環評

中國國家發改委主任張平3月5日坦陳，「2011年中國六個節能減排指標中，完成了三個，沒有完成的也是三個。」三個得以完成的指標如下：（一）二氧化硫下降了2.2%，超越年初目標是下降1.5%左右。（二）化學需氧量下降了2%，年初指標也是1.5%左右。（三）氨氮排放量下降了1.53%，也完成了1.5%左右的目標。未完成的三個指標如下：（一）能源消耗的強度，單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右，但去年實際只下降2.01%。（二）單位GDP二氧化碳排放強度也未能完成。（三）氮氧化物的排放年初目標為下降1.5%左右，但實際結果不僅沒有下降，還增長5.73%。張平認為，造成節能減排目標未完成的最根本原因，是中國沒有實現經濟發展方式的轉變，經濟增長的方式還是比較粗放，結構調整還是滯後的，特別是重化工業的比重還比較大，同時，相關技術水平還有待進一步提高。

重慶小南海水電站環評第一次公告尚未結束，第二次公告已經開始。專家指此舉並不違法，但根據公告材料和相關法律，該項目可能在短短十多天內即完成環評工作，堪稱神奇速度。3月2日，長江水資源保護科學研究院官方網站發佈重慶長江小南海水電站環評公眾參與第二次信息公告。而該項目第一次公告並未結束。學者認為，從兩次信息公開內容，沒有明確違法。因為這兩次目的不同，並沒有法律規定要有多長時間的間隔。但學者表示，兩次信息公告的時間間隔如此之短，反映出小南海電站環評工作可能倉促或違規。，法律要求第一次信息公告在建設單位與環評單位簽訂環評協議之後7日內進行。兩次信息公告的間隔10天不到，這說明小南海電站的環評工作最多持續17天，或者是在協議簽訂之前環評即已違規提前展開。小南海水電站工程位於長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區長江幹流江段的下游，其中防滲工程距離保護區下邊界僅4.5公里

台糖新園農場釋出將近60公頃土地，出租給重金屬工廠業者，居民聽到生產氧化鋅的化工公司要再進駐，人心惶惶，紛紛表態「麥擱來阿」。不過化工公司強調，製程沒有使用到水，廠內也設有高密度的集塵設施，合乎環保標準。在地居民質疑，生產氧化鋅的慈陽公司，為了躲避10公頃就必須接受環評的法令規範，技巧性承租9.8公頃，躲避中央政府較嚴格的環評。但慈陽公司出面解釋，氧化鋅是製造嬰兒用的痱子粉、貼藥及許多飼料和醫療用品的原料，製程中沒有用到水，不會有居民認為的水汙染疑慮，廠房內也設有高密度的集塵設備，強調合法行事。目前新園農場出租的60公頃土地中，廠房已幾乎完工的是位於慈陽公司隔壁的油機公司，慈陽公司因和居民僵持中，尚未有動作；再往前，其他承租的廠商已在租用的空地上插鐵條圍地，當地居民若陳情未果，將不排除下個月再集結到市府抗議。

1998年各地方環保局依《飲用水管理條例》公告飲用水保護區86處、飲用水取水口一定距離地區49處，面積1739公頃，約占台灣總面積10.78%，經常被指畫設面積過大不利開發。另在《應實施環評政策細項》中新增將「飲用水水源水質保護區範圍變更」列為環評政策細項，環保署毒管處是《飲用水管理條例》主管機關，2月29日提出政策草案由環評委員會審查。會後主席、台大農化系教授陳尊賢綜合在場委員、環保團體等意見，要求環保署毒管處針對各界意見修正草案，包括應補充政策背景、政策變更目標、變更原則以及未來執行方向。另外也應納入核災時水資源安全措施。昨公聽會完成後，接下來將舉行政策環評審查會。環保署：保護飲用水原則不變環保署毒管處專門委員陳殿權表示，政策說明書主要目的是為了確保飲用水品質，外界擔心範圍變更後飲用水水源區是否會任意被解編，他強調解編最大可能是水源使用單位在認定這個地區不再做為水源使用時才會考慮解編。

