環評

旅遊業者寶得利公司計畫在基隆北寧路490號旁的四級坡地，興建建地下4層、地上14層的觀光旅館，因遭遇居民反對且有產權爭議而挨告；此案昨（27日）也由市府環評審查，會議結論要求開發單位釐清爭議，並加強評估污水排放、水土保持與斷層帶等疑慮，10月26日前補件擇期再審。基隆八斗子旅館開發案基地範圍。攝影：林倩如。生態觀光剛起步 旅館開發伺機而動基隆市環保局第12屆環評委員會第三次會議昨日召開，審議「基隆八斗子旅館開發案」，會議前並辦理現勘。寶得利委託宇堂工程顧問公司的簡報，稱此案開發基地的地形及自然條件良好，因應近年來基隆市府發展觀光產業以創造高品質旅館，強調五筆土地（中正區長潭段509-5、519-3、519-6、539、540地號）均為企業所有。該旅館範圍位於北寧路490號旁（台2省道約70.5K處）山坡地，面積共1.66公頃，開挖整地範圍0.78公頃，在海科館細部計畫中，土地使用分區為住宅

「我們被封死怎麼辦？要讓火燒車的事情重演嗎？」先前中國遊客慘死火燒遊覽車的事故讓人餘悸猶存，在27日環保署第300次環評大會中，新北安坑輕軌捷運預定地居民，也批此案恐將阻礙消防救災，更有距離民宅不到6公尺，影響安寧的問題。在長時間討論後，環評委員要求先開通計畫道路，作為審查過關的附帶條件。聯絡新北市新店中和地區的安坑輕軌，在2003年通過環評，目前正在進行「環境影響差異分析」審查程序，在環評小組會議中獲得建議通過的結論。根據環差報告，此案路線、型式、車站、機廠位置都有變動，原先高架車站4座、平面車站6座，變為高架車站5座、平面車站4座，路線全長從7.8公里調整為7.67公里。安坑輕軌環差審查現場。攝影：賴品瑀。其中變動最大的是K8、K9二站的路線，原先設計是在中和安康路與安和路口銜接安和路，沿安和路往北並跨越北二高高架路上方，在新和國小對面的水資會水工實驗室轉入新和街後西行，跨越新北市側環

「環評只能處理到這個範圍而已。」環署副署長詹順貴這麼回應杉原棕櫚案，此案雖在《原住民族基本法》、《海岸管理法》如何落實、以及低價租用國土等爭議尚未完全解決，但在300次環評大會補充資料後，環署以「洽悉」二字，宣告此案的環境差異分析審查程序過關。杉原棕櫚環差案，在299次環評大會得到修正後通過結論後引起社會譁然，導致行政院出面承諾此案必須取得原住民「知情同意」才能實質動工，及要求交通部觀光局展開東海岸觀光政策環評。但在300次環評大會，依然進行此案的相關書件補正，補充與說明了包括使用公有土地之委託經營契約書、是否適用農業發展條例第10條規定、自來水公司是否同意供水、位於臺灣沿海地區自然保護計畫之一般保護區，是否符合保護原則等四項，此案仍維持通過的結論，其餘爭議「請向其他主管機關反映」。

環保署長李應元上任時承諾，要在四年內讓空污「紅色警戒」日減半，近日環署發出公告草案，將以天然氣電廠免依《空氣污染防制法》處罰，提高天然氣供應的彈性。為了解決10月至3月的空污問題，今年台中市府開始在空污嚴重時協調台中火力發電廠降載，其他地區也打算陸續效法，環署則進一步鼓勵在空污季節以天然氣機組作基載，減少燃煤電廠運作。因此提出「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」。也就是說，只要事先提出申請，天然氣發電廠將可以滿載發電，不再受操作許可證的限制。包括採用天然氣等低污染性氣體燃料發電的設施與接收站，都可依法申請。目前國內有十多家天然氣電廠。環署空保處處長陳咸亨解釋，此草案的依據是《空污法》第78條 「公私場所從事下列行為前，已向當地主管機關申請並經審查核可者，免依本法處罰：一、消防演練。二、為緊急防止傳染病擴散而燃燒受

