環評

雖然內政部長李鴻源本月初已在立院接受質詢時，明確表示台東美麗灣渡假村，依法院判決，建照無效，是「實質違建」。並於1日行文台東縣政府，要求台東縣府說明將如何處置，強調將依照《地方制度法》，內政部會積極面對此案。據中央社報導，台東縣政府今（23日）回應內政部，表示美麗灣建照合法，將「不撤銷建照」。台東縣府召集相關單位討論，並參考環保署意見後，回函內政部，文中表示美麗灣渡假村公司以BOT方式向縣政府申請全區面積是5.9956公頃，其中0.9997公頃為旅館區，不需要環評，並於2005年10月取得「第一張建照」動工。台東縣府解釋，民間團體在2007年8月提起的停工訴訟，是針對「第一張」建照。但在美麗灣變更經營計畫，並在2008年6月通過縣府環評，取得全區建照後，第一張建照便早在2008年8月自動失效。而民間團體2008年7月提起的環評無效訴訟，在今年1月由最高法院判決環評撤銷後，縣政府立即要求業者

行政院環境保護署今天舉行長春麥寮廠環差報告專案小組會議，環評委員對開發單位提出的數據仍有疑慮，主席裁示補件後再審。環保署今天下午舉行「離島式基礎工業區石化工業綜合區長春關係企業麥寮廠第6次變更計畫環境影響差異分析報告」專案小組第3次審查會議，開發單位根據專案小組的建議改善污染防制措施並調整污染排放量。開發單位表示，長春關係企業3間公司都提出減少污染排放量的方案，根據模擬結果，產能擴增後的最大致癌風險低於一般風險範圍，透過調整措施，空氣污染、廢水和溫室氣體等排放量都比變更前減少，且未超過六輕四期擴建計畫核定的總量。與會的環保團體代表則認為，長春企業的廢水排放量、有機揮發物已超過以前的環評結論，環保署應先檢討健康風險評估及用水計畫，重新確認環評係數的正確性，不能在未確認長春企業或六輕減量結果前，草率通過擴廠環評。環評委員認為，開發單位提出的數據仍有疑慮，無法完全回應委員對污染、廢水排放量等各項

北市內湖保護區慈濟開發案，因地質敏感遭居民抗爭，至今延宕7年，慈濟基金會8月擬定新開發案再送進北市府尋求敗部復活，除提高防洪規格，還縮小建築量體，刪除原受爭議的醫療與商業設施；都委會將排定審議，但居民組織先站出來呼籲慈濟捐地4成作公益。慈濟開發案早在2005年首度向北市都委會提案，申請變更內湖區成功路五段大湖公園北側部分保護區及道路用地，作為社福特定專用區，蓋教育、社福、醫療、餐飲、零售等設施，居民反彈指該處地質敏感，不適合大規模開發。依慈濟最新提案，南北基地總開發面積4.5公頃，滯洪池由3座增為4座，協助一旁大湖公園排洪。另降低原要求容積率至120％，降低開發量體，刪除醫療設施、餐飲、零售等設施，僅做環保教育、志工發展等用途。但由附近居民組成的「內湖區保護區守護聯盟」理事長李日進堅持，地質敏感，不適合大規模開發，慈濟新提案應捐地至少4成給市府，才符公益。慈濟基金會營業處主任林敏朝說，19

英華威風力發電集團去2011年在新豐鄉設立5座風力發電機後，又向縣府申請在坡頭漁港港區內設立2座，新竹區漁會總幹事吳錦明認將嚴重影響船隻進出及堤防安全；揚言若縣府同意設置，將帶漁民到縣府抗議。縣府收到英華威申請案時，一度以為風機是設在坡頭漁港堤防外，調空照圖發現2座風機分別要設在港區內泊地和外泊地，懷疑英華威為逃避環評，便宜行事。縣府官員指出，若風機設在港區內，埋設纜線將會破壞堤防結構，若埋海底也會影響港區疏浚工程，已違反坡頭漁港水域分區使用計畫，也不符《電業法》第50條，電業工程使用土地，以不妨礙其原有效用為限的規定。英華威公共事務部經理林國基表示，他們是依據《再生能源條例》比照漁業設施，申請在坡頭漁港內設立兩支風機，這在台中大甲的船頭埔漁港已有先例，同時，風機設立位置250米之外沒有門牌號碼的住家，依規定不必做環評。他指出，若縣府同意坡頭漁港設風機，基於整體安全考量，還要進行鑽探，評估

