環評

為了避免在地質脆弱地區進行不當開發，《地質法》於2010年上路，陸續公告各縣市地下水補助、活動斷層、山崩地滑、地質遺跡四大地質敏感區。適逢九二一大地震17週年，環署21日表示，若開發基地落在地質敏感區，開發單位應進行基地地質調查及地質安全評估，供環評審查參考。而環署綜計處統計，從2014年中山大學仁武校區開發計畫至今年的羅慶仁、羅慶江開礦計畫，共有六件位於地質敏感區的環評案件。在地質敏感區開發，將造成環境及人身安全上的危機。圖為清境農場，六成以上的土地屬於潛在大規模崩塌區，多數違法民宿都位於其上。本報資料照。攝影：吳仁邦（未經授權請勿轉載）。避環境敏感區  環署籲開發單位謹慎選址依照地質法第8條，開發基地若有全部或部分位於地質敏感區內，便應在申請開發前進行地質調查及地質安全評估，這項規定也牽涉到環評法、建築法、土地使用分區變更、水土保持等法令規定。綜計處處長劉宗勇指出，依照環評作業準則第5

台北花博遭批燒錢百億、徒留大小蚊子館，但台中市卻仍飛蛾撲火般地要在2018年舉辦台中花博。此舉不但又可能讓近200億預算有去無回，更有減少農地甚至徵收土地的狀況。雖然台中市政府表示為了保留石虎的棲地而退讓，將原本在后里舉辦的基地面積縮小，改以切為三園區來降低生態衝擊，然其三個園區，在中市府的自行認定中，卻只有一個需環評，另兩個免做；不過，是否衝擊交通、農業用水、地下水等仍有疑慮。台中花博宣傳照。圖片來源：中市府網站。預定再兩年就要舉辦的台中花博，由於將逢選舉年，似乎有著「永遠不回頭」的義無反顧。花博台中將在后里馬場森林園區、外埔永豐園區與豐原葫蘆墩公園這三個園區舉行。2018即登場  台中花博推七場館據台中市政府送交行政院的計畫核定本所寫，后里馬場森林園區的土地現為后里馬場、后里軍營，合計30.04公頃；外埔永豐園區的14.32公頃則現為農作使用，屬非都市土地一般農業區農牧用地；豐原葫蘆墩

紀錄片《看見台灣》裡，花蓮秀林勇士山遭台泥挖去面海側的畫面震驚觀眾。然而，勇士山另一側，明（9月1日）也將因台泥金昌石礦開工而受難。這讓鄰近的和中部落憂懼不已，他們四年前才逃過蘇拉颱風引發的土石流，此案若開挖，恐為部落帶來更嚴重的環境風險。環團更指出，此案2008年通過環評，三年未開發應做環差審查。但目的事業主管機關礦務局卻以2016年2月花蓮縣政府核發水保證明為核可時間點，讓開發單位得以規避監督。環團表示，若花蓮縣境內的其他礦區也如法炮製，將大開採礦方便之門。開發恐致環境衝擊  未取得部落知情同意此案核定面積有103.34公頃，若順利動工，加上原有的寶來、合盛原，三個聯合開採的礦區面積合計達253.74公頃，將是台灣規模最大的礦區。而排名第二的幸大礦區，才140公頃左右。31日環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會，向環署遞交「公民告知書」，要求環署執行環差審查，否則「60天後法院見」。環

「繼續容忍（下去），環評制度會毀於一旦！」面對新竹關西石灰石復礦環評案，環署副署長詹順貴在專案小組會議說了重話，對於此案先前以技術性撤案、縮小面積來規避二階環評的作法，直批濫用權利。「浪漫台三線」計畫在5月新政府上任時，由於立委黃昭順的烏龍質詢而廣為人知，然而其在新竹關西路段的客家人文風情，卻面臨水泥開採危機，恐成「爆破台三線」，讓數十位鄉親北上表達反對立場。數十位新竹關西鄉親，一早便到政院前表達反對採礦案。攝影：賴品瑀。環署26日下午進行「羅慶仁（代表人）等所領臺濟採字第5645號礦業權及羅慶江所領臺濟採字第5647號礦業權申請核定礦業用地環境影響說明書」專案小組初審會議，這是兩案遭到併案審查後的第一次初審。在小組審查時，副署長詹順貴到場參與討論，建議這個案子應該維持先前專案小組所建議的進入二階環評。若業者執意留在一階環評，他認為應直接駁回。 詹順貴更點名經濟部礦務局說清楚20年來「水泥

