2年前國光石化案喊卡，揭開我國《環境影響評估法》改革序幕！環保署2013年開啟環評制度19年來第一次重大變革，將環評比照美國以「責任政治」方式，漸進式讓環評審查回歸由事業目的主管機關擔起審查重責，經濟部、交通部、國科會將首當其衝。民國83年，我國《環境影響評估法》正式實施，把關開發案帶來的環境衝擊。不過從國光石化、中科四期、美麗灣渡假村到六輕擴廠，環評制度不見得都是理性探討，有時反而成了經濟與環保赤裸的鬥爭戰場。經部為六輕轟環評 環署喊改革2012年底，環保署駁回台塑六輕四點7期擴建申覆案，引來經濟部及企業痛批環評誤了經濟。環保署長沈世宏則順勢拍板改革環評，在2013年2月委託台北大學教授林鎮洋召集環保署、經濟部、國科會等單位推派學者、企業代表及環保團體討論，決定漸進式調整環評制度。首當其衝的主管機關為經濟部、交通部及國科會。根據環保署統計，自民國92年至101年主管機關送審的環評案件，以

爭議長達10年的美麗灣渡假村即將在2013年開始營業，這座飯店從最初以0.997公頃基地避開環評、蓋好飯店再一路擴充補審環評，直到法院撤銷環評結論、判決建照無效後再重新提出環評，並在短短半年內「起死回生」過關。台東縣政府強調從頭到尾依法行政，環境律師詹順貴卻痛批，「美麗灣案是環評史上最醜陋的戲法。」位在台東卑南鄉美麗的杉原灣上，美麗灣渡假村2012年12月有條件通過環評，不過爭議至今仍未落幕。環境律師詹順貴3月初向環保署提出訴願，將再提行政訴訟並申請停止執行，他強調美麗灣規避法律、違法行事，台東縣府在判決已明指建照無效仍拒不拆除，再透過環評程序替業者護航，全民應加以撻伐。環保團體指控台東縣政府在美麗灣開發案「知法玩法」，台東縣府祕書長陳金虎表示「不認同」；他強調，從頭到尾均依法行政，台東縣需要是環境、發展、社會安全、社會照顧，是全面性而不是只有鎖定一項，環境是其中之一，而不是唯一。「《環評

知本卑南族卡地布部落抗議市公所迫遷第六公墓，數度與警方和公所人員爆發衝突，近日多人接續遭警傳喚約談，部落人心惶惶；警方表示，傳喚及製作筆錄僅是結案前的例行程序，籲部落族人勿過度聯想。「捍護祖靈、反對遷葬」卡地布抗遷行動至今已逾兩年，但截至目前仍未與公所達成共識，公所態度也由主動化為被動「靜觀其變」，就連清明前夕不似往年般，動員砍除公墓雜草和樹叢，部落族人分工清理。「原本說沒事了，卻一再傳喚族人到案製作筆錄」族人馬捷說，抗遷行動結束後，警方就說已結案，但近日卻有部分族人逐一被傳喚，造成部落人心惶惶，唯恐被警羅織罪名。衝突意外警方聲稱全程錄影蒐證，但族人也有反蒐證，可讓外界公評警方執法有無過當。警方表示，抗遷事件經媒體披露，由於涉嫌妨害公務及強制罪嫌，檢方主動介入偵辦，要求儘速結案移送，近日才會依例行程序傳喚說明。

前國光石化董座、台塑石化董事長陳寶郎直言，環評機制確實有需要改善之處，政府要提升民間投資應將環保思維納入國土規畫及產業政策中。陳寶郎有感而發，「我不清楚環評新制，但就國光石化過去幾年被外界廣為討論，最後胎死腹中，確實發覺現行環評機制有須要改善的地方。」過去業主投資挑地點須有很多考量，但沒有國土規畫，不知可以蓋在哪，像是國光石化那時只知道不要蓋在農地上，會排擠農業生產，為此，特別移到海埔新生地興建，誰知會影響白海豚生態，在針對環評規定花了許多金錢與時間研究，進行環評審查時才知這個不行，那個也不對，弄到精疲力盡，卻一事無成。陳寶郎說，「政策就是政策，環評就是環評」，政府在擬訂產業政策時，便須將環保概念考慮進去，不是企業規劃投資，花了許多錢評估後，才因「政策環評」被擋下，將一切打回原點。陳寶郎建議，政府應建立國土規畫，將環保思維納入國土規畫及產業政策中，明定紡織、石化廠等各種產業可設置區域，縮減

