環評

雅加達近郊的班達爾歌邦垃圾掩埋場養活當地數千個家庭，不過，許多兒童在這樣的惡劣環境中誕生、成長，揀拾垃圾維生，引發外界關注。在印尼首都雅加達東方30公里的班達爾歌邦垃圾掩埋場（Bantar Gebang）是印尼最大的垃圾掩埋場，每日處理大雅加達地區和附近城市製造出來約9000噸垃圾。但這樣骯髒的垃圾掩埋場卻是當地數千個家庭的生活依靠。當地許多民眾，不分男女老少整天都在垃圾山裡搜尋可賣之物。這裡的人每天透過賣垃圾可以賺到3美元左右，如果夠幸運，有時還會撿到首飾或手機等物品。由於垃圾場是24小時開放，也有人會在夜間撿垃圾。撿垃圾的民眾沒有任何防護，包括兒童在內，他們都是徒手在臭氣薰天的垃圾堆裡翻尋可賣物資。當地兒童也會在垃圾場旁玩耍，跟著父母一起過著撿垃圾的生活。英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，大約有3000個家庭居住垃圾場附近，當地小朋友把這裡當家，甚至有嬰兒是在垃圾場出生的。

北市府擬在廣慈博愛園區興建公共住宅，經過3次環評審查，19日環評委員會主席裁示審查通過，但仍需待都發局將環評說明書修正後，由委員書面確認無誤，才可送交大會定稿、公告。 廣慈博愛園區預計興建公宅，但在地居民多次批評開發強度太高，最後都發局將容積率從324％降低至300％，戶數由1562戶降至1520戶，另外也會有社福空間、行政空間、綠化陽台等。不過，此案的環評說明書在前2次環評會中，都遭委員批評，例如出現錯字、容積率前後不一致；也有在地民眾提出質疑，指環說書初稿與修訂本中，雖然容積率調降，但建物高度卻「長高」。因此，3月第二次環評會議中，主席裁示此案仍應修正後再審。 19日廣慈案第三度闖關，府外委員、會議主席邱祈榮表示，前2次會議中，委員、民眾主要針對安全以及容積數字提出疑義，不過地質部分已有技術能克服，數字問題經說明後，也已經釐清，所以此案通過。

歷經2年審查，台灣第一個民間開發的地熱發電廠「利澤地熱電廠」今（19）日通過環評。位於宜蘭縣五結鄉的利澤地熱電廠總裝置容量101MW，共11口地熱井，深度6公里，預計2025年完工後可提供每年8億度電。「利澤地熱電廠」這是國內首次深層地熱開發，總經費100億。負責籌畫的蘭陽地熱資源公司董事長高成炎表示，將向民間募資，也會向政府綠色金融等單位開始談合作。希望今年就完成第一口試驗井，二年內先募到10億元。他說，利澤地熱的開發是現有技術的組合，並不擔心無法完成。地熱可做穩定基載電力，又是再生能源，本應頗受支持。但因國內沒有深層地熱開發經驗，加上引進最新技術，環評委員對技術可行性、可能造成的環境影響等有諸多疑慮。因此，歷經四次初審、二次專家會議、三次環評大會才通過環評。國內第一個深層地熱民間自己來   位於宜蘭的「利澤地熱電廠開發案」裝置容量101MW，總開發面積1.49公頃，共計11口地熱井，深

環保署計畫將環評回歸給各部會執掌，學界與立委擔心各部會球員兼裁判，只顧經濟開發卻忽略環保。並呼籲環評成功關鍵還是建立公開透明的遴選制度，避免安插口袋名單成為環評委員。立委李彥秀表示，環評機制如回歸各目的事業主管機關，擔心各部會恐怕會以經濟開發為主要考量，導致出現球員兼裁判的爭議。專長環境法的成大法律系副教授王毓正表示，環評現制分成中央與地方政府兩種，地方政府其實就身兼環保機關和目的事業主管機關兩種角色。然而以地方來說，環保局處首長是由縣市長任命，恐怕難以和上級長官對立，產生球員兼裁判的風險。王毓正指出，環評問題不論現制由環保署處理，或是未來交由各部會，都會聘請環評委員做審查，但環評委員是由遴選小組遴選，過程中難保不會安插口袋人選。因此不論是將環評集中交由環保署，或是未來分散給各部會辦理，其實沒有絕對的好壞，關鍵還是在於能否對審查人員的遴選建立一套公開透明的制度。台灣蠻野心足生態協會祕書長謝