高雄市榮獲全國「漁港區域環境整潔評鑑績優漁港」，計有鼓山漁港榮獲第二組（屬具魚貨直銷市場及兼營交通船之漁港）第一名，旗津漁港、興達漁港分獲第三組（屬具觀光漁港、魚貨直銷市場或開放遊艇停泊之漁港）第一、二名，並獲環保署獎勵補助經費。　高雄市政府海洋局指出，該項評鑑係環保署為提供國人良好之漁港遊憩環境，避免因漁產腥臭味、魚貨廢棄物、廢棄漁具及資源回收物、漁港區域環境設施髒亂等環境品質問題影響遊客興致，特邀部會專家學者擔任委員進行實地考核評鑑。

美麗灣渡假村案環評被最高行政法院判定撤銷，目前停工，美麗灣將向最高行政法院提出再審之訴，並考慮向台東縣政府提出10億元國賠。美麗灣渡假村「有條件通過環評」案，今年一月經最高行政法院判定台東縣政府敗訴、須重新審查環評。主體建築已幾乎完成的美麗灣，目前全面停工。美麗灣副總朱膺州指出，判決定讞主因是要求環評應納入周邊另一還未開發的「黃金海岸」相關資料，這部分將再向最高行政法院提出再審之訴。朱膺州說，美麗灣案投資8年，包括建築成本、銀行利息、規劃設計費用等已達10億元，大部分股東對於集團整體形象被抹黑感到不值，傾向提出國賠。他說，美麗灣均依規定向縣府提出建照等申請，卻無法如期完工，基於「信賴保護」原則，律師認為請求國賠頗有勝算，但也有部分員工及股東認為不要輕易放棄。他說，若請求國賠，就是要放棄美麗灣開發案，另依程序重新完成環評，也是選項之一，預計兩週內決定。台東縣府秘書長陳金虎表示，美麗灣若提出國

環保署9日審查日月潭向山觀光旅館BOT開發案，原民會在會中要求，興建前應先取得當地邵族原住民同意，避免開發案成為「台東美麗灣案第2」，此案經環委共識決議補件再審。依開發單位日月潭國家風景區管理處規畫，以BOT方式投資新台幣20億元，興建樓高21.6公尺、有315間客房的向山觀光旅館，預計興建4年，營運期46年。行政院原住民族委員會9日上午在環保署專案環評初審會議中指出，向山觀光旅館預定地，是當地原住民邵族的棲息地，呼籲開發前一定要先取得邵族同意，並請邵族人士提供諮詢；未來旅館建物及飯店設施，也要加入原住民元素傳承邵族文化，並優先聘用原住民加強原住民就業，避免成為「美麗灣第2」。原民會土地管理處代表發言強調，這個開發案與邵族的歷史發展是有絕對的關聯性。在第一次審查會時，就有幾位環評委員要求此一開發案應該加入一些邵族文化的元素。原民會認為，在開發案的過程，應該先取得原住民邵族部落的一些諮商與同

嘉南水利會舊烏山嶺引水隧道老舊不堪，計劃興建新烏山嶺隧道，但位址鄰近斷層帶，引起環團擔憂興建安全及完善應變措施。環保署環評大會8日有條件通過此案。「新烏山嶺引水隧道興建計畫」在去年11月「有條件通過」環評專案小組初審，行政院環境保護署8日上午召開第214次環評大會，討論審查此案。開發單位台灣省嘉南農田水利會說明，烏山頭水庫及嘉南大圳水利工程，於民國8年因應嘉南平原的農作灌溉興建，烏山嶺引水隧道是串聯曾文水庫與烏山頭水庫的唯一引水隧道，負擔嘉南公共給水、工業用水及嘉南平原6萬餘公頃農業灌溉用水的重責。台灣省嘉南農田水利會說，烏山嶺引水隧道在民國19年完工，至今已使用逾80年，烏山嶺引水隧道出現裂縫、漏水及淺層滑動現象，已經多次維修補強，經評估後認定，有興建新烏山嶺引水隧道的必要。嘉南水利會表示，「新烏山嶺引水隧道興建計畫」的效益，能避免突發性損壞停水，整修後的烏山嶺隧道可納入嘉南地區水源的備