彰化縣伸港鄉公所有意把位於大肚溪口原垃圾填海用地開發成為海濕地生態園區，內政部長李鴻源日前勘查後認為可行，彰化縣政府18日由城市暨觀光發展處長游文祥到預定地勘查，游文祥表示，生態園區對地方觀光有利，將會配合鄉公所全力開發。伸港鄉長林俊利說，「大肚溪口濕地生態教育觀光園區」在民國98年即列為內政部「城鄉風貌整體示範計畫」項目內，但到目前為止仍未開發，非常可惜，內政部長李鴻源2013年2月1日親自實地勘查認為可行，內政部會給予持續的協助及輔導。18日到預定地勘查的游文祥表示，預定地位於台61線旁，興設遊客服務中心、停車場、賞鳥區及拆除區內一道水泥防波堤，不但不會影響到野鳥的棲息，還可帶動地方觀光發展，一舉數得，希望鄉公所能儘快提報規劃書，縣府會全力協助，也會向內政部爭取經費。

國際高階核廢料處理，仍舊以「掩埋貯放」為主流，尚無法徹底解決廢核料，美國唯一1座高放射性廢棄物最終處置場「亞卡山核廢掩埋計畫」在民眾反對聲中喊停；芬蘭與瑞典最終處置場正在興建中，法國最終處置場預計2025年營運，日本則是迄今仍尋不著最終處置場址。美居民反彈 亞卡山核廢掩埋場喊停美國內華達州亞卡山核廢掩埋計畫籌劃25年、耗費380億美元（約台幣1兆1千3百億元） ，是擁有1百多部核電機組的美國首座核廢最終處置場。在當地官員與民眾的撻伐聲中，美國總統歐巴馬在2010年施政報告中表示，為帶領美國發展安全、乾淨新能源，亞卡山核廢掩埋場申請案撤回，以致美國迄未找到用過核子燃料的最終去處。日固化技術未成功 處置場找無用地綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰昨表示，日本青森縣有「核廢村」，計畫專門將用過核子燃料再處理，但因為固化技術一直無法成功，所以自1992年起，歷時20年還未完成；建設經費從當初預定的約台

核能問題及核四存廢爭議不休，中央研究院院長翁啟惠18日表示，政府應在「確保核能安全」與「有能力處理核廢料」兩個前提下，再來考慮使用核能。央行總裁彭淮南在立院被問及是否贊成核四公投時表示，要先請國外專家研究核四軟硬體是否安全，做完專業檢定並公布完整資訊，才能讓民眾理性判斷，而非丟一個公投出來，就要決定「Yes」或「No」。前中研院院長李遠哲提出4大理由表態支持核四停建，其中一項「核廢料的處理至今無解」。新北市長朱立倫日前接受本報專訪時也直陳，核廢料的處理一直是新北市的痛，若這問題無法處理，憑什麼權利使用核能？翁彭都要求 政府資訊應透明對於核廢料處理的「難題」，翁啟惠憂心表示，必須在「確保核能安全」與「有能力處理核廢料」兩個前提下，才可考慮使用核能；他並非針對核四，而是所有核電廠皆該如此。翁啟惠指出，核四工程疏失頻仍，不斷追加預算，至今也尚未找到妥善的核廢料處理方式，加上福島核災，讓大家對核四

核四爭議愈燒愈烈，經濟部長張家祝18日晚首次視察台電公司，以「便當會」方式，邀集所有一級主管「精神喊話」，不只勉勵同仁對外界批評應虛心檢討，也期許公司內部要更團結。此外，張家祝18日於立法院答詢時說，目前核四「核安總體檢」進度，根據原能會「核四安全監督委員會」前委員林宗堯的規畫，4月2日包括國內外逾50名外部專家組成的「試運轉測試小組」可望就位，進駐核四廠內集訓。張家祝並說，4月初待外部專家進駐後，大約需花1個月時間，確認所有標準作業程序（SOP），5月啟動檢測，據林宗堯的預估，2013年10月底可望完成所有檢測項目。台電主管透露，18日的台電便當會是張家祝臨時起意，時間約2小時。18日剛好是張家祝接任經濟部長滿1個月，這也是他接任後首次訪台電，公司逾30位一級主管全數到齊。核四公投對台灣經濟衝擊會有多大？中央銀行總裁彭淮南18日首度公開表示，核四不論是軟體、硬體資訊一定要透明，「沒有這些