反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會今天到高雄市政府抗議「環評外審黑箱」，要求撤案。業者富駿公司說，需外審的是「部分地質資料」，非環評程序外審，是前次環評會議共同結論。反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會多人向高雄市政府提出訴願，要求撤銷遭質疑黑箱送外審查的富駿部分場址，屬於山崩地滑地質敏感區的「地質敏感區細部調查及地質安全評估結果」，自救會反對委外審查，提出訴願要求撤銷。包括要健康婆婆媽媽團高雄團、高雄健康空氣行動聯盟、台灣水資源保育聯盟、荒野保護協會台南分會等代表也前來聲援撤銷外審，並抗議富駿部分預定場址位於高屏溪自來水水質水量保護區，而日前高雄市政府並未通知自救會，涉嫌黑箱現勘，要求重新現勘。反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會會長高淑慧表示，依照「全國區域計畫」，山崩地滑地質敏感區屬於環境敏感區，又鄰近二仁溪，不應興建事業廢棄物掩埋場；又依地質法相關規定，山崩地滑地質敏感區的環評審查，只要增加專家委

台中市「東勢豐原生活圈快速道路」因須開闢隧道，引發石岡居民抗爭，被迫停工一年，市府24日依承諾提出替代的「河堤案」，以路塹段地下化箱涵通過住宅區，減少既有建物拆遷；替代方案將與原案一起送環評。但環保團體爆料這條路線多年曾被「打槍」，未來仍恐引發爭論。建設局副局長顏煥義昨（24日）公布「對石岡居民影響最少」的新方案，以「河堤案」開闢，路塹段地下化箱涵，行車通過萬順一街、萬順三街住宅區，可減少既有建物拆遷，受影響戶數約52處，多是鐵皮屋，比原「隧道案」拆遷76處少很多。但有人質疑，多年前早已提「河堤案」，是興建時5大方案其中之一，但因位於河岸兩側，地質脆弱敏感，且河岸南側經過公老坪台地，諸多因素考量才未被納入，所謂新方案是「舊案微調」；且會影響到現有的東豐自行車道，約近一半路段與自行車道「共線」，原來自行車道會位移調整約15公尺。 東豐快速道路反徵收聯盟昨發聲明表示，「一條道路、兩種環評」違法

去年9月，為了更新改建高雄小港區大林電廠，台電公司在中林路中油公司南門出口處旁進行潛盾洞道等工程時，發生路面塌陷事故。台電因此改變工程餘土數量、工期等，並提出環差案。但在23日環署的初審中，環評小組紛紛對台電的「不明原因」說詞感到不滿，直批台電至今未釐清事故原因，沒有提出地質水文調查，如何讓人信服不會重演錯誤？何況當地埋有中油11條油品及石化品管線，以及1條水管，總計12條管線也讓居民感到擔憂。因此小組要求台電補正資料，包括說明坍塌事故原因、地質水文調查與土壤改良現況資料，並提出輸電線工程路段之地質監控預警規劃等等。台電表示，由於大林電廠現有機組已屆退役，因此除了更新改建兩部燃煤發電機組之外，還有全長12.4公里的輸電線工程，已在2011年通過環評。不料2015年9月18日卻發生中林路坍塌意外，導致潛盾工程的洞道設計改變，後續則牽涉到工程餘土增加、工期、運土車次等的變更，因此提出環差案。當

「新設（含擴建）科學園區政策評估」17日下午在環署展開第一次會議，距上次公聽會遭砲轟內容空洞兩年餘，已從國科會升格的科技部，此次提出的報告書仍遭環團與環評委員批判「只說明現況卻沒提出科學園區的未來」。而引用老舊資料，也使報告可信度遭質疑。擔任主席的副署長詹順貴說，「要是民間公司提這樣的報告，我們不能相信他有能力開發。」此案仍須補充多項資料後再審，包括園區現況檢討與需求分析、政策方案規劃、水資源與地層下陷、各項總量管制、園區及廠商規範、資訊公開民眾參與機制、化學品管理、健康風險評估、氣候變遷調適減緩、生態永續等，加強補充於下次會議敘明，並且將相關資訊上網公開。科技部提出的科學園區政策環評因缺乏前瞻性遭到環委及環團砲轟。攝影：賴品瑀。

