生物多樣性

有夠扯爛！違反司法停工裁決，私自以行政權找藉口持續動工，從中科三期玩到中科四期，外加美麗灣也如法泡製，對於司法是民主最後仲裁這檔事，環保署、國科會等行政機構玩弄在先，現今加上國民黨立委摻上一角，真是霸凌司法到了極致。法治國家，任何行政權的爭議，最後交由司法仲裁，這是基本的民主常識。總統大選的當選爭議，必須交由法院審理，擔任行政執行的中選會，也只能依據判決結果，公告當選不當選事實，哪敢中選會委員關起門來討論決定總統人選，這是守法的基本常識，也是國家穩定的法治基礎。但是到了環評荒腔走板，竟然連續違反司法判決，以行政裁量霸凌司法，難不成環保署的環評制度，已經大到無法無天？所有行政權上的審議制度，無論總統選舉、環評制度、甚至到交通裁決，行政機關可以依法審議、裁定、執行，但是遇有爭議，法院成為最後仲裁者，不只對違法程序的否定，甚至做出讓公司倒閉的懲罰性賠償判決，都是司法的仲裁力量。行政機關對於司法判

桃園龍潭華映和友達兩家工廠，廢水長期引入新竹縣霄裡溪，經霄裡溪附近居民8、9年的抗爭，環保署於民國97年罰緩友達60萬，並決議將華映的廢汙水排至桃園縣老街溪，繼而引起老街溪附近居民的抗爭。為了廢水該排何處，監察院去年，還向桃園縣政府提出糾正，要求桃園縣環保局，盡快完成廢水改排老街溪，因此對於桃園縣環保局，退回兩面板廠廢水改排文件，新埔鎮居民相當不以為然，表示將請監委替鄉親們主持公道。在廢水排放何處沒有結論之前，新竹縣民與桃園縣民，都發出了不滿的聲音，不僅新埔鎮居民強調，9年來霄裡溪的汙染，造成魚蝦無法生存，全部死光，而龍潭鄉民眾更是表明，不會讓廢水管從龍潭鄉經過，破壞當地的溪水品質，這也讓桃園縣環保局更是小心翼翼，也因此未來的專家審查會，對於居民、廠商、兩地縣政府，都是嚴厲的考驗。

名列國際百大毒草之一的外來植物銀膠菊，10多年前入侵台灣後在恆春半島蔓延快速，因該植物影響原生植物的生存環境，並對牲畜和人體會產生程度不等的影響，墾管處號召民間團體加入除毒菊行列。他說，在墾丁國家公園範圍內，墾管處以最原始的人工拔除法和銀膠菊展開長期抗戰，目前已有效控制；至於園區外的地區，仍處處可見，主要是它的外觀和艾草相似，花朵形狀和滿天星雷同，民眾多不以為意，甚至有人摘回家當觀賞植物，讓「毒菊」有喘息空間。墾管處技士陳玄武，「除毒菊」工作刻不容緩，根據國外醫學的研究，銀膠菊含有銀膠素，人體如果吸入過多，會造成肝臟及遺傳病變，它的花粉也有毒性，吸入會造成過敏、支氣管炎，直接接觸則會引起皮膚發炎、紅腫。另外，銀膠菊會釋放出抑制其他植物生長的化學物質，讓附近的原生植物無法生長，雖然國內尚無是否會產生滅種危機的學術調查研究，但據他長期觀察，只要看到大片的銀膠菊，附近就很難看到其他植物。

嘉義縣市交界盧山橋下朴子溪畔，長期遭人非法棄置掩埋廢棄物未清除，莫拉克、凡那比等颱風洪水刮除河床，使塑膠等無法腐化垃圾裸露，汙染溪水並發出惡臭，嘉義一群青少年志工昨天由家長陪同戶外生態教學，被眼前「垃圾山」景象嚇到。沿堤岸下游走，在距橋墩900公尺附近民雄鄉溪岸，赫然發現裸露垃圾山。垃圾山長寬各約30公尺，大量塑膠製廢棄物裸露，相連溪岸隱約看到層層塑膠布，再有洪水沖刷，垃圾量將愈多，汙染生態更嚴重。民雄與嘉市交界盧山橋偏僻，溪畔長期遭棄置掩埋廢棄物，縣市焚化爐未啟用前，嘉市10多年前封閉八掌溪行水區垃圾山，為銜接封場，在盧山橋畔覓得私有地做緊急掩埋場，掩埋垃圾遭洪水沖刷裸露、往下游飄流，將是朴子溪生態浩劫。嘉縣環保局廢管科長楊啟明說，曾會同環保署南區督察大隊勘察，發現垃圾掩埋量大、地主多，處理棘手，將報環保署協助。水利署第五河川局表示，會先釐清垃扱掩埋處產權，再會同環保局清除。

