，更送給未來的孩子們」。然後他激動地唱起這首為反國光石化所寫的兒歌「白海豚之歌」。你咁

活了二十幾個年頭，今年過年前1月26日〈國光石化‧決戰時刻‧百萬青年站出來〉守夜活動是我第一次到環保署，捍衛自己的家鄉。我想堅決表達反對國光石化在彰化設廠是我們的權利，也是一份虔誠守護台灣的心意。 沉默者是加害者從去年暑假實地參與國光石化預定地的訪調後，我更認識自己的家鄉，看到大城芳苑濕地的生態豐富、在地農漁經濟被忽略的價值、接連六輕工安意外造成居民健康疑慮、政府財團支票頻頻跳票，更重要的是，那一張張歷盡滄桑、充滿憂愁的臉龐們，是養我育我長大的鄉親長輩，我怎麼還能為不公平不正義的開發案沉默背書？ 抗爭不等於暴民是什麼樣的政府，讓幾百位青年因看到不公不義的國光石化開發案即將強行闖關，在氣候明顯異常的冷風刺骨中，裹著睡袋夜宿環保署？抗爭必出有因，沒有人會隨意選擇露宿街頭；抗爭有其急迫性，當業者提出「縮小規模方案」企圖闖過專家會議；抗爭有其必要，當政府財團、甚至連以「藍天綠地、青山淨水、健康永續

28日，在邦查（Pangcah）阿美族百年戰役的會場，一直想著撞球桌，噹的一聲巨響，色球四散，然後再來一桿，終至一一落袋消失。為何有這意念？一切該從東部的認識歷程說起。拍了很多花東照片，整理時才發現，2000年以前，很多景點卻很少部落，近十年間頻繁進入東部部落，才發現迷上部落，是會忘記景點的。邦查人很快樂，豐年祭中的熱情迎賓，讓人很難查覺，這個民族藏著百年流亡的悲傷。直到認識後，回顧過往歷史，才發現原來邦查是被不斷撞擊的子球，到處流離。 隱沒的憂傷靈魂其實邦查人很安靜，曾經長期統治東台灣的卑南王，稱呼這群北方民族Amis（即北方之意），邦查人都不太提自己Pangcah（人、主人之意）之名。

圖／武陵農場現在也掛台中市的路牌，圖為農場內的七家灣溪(Kovis上傳Flickr共享)當新五都選舉剛剛落幕之際，我回到台灣進行博士論文的前期田野調查。從和幾位專家學者的對談中發現，以台灣目前在河川治理上，不是沒有新思維，但卻欠缺整合的視野，五都整併之後，或許是一個新契機。流域治理 一條鞭管理我首先發現，在新五都分治下，環境規劃或許能有新思維。以河川治理來說，由於台灣的河川多半是縣市的分界線，河道兩岸的土地利用分屬於不同的管轄單位，另外，以往縣市政府分別管理河道的上中下游，整體流域管理的想像不易落實。縣市合併提供了一個整合性空間規劃的契機，藉由新計劃案的提出和管轄權則空間的改變，更有機會落實流域治理的概念。在流域治理的架構下，專家學者提出『上游保水，中游節流，下游滯洪』的概念。河川上游的非都市土地，首重土壤水涵養，避免過度開發。河川中下游則應該減少河道的過度使用，配合滯洪空間的規劃，減少

國光石化堪稱台灣史上爭議最大、污染最烈、影響範圍最廣的開發案，環保署將在1月27日召開第四次專案小組會議，極可能年前做成審查結論。由於國光石化是行政院核定的國家重大計畫，我國環評又有否決權，可決定開發案的去留生死，高層給予環保署與環評委員的壓力之大，不難想像。但是，環保署與環評委員實在不該背負政策成敗的黑鍋！國光石化的爭議，是產業政策、氣候變遷因應政策與國土規劃的問題，屬於上位政策層次，不是環保署的權責，也不可能於環評審查中釐清。環評制度的目的是就「開發案對環境有何影響」提供決策者正確充分的資訊，不應該、也不需要為錯誤的政策背書。國家政策決定本就環環相扣，環評只是其中一環，最終政治責任仍應歸屬於行政院。環評否決權不啻讓環保署懷璧其罪，讓環評制度功能超載，背負不可承受之重，把環評委員逼上梁山，因為權力太大，反而引來無比壓力，讓環評委員很難本於專業獨立審查，在政策壓力下只好昧著良心，為國光石化

孩子的眼神，讓人深深凝視著，於是反國光石化運動，有著深刻的意義。家住大城，抱著孩子來抗爭的許小姐說，家族三代別無他求，只希望給孩子一個幸福的家園，一個沒有異味的空氣。想起專案會議中，劉益昌老師說，健康風險不是數字，應該是質的評估，真實的生命史。環保署前廣場，48小時人群不散，只是為了反國光？不！大家都是來展現與追尋生命價值。為彰化、為台灣、甚至為自己守護培育生命的土地。大家坐下了！以生根的方式，黏著不走，聲援著樓上奮戰的環境鬥士，在整整48個小時內，逆轉一個可能被突襲過關的開發案。能夠說什麼？現場的氣氛，感人都在細微之處，值得前來參與真實感受。一對姐弟到現場，弟弟4年前為樂生走過，姐姐從未上過街頭抗爭，弟弟邀姐姐來聲援，到了深夜團體討論時刻，姐姐傾聽的不想走，再到隔日上班前夕，姐姐獨自來，站了一會喊了幾聲，心滿意足上班去。王功來的鄉親，坐不了多久就想衝，他們說太溫和沒有用，但是學生團體提醒