昨（25）下午，環保署辦理高雄小港「南星計畫」第二期開發案的環境影響評估會議。高雄大林蒲、鳳鼻頭的居民一大早就先北上到行政院抗議，要求遷村計畫說清楚前，應停止附近開發計畫的環評，並要求國衛院在當地進行流行病學調查。對此，行政院雖派代表接下居民陳情書，但未具體回應。抗議民眾代表跪在行政院前不肯離去，最後，由環保署副署長詹順貴出面，承諾會在南星計畫進入二階環評實質審查前，以一年時間促成遷村具體方案。南星計畫抗議居民將代表污染的煙囪退回給行政院，由行政院接下　攝影：陳文姿。除遷村外，居民大部分訴求均未獲回應，下午的環評依計畫進行。但由於土地完工證明仍有疑慮，加上高雄市府未出席說明，最後主席裁定下次會議爭議釐清後再談替代方案。質疑遷村玩假的   居民要行政院先說明白上午10點，高雄大林蒲、鳳鼻頭約50名居民與環團到行政院抗議。居民要求環保署停止當天下午的小港南星計畫環評、並先停止高雄小港沿海六里的

年代媒體公司在屏東縣車城鄉四重溪預計變更一農地開發為生態休閒旅館，該開發基地位處於石門山下四重溪河流彎道沖積平原的小山丘上，開發面積約9.9公頃，昨（25）日屏東縣環保局召開開發案環評審查第三次初審會議。會中環評委員針對開發基地位於山坡地卻大挖大填土方的整坡方式、建築基地未能尊重原地形地貌、對當地農業生產造成的影響評估，以及業者宣稱以生態農業景觀為特色的旅館，卻未能掌握當地生態和景觀現況，提出多方意見。有委員直言不贊成這種開發方式，最終會議決議要求開發單位將報告書補正後再續審。年代公司在四重溪流域沖積平原開發旅館基地空照圖。圖片來源：開發案環說書山丘上的生態休閒旅館  須開挖土方4.7萬噸「希望打造這裡為西部的小池上。」年代公司代表指出，開發地點鄰近恆春半島旅遊路線之四重溪溫泉區，而四重溪沖積平原的農業景觀很美，希望透過計畫案開發，帶動溫泉區再次繁榮。由於不抽取當地溫泉，因此規劃走向有機農

官田鋼鐵申請變更製程、提出環境影響差異分析報告，南市環保局環評委員會在25日下午審查決議通過，地方自救會率眾到台南地檢署按鈴控告環保局長李賢衛涉瀆職、圖利官田鋼鐵公司。環保局表示，依環境影響評估法規定，環境影響評估及變更申請審查係屬環境影響評估審查委員會的權責，市府基於公眾參與原則，由產業公會、南廍里自救會等單位推派12名代表進入會場表達正反意見，此外環保局並於該局會議處所附近設置旁聽室，供民眾旁聽。歷經2.5小時，委員討論後審查決議通過，全案決議製程廢水零排放，並不得採行廠內土壤處理行為；開發單位應成立監督委員會，並邀請社會公正人士及當地居民代表參加，一切依法，無圖利及瀆職。身兼自救會長的官田區南廍里長李清林與自救會近30位里民提告，並批判環保局長李賢衛明顯偏袒官鋼、有黑箱作業圖利財團之嫌，並質疑官鋼對自救會所提問題，都沒有具體回答，環保局顯然偏袒業者；官鋼還在7月22日提早上網應徵員工

在新政府宣示核電、火力發電廠將陸續除役的規劃下，除了大舉發展太陽能、風力發電外，天然氣發電也獲期待。21日「宏關電廠」的天然氣發電計畫環差案獲小組建議通過，業者磨刀霍霍，表示就等經濟部一聲令下。宏關電廠選址在新竹關西美達工業區內，早在2007年就通過環評。宏關表示，由於技術已進步，發電效率更有提升，每度電所產生的溫室氣體從396公克降至369公克，比起現在運轉中的幾個天然氣電廠，如新桃、豐德、彰濱、星元、大潭等都來得低。宏關提出環差，將以效能更好的新機組投入競爭。圖片來源：翻拍簡報資料。宏關因此在環差案中提出發電總量提高、天然氣需求量提高、空氣污染物排放變更等事項。並在第二次初審就獲得修正後通過的建議，不過宏關表示，何時開始興建與運轉，要待經濟部何時展開「第五階段開放民間設立發電廠方案」，才會正式動工，他們先跑完相關審查，是希望屆時搶得先機。以每年4,017個操作小時來算，宏關估計一年可以