日本2年前311大地震與海嘯引發福島核電廠輻射外洩危機，18日晚上再傳警訊。日本《讀賣新聞》晚間報導，福島核一廠的防震重要樓(免震重要棟)當地時間18日晚7點起，因電源喪失開始停電；燃料池冷卻裝置隨後在晚間9點40分起也停電，污染水的處理裝置也隨之無法運作。福島核電廠所屬的東京電力公司晚間辯稱，停電後，放置使用過後燃料的燃料池溫度只有小幅上升，目前至少還有4天的處理時間。但日本相關單位質疑，「免震重要棟」都停電了，系統監控工作將無法進行，東電如何能確定溫度控制安然無恙？

台灣水資源保育聯盟18日表示，湖山水庫安全拉警報，要求六輕海水淡化自籌水源。行政院環境保護署18日下午召開「六輕相關計畫農業渠道灌溉尾水再利用案未完成環境影響調查報告書」專案小組審查會議，台灣水資源保育聯盟於會議召開前到環保署大門前抗議。台灣水資源保育聯盟指出，民國96年六輕4.3期環差結論，要求六輕須提自籌水源方案並執行，但六輕所提方案在2年前被環保署環評監督提出糾正，至今這項規劃已逾6年，六輕仍表示難以實行。環保團體認為，六輕拿不出具體可行方案，六輕應該興建海水淡化廠，自籌水源。雲林環保聯盟理事長張子見說，當初湖山水庫興建就是要彌補集集攔河堰的供水不足，如今幾近完工的湖山水庫截水牆出現缺口，有嚴重漏水崩塌危險，這對雲林斗六市民的安全，有很重大的威脅。環保團體呼籲，六輕應立即改用技術已成熟的海淡法，自籌水源，讓雲林、彰化人不要再喝地下水。

石門水庫水位18日降至231公尺，並以每天下降35公分速度，不斷縮減蓄水量，桃園縣境第一階段的限水措施已起動，讓人想起民國91年大旱限水的苦日子。「淺盤理論」剛好說明石門水庫的蓄水現況，若當年的颱風豪雨期水多，石門水庫平均一年要洩放3至4個水庫蓄水量，但當年久候不雨乾旱年時，石門水庫立即有缺水之苦。民國91年3月中旬起，石門水庫逐漸進入嚴重下限的危險期，當年3月的水位是217公尺，首先是復興鄉簡易自來水源逐漸乾枯，山上國小沒有自來水可料理午餐，石門、桃園農田水利會灌區全面休耕，民生與工業用水不斷打折、減壓供水，導致很多管線末端用戶連續缺水3、4天，甚至有住戶揚言到水公司丟雞蛋抗議。91年5月的夏季進入嚴重乾旱期，石門水庫水位降至197公尺，蓄水量僅有600萬噸，民生用水已到第三階段的「供5停2」限水措施，包括游泳池、洗車場全面禁止使用自來水，各地戰備用水檢測後開始抽取使用，各地自來水淨水廠

中研院生物多樣性中心退休研究員劉小如入選「世界貓頭鷹名人堂」，成為首位獲選的台灣人，3月2日在美國接受頒獎。這是「貓頭鷹名人堂」7年來第2位亞洲人獲獎，上一位亞洲得獎者是尼泊爾人Raju Acharya。「貓頭鷹名人堂」由美國「國際貓頭鷹節」組織主辦，每年從全球選出4位對貓頭鷹保育、研究貢獻卓越者。劉小如67歲，全心投入蘭嶼角鴞研究已20多年，3年前退休。1970年代，國際保育動物組織列出多種台灣瀕危物種，農委會徵求學者投入研究，劉小如挑了蘭嶼角鴞，沒想到一頭栽入，就是大半輩子。劉小如回憶，頭兩年簡直是「一片黑暗」。30年前蘭嶼物資缺乏，她與研究助理、學生帶著一箱箱乾糧渡海，1個月有10天至20天都待在蘭嶼、守在黑暗中，不時得露宿野外；摸索了半年至一年，才開始在黑暗中「看見」角鴞。蘭嶼角鴞是貓頭鷹的一種，因頭上的羽毛像兩隻角，被分到「角鴞」屬。劉小如說，20多年前她投入蘭嶼角鴞研究時，貓頭