為解決環評無效率、企業出走問題，環保署規畫10至15年後將一手負責環評的任務轉交回各目的事業主管機關自行審查，藉此簡化環評流程。5月20日前會先提出初步修法，逐步讓各部會熟悉環評操作。這次環評法大修，還包括明定開發案環評後5年內未動工要補做環差，避免通過環評後只因尚未取得主管機關開工許可，拖了20幾年沒開發，環境因素改變後卻又不須環差的爭議。另外，已經核定礦業用地的礦權展延、國家風景區旅館興建，也收回由中央環評審查。我國環評制度源自美國，但當初因人民和民意代表不信任經建部門會妥善替環境把關，擔心只以開發為重，才出現本土版本的變化，改以環保署作為環評審查主管機關。制度實施後，碰上爭議案件通過時，環保署總成為被炮轟的對象，開發單位鮮少在第一線面對民眾，產生不少問題。環保署長院李應元昨談《環評法》大修，表示最重要的是加強目的事業主管機關權責，逐步讓環評制度回歸各目的事業主管機關，以減少重複的審查

抗議國道七沿著高雄大寮光明路開高架橋，高雄市副議長蔡昌達今天（17日）帶著里長北上抗議，當地農民也擔心，一旦農地被徵收，蓋高架橋，農作物恐怕受影響，在環評會議上，直接跟環保人士摃上。反對國道七路線經過高雄大寮人口密集區，直接開進心臟地帶，高雄市副議長蔡昌達帶著新厝等5里的里長北上抗議，在環評範疇界定會議上，跟環保人士直接摃上。大寮區里長支持交通部高工局提出的第一方案，走丘陵地進南星計畫區，跟環保人士的主張大不同，不只新厝等5里的里長反對，當地農民更憂心，一旦土地被徵收，或是高架橋經過農地，生計將會大受影響。大寮一帶的農地大多種稻跟紅豆，像是種出冠軍米的高雄型農陳毅鴻，八八風災後，靠著家族賣力經營，好不容易打響自家品牌，一聽到國道七可能沿著光明路或高屏溪畔台29線開架橋，就怕環境因素壞了大片良田，造成污染。冠軍米農民陳毅鴻：「土地被徵收之後就沒辦法去耕作，勢必帶來的是農民生計的影響，再來有可

歷經11年審查、二次環評，位於台中后里的中部科學園區第三期發展區（中科三期）七星園區今（18日）進行環境影響評估（二階環評）審查。地方農民最在意的搶水問題繼續膠著，環評委員建議中科，園區目前使用量相對低，何不將最終用水量往下調，回應民眾期許。地方民眾也指稱中科三期的健康風險評估並未納入當地公館里里民。經三個多小時的會議，環評委員最後決議園區應增辦里民健康調查，並重新檢討用水量調降與再利用的可能性，並對廢棄物與園區化學品管理進一步說明，於10月底送專案小組再審。爭水仍是最大爭議   委員建議園區研議調降用水中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解，最後進入二階環評，造成本案未完成環評，整地與公共工程卻已接近完成的特殊案例。目前，友達已進駐廠區營運，全區僅剩8.8公頃尚未出租。近年缺水陰影揮之不去，后里地區種植水稻、花卉、蔬果等，全年度都要

科技日報4月10日以頭條刊發題為《貴州瓮安：一座礦山挖掉地球6億年曆史》的文章，對瓮安縣磷礦挖掘危及化石保護和科學研究的現象進行了報導後，形成了廣泛的輿論影響，也引起了當地政府的高度重視。該縣已經成立了針對生物群化石保護與開發的領導小組，召開了專門會議，對涉及保護點的開採已經下令停工，化石保護工作已經做了安排部署，相關工作正在進行中。據北京青年報12日消息，目前該縣已經已經初步劃定了古生物化石核心區的保護範圍，在諮詢相關領域科學家的意見。中國科學院南京地質古生物研究所殷宗軍博士介紹說，目前劃定的保護區面積約長兩公里，寬一公里，包括了三個最重要化石剖面點在內，「其中兩個點是以前發現的經典化石點，一個新的化石點。」貴州省國土資源廳表示，將積極配合中科院南京地質古生物所等科研機構專家，在2017年4月底之前圈定瓮安生物群核心化石產地範圍，完成地質概況、災害風險和磷礦採礦權等詳細調查報告，6月底之