計畫在台中港自由貿易港區興建的石油儲槽，經過環評小組四次的審查會議，原本已經得到「通過」的建議，但由於涉及大量揮發性氣體，在10日的第301次環評大會翻案，又退回小組重審。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建 28 座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量 53.1 萬公秉， 開發面積更達到 111,701.43平方公尺，而遭質疑揮發性有機物處理可行性問題，要求再補資料。業者所提出的空污防制計畫，但仍受大會質疑。圖片來源：環評書件。原先在小組的審查中，小組便在意清槽的頻率、目的、定檢；更要求空品監測計畫得新增紅外線影像偵測儀， 甚至每年至少進行 1 次全廠區監測；也要求揮發性有機物（VOCs）排放濃度去除率應達 90%以上， 且排放濃度不得超過 200 ppm；與增列健康風險評估最佳可行風險管理策略等。但在進入301次環評大會時，環委劉

以美麗灣敗訴遭撤銷環評結論為鑑，環署以往讓「有條件通過」的環評案，先通過環評再補正資料的作法，已經不再可行。除了實務上已停止這樣的作法，10日第301次環評大會上，更確認了廢止《行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點》 。宣布這一項改革的，正是副署長詹順貴，當時為了美麗灣案和台東縣政府對簿公堂的律師，環評大會中的委員們無異議，讓此改革順利通過。過去「有條件通過的案件」，往往依照依據該作業要點，在通過環評後，再依照大會決議事項提送補充、修正事項或環境影響評估書件定稿。但在遭遇美麗灣案的敗訴後，已經改成在大會上獲得通過決議的環評案，必須確認其先完成補件，才算正式通過。環署在第301次環評大會上更確認了廢止「行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點」 。攝影：賴品瑀。會有這樣的改變，其實就是源於民間對美麗灣環評案的訴訟，在2012年最高行政法院撤銷該案環評結

今（10）日的301次環評大會上，「永康科技工業區」第五次環差案的審查中，主導此計畫的台南市政府表示，經過積極的處理，境內已無非法電鍍工廠。永康科工在2006年通過環評，如今南市府此次提出環差，主要是在土方、有害事業廢棄物的大幅增加，與如何處理境內非法電鍍工廠。此環差案也獲得環評大會通過。為了整頓違章電鍍工廠而開發此案，此工業區主要在發展汽車零組件的供應鏈，南市府如今宣告該工業區內的「金屬表面處理」專區用地已經全數售罄，境內也已經沒有非法電鍍工廠。永康科技工業區地圖。圖片來源：取自環評書件。但也因此，園區內的金屬表面處理業廠商提出有害事業廢棄物需求量與10％的彈性調整，園區內的有害事業廢棄物將從25.2公噸/日增為25.134公噸/日，其中金屬表面處理業是15.052公噸/日，其他行業則是1.843公噸/日，另，支援產業專區廢水前處理場，達8.239公噸/日。十年前通過環評的結論中，當時的

台南市環評委員會議上週一通過官田鋼鐵環境影響差異分析報告，引發官田南廍社區發展自救會反彈，並發動連署，要求召開第31次環評會，未定議前廠區不得施作。南市環保局長李賢衛昨天（1日）針對居民質疑部分提出三點說明，並指自救會對於決議內容若不服，可依法提出訴願。李賢衛表示，南廍里指稱市府只看書面就通過都沒去看，先通過才附帶條件是相反的作法，違反程序。全案於今年2月17日即進行環評委員會現勘，當天也有該自救會相關成員出席與會，且全案於第28次會議、30次會議均讓當地民眾發言提出相關疑慮，並讓廠商回覆，所謂市府只看書面就通過與事實不符。第2點，該自救會爭執於農業區不得開發工廠云云，該公司建廠地點為編訂工業區範圍內，因鄰近農業區，全案委員經本次討論才要求廢水須採零排放。第3點，依據環境影響評估法相關規定，環境影響評估是指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響