中科四期二林園區開發許可遭撤銷，內政部決定提出上訴。彰化縣政府今天說，支持中央決定，也會盡全力配合中央。台北高等行政法院11日判決撤銷中科四期開發許可，內政部今晚表示，將於收受正式判決書後，向最高行政法院提起上訴。對於內政部決定上訴，彰化縣政府新聞處處長黃東烈說，縣政府支持中央的決定，至於一些需要地方政府配合的事項，縣政府會全力配合。反中科搶水自救會成員吳音寧則說，內政部要提出上訴，她沒有意見，不過她認為，當初中科四期二林園區選址時太過倉促，法院判決撤銷開發許可，剛好提供一個讓大家思考選址是否適當的機會。

中科四期二林園區在歷經光電業不景氣、友達不進駐設廠後，由光電產業轉型為精密機械園區，隨後進行相關的「環境影響差異分析報告」。昨（9日）國科會所提的報告，包括變更原環評結論，計畫將廢水排入濁水溪、廠商能在專管完成前也可允許營運。卻對2009年中科四期專案小組審查時，環保署建議針對科學園區開發進行政策環評未置一詞。環保團體痛批，政策方向都沒有搞清楚，只審枝微末節的問題，簡直是本末倒置。由於長期用水、污水排放都缺乏更仔細的資料，加上政策環評的辦理情況也尚未釐清，會議將加開延續會議。國科會政策環評跳票國科會提出的轉中科四期型計畫，預計將光電園區轉為精密機械園區，因此，用水和污染排放也與先前規劃不同。國科會表示，因產業使用面積改變，預計揮發性有機化合物（VOCs）將會從原本的每年1093噸降至每年648噸。而廢污水也從原本的最高12萬噸減低為2萬噸，且在考量到對養殖業的影響，因此將從源頭排除「銅製程

環保署今天審查高雄環狀輕軌修正路線。環評委員決議有條件通過初審，開發單位需補充資料並送委員確認後，才能送環評大會。開發單位表示，原路線為19.6公里，共設32個車站，修正後改為22.1公里，共設36個車站，路線配合港區水岸發展，並改用台鐵臨港線路權以降低交通影響，同時結合西子灣站以服務鹽埕、鼓山地區；預計3年先完成局部通車，8年完成全線通車。開發單位也指出，新增路線附近有廟宇，如遶境活動行經施工區時，將在重要路口指派義交指揮；同時會設置隔音牆以降低高樓層噪音，變電站外圍會設置隔離設施，避免對周遭造成電磁波等影響。環評委員表示，輕軌有不同路段，銜接點部分可能會對交通造成較大衝擊，尤其和台鐵交會處，可再詳細說明，避免發生二次施工的問題；而部分路段涉及音樂中心等場館，如遇重大活動時，車站量體能否容納旅客和緊急應變措施也應納入考量。最後環評委員取得共識，決定此案初審有條件通過，開發單位除了將環評委

美麗灣飯店預計完工示意圖(與現況差很大) 圖片來源：《美麗灣渡假村基地新建工程環境影響說明書》 壹、前言過去數十年政府全力拼經濟發展，帶來台灣國民所得大幅提高，人民生活（尤其都會地區）雖因而大幅改善，但環境污染問題卻也隨之日益嚴重。整體社會所付出的代價，逐漸顯露。隨著生活的改善，知識的提昇，公民意識也日漸抬頭。面對層出不窮的公害污染事件與開發案件，願意挺身而出的公民（主要為當地居民）與環保團體，愈來愈多。但長久以來，政府資訊始終不夠透明公開，既使政府資訊公開法已於2005年12月28日公布施行，但資訊封閉情形並未因此有明顯改善。所以，公害污染事件經常是污染已經散佈開來，而且嚴重得難以收拾時，才被發現，進而引發大規模抗爭。例如台塑仁武廠污水周邊農田滲漏污染事件，該公司承認2002年即開始滲漏，但環保署土壤及地下水污染整治基金管理委員會在2009年11月間調查知悉後，隔年元月仍以「密