香港機場第三跑道填海工程用上大量海砂，導致珠三角的海砂短缺。工程承建商須從中國海南或東南亞國家輸入海砂，或改用「機砂」代替部分海砂填海。不過，從遠方輸入海砂將「多重破壞」環境，而且機砂內含有大量低密度的「石粉」會懸浮海中難以沉降，會對填海區域造成不可接受的污染。環保觸覺義務總幹事譚凱邦及立法會議員姚松炎博士昨（10）日召開記招，解釋機砂的污染情況以及要求機管局及環保署向市民全面交代。去年中港珠澳大橋澳門段人工島同因海砂供應不足而延期完工，進一步確認海砂不足的事實。上月則有工程承辦商向傳媒發放消息，指三跑填海工程動工以來，海砂供應從未足夠，機場管理局和工程承辦商須考慮從東南亞國家入口海砂頂上，亦同時以「機砂」（即由碎石以機械打碎而成的砂粒）混入代替海砂，勉強繼續填海工程。

花蓮193縣道拓寬案昨進行第8次環評審查，環團不滿開發單位僅1個半月就匆忙補件，到場抗議「環差漏洞百出，拒絕再審。」環評委員何鎮平發現唯獨他欠缺資料附件，卻得到「給錯了」，忍不住拍桌痛斥開發單位太離譜！怒嗆下次就沒機會了。193縣道拓寬案北段開發計畫，2年來7度闖關環評審查，2月底時仍被環委決議補件再審，昨日上午再度召開環評會議；反對拓寬團體到場抗議「環差漏洞百出」、「留住七星潭美景」，痛批已經給開發方「補考」那麼多次，要求環委拒絕再審。支持拓寬團體也不甘示弱，動員2台遊覽車到場聲援，高喊「在地建設，由在地人決定。」新城鄉長錢自立說，193縣道拓寬是地方建設的中程計畫，支持對環境最小衝擊下完成拓寬，並向環委喊話，地方迫切需要這條安全的路，強調「今天不做，明天一定會後悔。」環評委員蔡呈奇對於漁場街等瓶頸路段的行車規畫、三腳松營盤址遺跡提出疑慮，建議開發單位審慎評估，以及與當地居民溝通，提出完

今年一季度，京津冀、珠三角兩大區域空氣品質均出現大幅下滑，一季度PM2.5濃度同比分別上升26.7%、25.7%。昨日，環保部發佈2017年3月和第一季度全國和京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市、計畫單列市空氣品質狀況。據瞭解，這是2013年以來，首次出現區域季度空氣品質整體大幅下滑。石家莊在74城市一季度空氣品質排名中墊底。　　環保部環境監測司司長劉志全介紹，京津冀區域13個城市3月PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降16.0%，但一季度PM2.5濃度為95微克/立方米，同比上升26.7%。其中，北京市3月PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降32.3%；一季度，PM2.5濃度為84微克/立方米，同比上升21.7%。而珠三角也存在同樣的問題，珠三角區域9個城市3月PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降2.5%，但一季度PM2.5濃度為44微克/立方米，同比上升25

環署提出一系列的環評制度改革，其中「開發行為環境影響評估作業準則」近期推出了修正草案，並在10日下午進行公聽會。「開發行為環評作業準則」在3月10日預告修正。此次修正，環署強調是為了縮短一階環評程序，也要落實全國區域計畫及國土計畫的分區管制概念，環署修正了環境敏感區位調查表，並要求開發單位優先引用政府已公布的最新資料，或其他單位的長期調查等。環保署副署長詹順貴表示，此舉是「要效率也要公信力」。將會明快決定案子可以通過，或是進入二階嚴審。重申「80/20」的原則，詹順貴表示現況是20％的案子影響了80％的環境，未來將朝向嚴審這20％的案子，但剩下只影響環境20％的，則將逐步回到目的事業主管機關，以抒解環評制度「超載」的狀況。環署提出，未來在環評敏感區位調查表，將有26項第一級、35項第二級環境敏感區位，與空污三級、原民土地、國家級風景區等其他12項經中央主管機關認定有必要調查的環境敏感區位。