擺脫梅姬颱風共伴效應挾帶的強風豪雨，上週末（23、24日）台東成功地區天氣晴朗，來自比西里岸的部落青年與和平國小近30名學生，在環境信託的體驗活動中，集體創作完成超過6個主題的部落及自然影像記錄，呈現出在地孩子眼中，有趣的部落生活與不一樣的觀察角度。台灣環境資訊協會在台東成功經營環境信託體驗園區以來，已是連續第四年與週邊部落及學校合作辦理環境教育營隊，目的在於落實環境信託的精神：由在地人參與地方的保育事務，並讓受託的山林成為一個人人可共享的美好環境。由於受梅姬颱風影響，原訂在信託體驗園區進行的活動分別改至比西里岸部落以及三仙台進行。來自比西里岸寶抱鼓隊的成員共15位，從10歲至18歲皆參與了此次的活動。三仙社區發展協會理事長陳春妹表示，寶抱鼓隊除了提供部落孩子一個學習音樂與聚會的園地之外，最重要的是，要能夠傳承部落的故事與文化，所以繼上週的傳統編織課程外，這一週的社團學習主題，則是希望孩子

官員21日表示，印尼蘇門答臘（Sumatra Island）非法焚燒森林，煙霧穿越麻六甲海峽（Malacca Strait），飄至鄰近的馬來西亞及新加坡，造成自2006年來最嚴重的空氣污染。嚴重霾害促使馬來西亞警告麻六甲海峽船隻，表示能見度僅2海里。馬來西亞多所學校停課。新加坡本週都籠罩在濃煙中，昨天空氣污染指數更達2006年以來的最高水平。新加坡港口和國際機場依舊照常營運。印尼環境部土地及森林火災局局長沙羅帕拉尤基（Purwasto Saroprayogi）告訴路透：「我們懷疑這些濃煙為開發農地、焚燒森林而來，其動機可能是為了棕櫚油。」沙羅帕拉尤基說，霾害來自蘇門答臘北部黎奧省（Riau）的杜邁（Dumai）及門加力史（Bengkalis）地區，為闢耕地、非法焚燒森林所造成。

苗栗縣河川生態保育協會17日在後龍溪拆除13具定置網，沒想到不到1周，又在後龍溪、沙河溪發現8具定置網，23日再度前往後龍溪等河川拆卸網具，協會理事長陳秀雄痛心呼籲，「希望大家給毛蟹良好的生態保育環境」。陳秀雄表示，後龍溪是毛蟹生長的溫床，寒流來時，毛蟹會前往下游產卵，但民眾設置定置網捕捉毛蟹，會阻斷毛蟹回下游繁殖的路線，讓數量大量下降，而且定置網的網目僅2公分，小魚小蟹一網打盡，完全破壞河川生態平衡。陳秀雄說，該協會靠人力把關，定期拆除定置網，也建議縣府能夠借鏡南庄鄉蓬萊溪，實施封溪，給河川5年的生養時間，再定時定點開放垂釣、捕捉，也呼籲大家一起維護河川生態平衡，不要濫捕毛蟹。

屏東車城後灣小村落，一灣白沙環繞眼前，一邊是樸實的小漁村，另一邊則是國內旅遊勝地海生館，後灣人文暨自然生態保育協會理事長楊美雲卻皺著眉頭說，眼前美景可能即將消失。原因是岸邊一塊3.4公頃的土地被財團看上，計畫興建大飯店，環評已在日前通過。屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽拿出台灣生態學會劉烘昌去年調查指出，後灣是國家公園西海岸三種陸蟹最大族群所在地，還有許多未發現的陸蟹物種，若善加保護可望成為西海岸的最佳陸蟹棲地。墾管處長林青說，因考量該地為陸蟹棲地，目前已將陸蟹保育帶由0.9公頃增為1.5公頃，飯店房間數也由254間減為117間，業者也提出相關復育計畫及生態解說廊道等設計。屏東環保聯盟理事長洪輝祥因此痛批，墾管處角色錯亂，一邊保護陸蟹，一邊又放任陸蟹棲地蓋飯店，難道後灣的陸蟹不值得保護嗎？墾管處則認為，陸蟹資源更高的香蕉灣、港口溪口等地都畫為生態區，已可確保區內陸蟹資源。

