能源轉型

經濟部片面重新公告收購太陽光電的費率，由簽約日改成完工日，台電支出省百億元以上，卻衝擊準備簽約的業者。經濟部19日再度表示，改按完工日的規定不變，民國100年完工者，其電能按100年度公告費率躉購20年。在經濟部將太陽光電躉購費率適用由簽約日改為完工日後，能適用今年躉購費率者估計裝置容量只有約20MW(百萬瓦)，遠低於64MW收購目標。若把已完成認定同意備查的970件、147MW，全當成原來可適用今年費率計算，估計簽約日改完工日兩者之差，台電20年支出金額可省下百億元以上。

財政部宣布，出售太陽能發電等再生能源，公司必須課徵營業稅，不論銷售額高低，都要辦理營業登記並開發票；個人半年內平均銷售額未達8萬元者，可以免課營業稅，但須繳納所得稅。財政部已發布規定，依再生能源發展條例規定，設置再生能源發電設備並將設備產生的電能全數銷售者，核屬營業稅課稅範圍，須依規定辦理營業登記、使（免）用統一發票及報繳營業稅。

一個多月前，一場豪雨讓蘇花公路發生大崩塌，奪走了26條人命，也促使行政部門以極高的效率，有條件通過「蘇花公路山區路段改善計畫」的環境影響評估。長久以來花蓮人期盼一條安全回家的路，似乎終於實現了，但是這條路的開挖，將會面臨哪些不可預期的風險？有哪些地質上的考驗，是必須克服的？10月21日，蘇花公路發生開通以來最大的災情，梅姬颱風帶來的超大豪雨，讓原本地質脆弱的蘇澳到東澳112K到116K路段，發生土石流與嚴重崩塌，造成69輛車 400人受困26人死亡。一個多月過去，蘇花公路又恢復過往的景象，遊覽車、砂石車密集的行駛在這條花蓮往北最主要的公路上。我們與地質學者重回現場，探究崩塌發生的原因。這次發生事故導致遊覽車翻覆的幾個地點，過去並沒有發生過嚴重的地質災害。台大地質系教授陳文山指出，像116k處這種深入岩盤一二十公尺的滑動，已經屬於深層崩塌的範圍。由於蘇花公路沿線的岩石節理發達、裂隙密佈，本來

它叫「一棵樹」，樹名瓊崖海棠，喜歡這棵樹，孤傲的迎風，站在山與海的邊界，彷如一種象徵，不離不棄，相守在古道的自然靈魂。走入阿朗壹，才會瞭解在壯闊的山海之間，甚麼是真心的愛。在濤聲與風聲的交織中，才能感受真實的自然，那是再多經費也建不出的珍貴所在。阿朗壹不只是最後海岸線，而是台灣僅剩海洋與群山之間，唯一沒有道路橫斷的區域，生態從山到海，用著自然的方式存在，原始成為一種永恆。搶救阿朗壹，不只救古道，不只救海岸，更是搶救山與海自然交融的永恆，人類無權再碎裂這樣的歷史寧靜。屏東縣政府大會議室裡擠滿著人群，屏東環盟洪輝祥理事長與屏東教師會朱玉璽老師，坐在椅子上等叫號，因為他們想要面會縣長，搶救通過環評的阿朗壹古道。他們當然認識曹啟鴻縣長，但是在趕時間救古道的心情下，找到縣長面對面時間，最快時間能和縣長見面，討論搶救台26縣道開發的問題。拼環運，要激昂、要悲傷，各種形式都有，但是拼到縣長面會時間也要上

經濟部17日突以電子公文方式，公告變更電能躉購費率，若不在今年底完工者，便以明年較低的價格收購，大力推動再生能源的屏東縣長曹啟鴻氣得大罵「政府變強盜」。 經濟部原公告，台電應依再生能源業者「簽約」當年度費率收購電能，一年內完工即可，但17日下午4點臨時公告，改為以「完工」日的費率為準，在今年底完工者，才能以今年較高的價格收購。曹啟鴻聞訊後，18日上午立即北上和民進黨立委田秋堇舉行記者會，他表示，為了輔導莫拉克風災災民，以及協助超抽地下水的養殖業居民轉型，他引介再生能源業者與居民合作，共同發展再生能源，周一(20日)和台電將有60幾件簽約案，現在政策跳票，人民權益受損，他自認成了共犯，對不起民眾。再生能源業者鄭博文分析，再生能源發電設備壽命為廿年，裝設成本為新台幣100萬元到150萬元，原本一度電收購價格約12元，每年可回收8到13萬元，約12年就可以回收，現在政策跳票，明年收購價格將下降3

台南縣永康市西勢里、新化鎮崙頂里民18日報警，指附近鹽水溪高鐵高架橋旁河床有人疑似「大肆盜採土石，可能危及高鐵高架軌道的安全」。然而在場怪手司機與監工強調，開挖河床土石區離高鐵很遠，並不會影響上方的高鐵高架橋安全，且業者土是經由水利署第六河川局發包的「疏浚工程」，合法向政府購買土方。台灣高鐵聯絡人公淑平表示，高鐵工程部門日前派員與河川局會勘，發現高架道周遭河川土石已堆了2、3公尺高，應儘速清除，只要是按規劃疏浚，應不致影響高鐵高架道安全，「不過，高鐵公司會再派員監控」。新化鎮崙頂里長林水鮫指出，里民擔心高鐵高架橋會阻礙鹽水溪水流，豪雨時大量土石沖擊橋墩，橋梁安全與洪水氾濫更讓里民憂心忡忡，林水鮫說「希望疏浚別挖過頭，能像官方說的可減少水患、讓高鐵橋更安全」。第六河川局副局長謝瑞章表示，鹽水溪永康台20線上下游疏浚結束，因採取土方部分移作上游堤防興建使用，業者僅取得得標量30萬立方的半數土方