起初，反國光石化的各團體，還在猶豫著，要不要在第四次專案小組會議前，進行大規摸抗爭，還是舉行記者會就好。但是，全國青年反國光石化聯盟覺得該是集結的時刻，農陣吳佳玲說，原本只是發出訊息，想在專家會議前的記者會，多些到場相挺的學生。沒想到反應熱烈，台大農村實踐小組、政大返穀讀書會、清大環境議題小組，以及相互串聯的大學院校，太多近年來參與各種環境議題的大學生，都願意參與這項活動。於是，從記者會變晚會，又從晚會變成跨夜抗爭的堅決行動。青年學子出來了！農陣蔡培慧說，守夜行動幾乎是學生自主推著走。在1月中旬的一場任務分工協調會中，看見大學生挑起重擔的決心。國光石化，一個財團分散、中油消沈的空殼投資案，生命早已不存，但是政府始終不願宣告它的死亡，至今一拖再拖，互踢皮球。工業局一縮再縮，不願明說投資潰散，讓投資案的成敗，算到環保署環評的責任。環保署賣力審查，一旦有條件通過，也算完成任務，到是投資不來，推回

二萬坪為日據時代伐木區的集散區，早期此處平坦寬廣，實際量測面積確實可達到『二萬坪』，故以此命名為『二萬坪』。最早期2坪車站鐵道總共有6線道，後來因為1914年發生大地震，地震坍方導致鐵道剩下3線道。莫拉克颱風過後再度崩塌，二萬坪車站100餘公尺路基滑落山谷，目前林務局考量風險已將部份鐵道拆除，而二萬坪現在實際面積只剩4,000餘坪。從台18線道轉進二萬坪總計長2.7公里，路的盡頭就是荒廢的二萬坪車站，而其旁邊就是由救國團經營的阿里山青年活動中心，青年活動中心不但是無照營業，且根據國有財產局規定，因救國團屬「公益團體」，承租國有土地時，一般團體租金為土地申報地價年息5％計算，救國團則享有「一般團體租金打6折」的優惠價，所以阿里山青年活動中心向林務局租了約2,469坪興建了旅社，全年租金僅7,836元，收入也不用繳所得稅。莫拉克颱風過後，阿里山公路通往二萬坪產業道路嚴重崩坍，滿目瘡痍。然而事後

交通部未尊重地方政府保護最後海岸線的決定，易製造地方對立1月26日經由屏東縣政府轉達才知道，交通部公路總局將於1月27日於牡丹鄉公所召開「台26線安碩至旭海段擴寬改善計畫後續計畫」第1-4標（旭海-下南田）新闢路段協商會，得知此消息時疑惑的是為何長期關心的民間團體都未獲通知，原來通知與會的代表都是當地的鄉公所、鄉代會及在地議員。交通部在之日前已收到屏東縣政府極力保留阿朗壹古道，正在籌設自然地景委員會的消息，環保署也尊重地方政府的權限，雖然去年12月1號環評大會通過旭海到安碩段的環評差異分析，至今仍未公告，可見環保署認為地方政府只要有所作為，台26線屏東段必須停建。很遺憾的是，交通部仍然一意孤行、執意要貫通屏東段，因此為了要營造地方一致支持的氣勢，竟然在屏東縣政府已經於1月26號完成自然地景保留區（觀音鼻-旭海）的指定時刻，召開此次協商會。交通部漠視民間團體與地方民眾參與協商會

「阿伯，你ㄟ看啥？」「我ㄟ看土地甘有被徵收！」「么壽喔！道路切過我ㄟ厝。」一群貢寮鄉親圍著一本超大又厚又重的地籍圖，看著家族的土地，有沒有被國家搶走？那場景極其荒謬，人民的土地，要被徵收、要被切割，竟然沒有官員事先親身拜訪，客氣的說明國家政策，就放在一本收藏在官府裡的大圖，要人民自己來翻看，土地有無被搶走。一群無助老人努力翻著，看著圖上不太懂的符號數字，就怕祖先留下，守了一輩子的土地，就在不經意的翻頁中，土地不見了！荒謬！讓人心酸的荒謬！我想到梁山泊，黑風寨裡的一票山賊，搶土地還要動刀棍、報名號，費力一番，現今政府卻是一本土地生死簿，大筆一劃，搶到連汗也不流。年末在貢寮，營建署召開東北角風景特定區第三次通盤檢討說明會，現場人手一張紙張，紙張上一半區位圖示、一半意見填寫，外加9分48秒的幻燈片說明，室內滿滿的鄉親，沒人聽懂、看懂說明了什麼？一位老先生耐不住性子，憤怒的說6年前開過通盤檢討，他