經濟部長施顏祥3日接受中央社專訪時表示，全世界只有台灣的環保單位擁有投資案的同意權，經濟部接受法規的現實，無關挫折，只能期盼環保署及環評委員能夠兼顧經濟發展。施顏祥表示，國外環評單位僅是提供專業意見，再由行政院或主管機關綜合考量之後，決定要不要做。他強調，目前全世界只有台灣的環保署根據環境基本法擁有投資案的同意否決權。在法律架構沒有改之前，經濟部只能接受這樣的現實。施顏祥說，經濟部是招商單位，廠商需要勞動力，經濟部就要去跟勞動主管機關申請，勞動主管機關又有一大堆規定，經濟部站在促進投資、招商的立場，就要協助廠商去取得勞動力。同樣的，廠商的投資計畫需要環評，經濟部也會協助廠商取得許可，環保署同意做，才可以做。施顏祥以國光石化開發投資案當時專案小組提出的環保結論為例指出，如要把國光石化往外推5至10公里，而且要全部海水淡化，雖然看起來是同意，但列了一長串不可能做下去的但書，廠商成本過高、做不到

環保署專案小組會議昨（2日）針對六輕海域海水酸化問題，要求台塑改善海排廢水酸鹼值，維持pH值在8.0以維護白海豚生存，台塑卻認為甲級放流標準維持pH值7.5以上即可，要求到8.0是強人所難。 近半海白豚身上有皮膚病根據台大教授周蓮香調查報告指出，雲林沿海為中華白海豚重要的育嬰場所，海域生態是影響其生存品質的關鍵，緣此，六輕相關計畫增加白海豚保育措施，昨天在環保署進行「變更內容對照表」專案審查。但環保團體認為只以變更對照表的方式，太便宜行事，應該重啟環評程序才對。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，保護白海豚，就是保護雲林海岸。六輕當年以環境差異分析評估報告獲同意進行海排，但並未對廢水提出預防性對策，也未妥善處理，已違反「開發行為環境影響評估作物準則」第12條。此外，依據環評法實施細則第19條，變更海域pH值（酸鹼值）對環境有重大影響，應重新環評。

環保署上周退回六輕4.7期擴廠的申覆案 ， 遭台塑、經濟部與商業媒體抱怨是「扯經濟後腿」，並遭行政院要求寫報告；對此，環保署發布新聞稿建議比照歐美國家，「讓開發單位的目的事業主管機關負起追求雙贏責任」，意思是，讓經濟部自己做環評。不過，環保團體指出，國情不同，環保署勿自閹卸責。環保署新聞稿指出，現在由環保署擔負開發決策最後守門員的角色，使得開發單位的主管機關決策者容易成為「環保外行」，也「缺乏與權益相關者在公眾參與過程的實戰互動。」例如台塑與經濟部的報怨，就顯示「很多人還不了解，在空氣品質已經超過環境空氣品質標準的地區，為了保護國民建康，本來就是不能任意擴廠，除非要求舊廠先減少比新廠增加量更多的污染量。」環保署強調，27日的環評並非否決4.7期的HSBC廠擴建，而是重申原環評條件的必要性，該條件為：「將燃燒塔（含異常排放）、油漆塗布、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VO

把人生奉獻給公益。陳椒華：「對我來說，幫人就是一種快樂， 更何況自己有能力去幫，為何不幫呢？」我們希望藉由這運動的成功，讓所有弱勢者看到，雖然你人少、雖然你很弱勢，但只要你堅持、有專業協助，你一定可以成功，為正義找到出路。2011年5月13日東山區嶺南里才剛出現微微光亮，村子入口處活動中心就好熱鬧，大廳神明在上，嶺南村民共同的信仰佛祖媽端坐中央，仙公祖、呂洞賓、清水祖師在旁，獻上代表山珍海味的薑、糖、綠豆、鹽。活動中心入口處貼著一張台南市政府的公告：「撤銷永揚垃圾場環評」。村民魚貫點香參拜，盧文杞雙手舉香，跪拜、再雙手撐地站起、再跪拜、再雙手撐地站起，雙眼注視神明，低聲說著：「今日要來給您答謝」。村民多不記得過去曾有過這麼熱鬧的景象，2006年時抗爭沒進展，村民周日在活動中心聚會時，相約一起站在庭院給佛祖媽、仙公祖、過路神佛許願：「垃圾場如能抗爭成功，要拜一隻豬向眾神答謝。」現在心願成真