山東省科學院近日研製出高效石油降解微生物菌劑，可有效修復土壤石油污染。 經山東省科技廳鑑定，這一研究成果達到國際先進水平。據了解，這批降解菌劑是國家863重點項目「油田區石油污染土壤生態修復技術與示範」子課題「高效石油降解微生物菌株的篩選及菌劑的研製」的研究成果。科研人員針對中國油田中低濃度石油污染土壤修復難題，從國內外大型油田中篩選獲得11株適合鹽鹼環境的高效石油降解菌株，並在群落水平上進行優選組合，研製出3種具有自主知識產權的高效石油降解複合菌劑。據山東省科學院生物研究所副所長王嘉寧介紹，這些菌劑將石油分解成二氧化碳和水，不會形成二次污染。

龍門石窟申遺成功10年來，對原從龍門石窟穿過的洛伊公路進行改道，關閉周邊石灰窯140多處、水泥廠3個及伊河上游污染企業90餘家，退耕還林1300餘畝，有效改善了周邊環境，延緩了石窟風化。2003年之前，洛伊公路從龍門石窟穿過，對龍門石窟造成破壞：首先，車輛經過造成震動，影響石窟穩定性；其次， 汽車 尾氣中含有大量硫化物和氮氧化物，造成石窟周圍環境污染；最後，車輛經過揚起的塵土會覆蓋在石窟表面，長期沉積的灰塵上會生長一些低等植物，對石窟造成破壞。2003年，洛陽市在龍門石窟保護區之外南北各修建兩座伊河公路大橋，車輛不再從龍門石窟經過，解決了保護區內汽車過境造成的震動和污染問題。

經濟部最新修訂太陽光電發電設備設置者和台電公司簽訂的購售電合約，將電能躉購費率由「簽約日」的公告費率修正為「完工日」的公告費率，這項修正雖於20日生效，卻可以回溯規範全年度申請案。一般鋪設太陽能發電裝置，較低瓦數的案件，施工時間約1到2個月，大瓦數案件可能耗時3個月以上。若是目前施工率不到8、9成的申請案，可能無法適用今年的超優惠費率。並且，據了解，經濟部近日已向行政院長吳敦義「預報」100年度太陽能收購費率將下跌1至2成，但實際降幅與費率仍尊重經濟部費率審定會決定。能源局長歐嘉瑞指出，這項調整是參考再生能源發展經驗豐富的國家，如德國、西班牙、英國等，都是以完工日的公告費率作為適用費率，此舉能使躉購費率有效反映實際設置成本，也能兼顧設置者的合理報酬、再生能源基金的財政支出，及全民附加電費的負擔。經濟部官員也說，若是因為這項調整，導致部分民眾權益受損 ，仍可基於信賴利益保護原則，依個案情況處

林口發電廠將擴建，近200位蘆竹、大園鄉民17日「站出來」抗議，居民揚言，若電廠繼續以燃煤發電擴建，不惜流血抗爭也要「擋到底」。蘆竹、大園、觀音和新屋4鄉鎮，長期飽受林口電廠的燃煤危害，發電產生的二氧化硫順著東北季風南下，導致下酸雨，稻米農作欠收、防風林枯死。除了農作物，桃園區漁會總幹事陳義成表示，林口電廠的溫排水導流堤，將電廠廢水直接排入漁場，清洗管線附著物加入的殘餘硫酸也一併排出，魚獲量年年銳減，「目前的年魚獲量大約只剩30年前的一成。」台電環保處長蔡顯修坦言，天然氣發電的成本比燃煤高3倍，為降低燃煤對環境的汙染，林口電廠擴建後，煙囪將加高到250公尺，先進的脫硝、集塵和海水脫硫設備運作後，空氣中的硫氧化物、氮氧化物和粒狀物排放值，將遠低於環保署規定的標準。蔡顯修說，林口電廠擴建案已通過環評，近期就會動工，新的發電機組陸續在104年起啟用，台電強調會持續與桃園沿海居民溝通，設法取得共識

電子發票上路後，將改變過去民眾發票對獎方式！目前，一勞永逸方式，就是上財政部電子發票平台網站註冊歸戶，並指明發票中獎後要通知那個Email地址，匯到那個帳戶。發票開獎後，財政部就會幫你對獎，幫中獎幸運兒將電子發票獎金匯入指定帳戶，且以Email通知。

電子發票首波試辦，18日正式上路！財政部長李述德昨宣布，自今(周六)起，統一超商、全聯福利中心、萊爾富等全省27個據點，將試辦電子發票。民眾只要用悠遊卡、icash卡等支付工具（如含悠遊卡晶片的手機、手錶、項鍊），刷一下，不需再收集紙本發票。李述德說，目前台灣每年發票印製量約115億張，實際使用發票約80億張，交易總金額達33兆元。一年若能省下80億張紙本發票，每年可少砍8萬棵大樹，相當於60公頃面積，等於約2座大安森林公園。財政部指出，未來電子發票將分3階段上路，即日起由統一、萊爾富超商及全聯福利中心等27處店家先行啟用試辦，明（100）年3月由新光三越百貨公司接棒主打。第3階段則於明年6月擴大實施，有家樂福、燦坤電子、黑貓宅即便、全家超商與區域性商店聯盟等預計加入試辦。財稅資料中心副主任蘇俊榮指出，在電子發票試辦階段，以民眾日常生活中最常取得發票的來源為主要挑選對象，並由願意參與試辦廠