花蓮193縣道北段拓寬案，環評委員通過「南段南濱至花蓮大橋段」拓寬案，附帶國土保安林地不應開發，縣議員何禮臺昨日召開說明會，要求縣府在不涉及1.5公里的保安林路段就可以繼續規畫施工，引來環保團體質疑議員自我詮釋，恐有規避環評嫌疑。何禮臺表示，因應紓解蘇花改完工後車流及地方觀光與產業發展，多數鄉民深切感受拓寬必要性，縣府好不容易爭取到13億道路拓寬經費，卻因為環評一波三折，若避開保安林地後能夠接續開發，將是花蓮一大福祉。黑潮海洋文教基金會執行長張卉君認為，縣府與議員抓著環差審查會議結論「保安林不得開發」的漏洞，以「避開國土保安林地」執意拓寬193縣道北段，已有規避環評嫌疑，倘若真的「闖關」成功，未來工程也將分段執行，恐會引發更多環境爭議。建設處代理處長鄧子榆表示，與開發單位討論後，暫時決議將避開山廣段及大漢段1.5公里長的保安林地，維持現有道路6至8公尺寬，他強調，會遵守審查會結論，替代方案

由於衝擊珍稀植物「台灣水青岡」生存的疑慮，萬達鑛業在宜蘭南澳大白山的採礦計畫，在2014年確認必須進行二階環評。19日下午，環署舉行此案的二階環評專家會議，決議需做更多的調查，來釐清此案對台灣水青岡生態的影響。雖然近期礦業陸續遭到檢討，包括亞泥將退出在太魯閣國家公園、榮豐案的環評甚至遭到環署駁回、環署要發動水泥、礦業的政策環評等，但萬達案在二階環評仍持續推進。在先前兩次的範疇界定會議中，決定此案的二階環評將要對地質、地下水、水文平衡、空氣品質、陸域動物、陸域植物等六項進行評估。雖然業者一再縮小面積，卻仍遭質疑衝擊水青岡。來源：翻攝簡報資料。此次為了水青岡的生態影響所舉行的專家會議，則是在業者、民間、宜蘭縣政府、專案小組召集人張學文等的推薦下，找來包括台大森林系名譽教授胡弘道、宜蘭大學森林系系主任陳子英、師大生科系教授徐堉峰與中山大學生科系副教授劉和義等，森林與生物領域的學者來討論。與會專家

7日，立委林淑芬驚爆，杉原棕櫚渡假村租用國有地，一年只需44,646元的權利金，就可取得近兩萬四千坪的土地來蓋渡假村，相當於每坪年租金只要付1.87元。在行政院表態設法補救杉原棕櫚環差案通過的隔天，碰巧遇上環署到立院社福衛環委員會報告環評制度改革計畫，立委紛紛以此案為例火力全開，一再提及訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」，尤其關注在修法完成前，能妥善保存東海岸的美麗。環署到立院報告環評制度改革，立委們紛紛對杉原棕櫚案火力全開，甚至訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」劇照也一再被秀出。攝影：賴品瑀。環保署署長李應元、副署長詹順貴7日赴立院報告環評制度改革計畫，重申到當地現勘與說明會廣徵民意、顧問公司改由政府聘請等改變，並提出期程，2個月內調整行政程序、6個月內提出環評法子法修正草案、9個月內提出環評法母法修正草案、並要1年半內新創「社會影響評估技術規範草案」。至於是否將環評回歸

高雄市環保局昨（4）日上午進行富駿事業公司乙級廢棄物處理場環評初審，因場址位在高雄旗山、內門交界的馬頭山，引起當地居民強烈反對，去年組成自救會後持續向市府陳情。昨天一早，超過300位鄉親到環保局門口，拉起白布條、高舉旗幟，齊喊「環評退件！」「掩埋場滾出去！」堅決反對掩埋場設置於水源區，要求市府保護大高雄水源，不要禍延子孫。反馬頭山掩埋場自救會一早到環保局前，要求市府退回環評。攝影：李育琴台灣水資源保育聯盟等環保團體多次公開批評此開發案，因地點位於二仁溪、高屏溪上游和阿公店水庫越域引水道上，且旗山區為自來水水質水量保護區，依法不得設置廢棄物掩埋場，質疑富駿公司違法開發。不過，歷經四個多小時審查，會中環委針對開發區是否有地下水、位於盲斷層和地質環境敏感區、土方及廢水處理，以及地籍和交通問題等提出許多疑問，最後專案小組仍決議要求開發單位補正後再審。富駿：建合法掩埋場解決國內廢棄物非法棄置問題根據