走進浙江桐廬縣橫村鎮陽山畈村，秋日的陽光下，盛開著金黃色花朵的美人蕉長勢茁壯，傘草、鳶尾草、麥冬草錯落其間。「這些植物不光是環境的『美容師』，更是處理周圍村民生活污水的『功臣』。」桐廬縣環保局局長吳金富說。這塊命名為「處理五號池」的小花園被稱作「人工濕地」：原本的垃圾露天堆放點，現在變成了污水生態化處理「車間」，可以處理周圍20戶農戶、71名村民的生活污水。這樣的「人工濕地」陽山畈村共有11個，在桐廬縣，已經建成的有1200多個。預計到2012年，全縣183個行政村將實現全覆蓋。污水處理的關鍵就是種著美人蕉的「人工濕地」，別看它們栽在土裏，下面其實是幾個獨立的水泥池。水泥池高約1米，由上到下逐層經過泥土、砂土、礫石和小中大3層鵝卵石。「人工濕地」所選種的植物要求是成活率高、抗水性強、生長周期長且具觀賞性的親水植物。它們把發達的根係扎下去，可以吸收水中的氮、磷等污染物，植物的葉面還能蒸發水分

中金嶺南22日發布公告稱，廣東韶關市北江中上游河段發現鉈超標，經查明是因為公司下屬韶關冶煉廠排污所致。韶關冶煉廠於10月21日全面停產，預計每停產1個月將直接減少公司凈利潤2700萬元左右。中金嶺南公告稱，近日廣東省韶關市北江中上游河段發現鉈超標現象。經環保部門開展監測、排查、專家會商等一係列應急處理工作，查明此次鉈超標是由於公司下屬韶關冶煉廠排污所致。目前，北江幹線全線水質基本穩定，鉈超標造成的影響得到有效控制，沿線政府和有關部門正在按照省政府的要求，採取有效措施，確保供水安全。2010年中金嶺南計劃生產鉛鋅精礦金屬量32.53萬噸，冶煉產品鉛鋅金屬產量42萬噸（其中韶關冶煉廠35萬噸）。截止到9月30日，公司已生 產鉛鋅精礦金屬量23.26萬噸，冶煉產品鉛鋅金屬產量31.23萬噸（其中韶關冶煉廠25.62萬噸）。

生態補償立法與流域生態補償國際研討會在雅安召開。會議由中國國家發展和改革委員會、四川省人民政府、亞洲開發銀行主辦，雅安市人民政府承辦。來自美國、加拿大、澳大利亞、越南等國家和地區以及國內外專家學者等100多人參加會議。中國在近一年時間裡，取得了生態補償立法全面展開、建立生態補償機制總體框架基本形成、生態補償試點取得新進展等成效，特別是生態立法工作正在緊鑼密鼓地深入推進。下一步，中國將加快出台建立生態補償機制的實施意見，加快推進試點，加快條例的起草等工作。將充分利用此次研討會的成果，制定生態補償機制的標準，擴大生態補償機制試點範圍，切實保護西部地區的生態環境。專家學者將圍繞流域生態補償的區域範圍、流域生態補償中的檢測評分、綠色金融、生態補償(污染賠償率)的標準等多個方面進行討論，還將圍繞生態補償的立法問題進行研討。山東、湖南、湖北、貴州等7個省將圍繞生態補償政策與實踐進行交流。

「2010中國可持續發展論壇暨可持續發展研究會學術年會」上，中國可持續發展研究會理事長鄧楠在報告時說，目前中國的可持續發展面臨很多挑戰，比如能源、生態安全問題；資源短缺、結構不合理；資源和能源對外依存度越來越高等。她說，中國要走具有中國特色的低碳發展之路有三大矛盾需要解決。首先是中國龐大的人口基數與減少碳排放之間的矛盾。中國人口基數龐大，發展基礎十分薄弱，但同時又要發展經濟，強調經濟結構、產業結構調整，發展低碳經濟，這必然是一個巨大的挑戰。其次是擴大內需與節能減排之間的矛盾。目前中國正處在工業化發展的關鍵時期，一定量的碳排放是工業化的必需。同時，中國又把擴大內需作為拉動經濟發展的一項重要措施，擴大內需就意味著要增加工業生產，增加生產必然導致碳排放量增加，如何解決好這一矛盾，也將關係到可持續發展戰略的實施。第三是擴大就業與低碳經濟之間的矛盾。有研究顯示，中國每年因節能減排損失就業機會37萬個