中國環境保護部日前發出通知，鐵路建設項目發生重大變更，需依法重新報批環境影響評價文件。這份名為《關於鐵路建設項目變更環境影響評價有關問題的通知》指出，鐵路建設項目在設計階段和開工建設前，或在實施過程中發生變更的變更工程開工前，設計單位和建設單位應對設計和實施方案與環境影響評價文件及其批覆進行對照和核查。若工程範圍、工程內容以及防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應在項目開工前或變更工程開工前，依法重新報批環境影響評價文件。這一通知從六個方面界定了鐵路建設項目重大變動。比如，客貨共線改客運專線或貨運專線；牽引方式由內燃改電氣化；最高運行速度增加超過50公里/小時；車站數量、位置或規模發生重大變動；因項目變更出現新的重要生態敏感區(國家或省級自然保護區，國家級風景名勝區，飲用水水源保護區等)；主要環境保護措施發生重大變動等。

台東縣長黃健庭今天表示，爭議多年的美麗灣渡假村，由於最高行政法院已判決環評無效定讞，已要求飯店即日起停工，除非未來能解決環評問題，否則飯店不得營運。據中廣新聞網報導，黃健庭今天在縣務會議中做出上述表示。據了解，縣政府是在上週四（1日）收到判決書，週六（4日）發出公文要求飯店停工。只是，抗爭多年的在地居民林淑玲認為，法院早在1月19日即作出判決，但美麗灣直到今天都還在施工，懷疑縣府只是表面說說，是否會徹底貫徹停工指示，還有待觀察。位於台東縣杉原海灣的美麗灣度假村BOT案，自動工以來爭議不斷，台東縣政府雖通過有條件環評，但遭環保團體質疑環評效力，訴請撤銷。全案於月1月19日經最高行政法院判決定讞，確立環評無效。法院判決書理由指出，環評決議程序有違誤，台東縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員，依法應迴避而未迴避，仍擔任環評委員；其次，飯店指開發案不會污染海洋的科學證據不足，縣府未命補正即進行環

淡江大橋的環境影響差異分析報告專案小組第二次審查會昨（18）日於環保署召開，會中出席團體、部份居民以及環評委員都對開發案極不滿意，表示送審資料存在諸多問題。因此案恐導致淡水夕照絕跡、破壞十三行文化遺址、衝擊河岸過境鳥棲息空間，最後環評委員決議應補件擇期再審。淡江大橋及連絡道路工程變更案，主要內容是主橋面寬增至44公尺、新增台64線連絡道、八里匝道南移500公尺、以及變更沙崙路匝道形式。新版大橋增寬橋面是為了包括雙向人行道、自行車專用道、快慢車道、以及雙線輕軌捷運共構空間。八里匝道南移後距離挖仔尾自然保留區約500公尺，但仍位在台北港北堤溼地範圍內。環委劉益昌直言，變更後計畫將進入十三行遺跡保存範圍，事涉法律問題；而資料上十三行博物館的照片竟然是去拍八里污水處理廠的那幾顆大球，顯見承包研究的人對十三行完全不懂，如此讓人怎能信任？這次會議出席的團體包括淡水社區大學、地球公民基金會、綠黨等，都分

日本政府將有關美軍駐普天間基地遷移的環境評估書寄給沖繩（琉球）縣政府，27日上午在沖繩縣政府辦公廳外卻遭反美軍基地的沖繩民眾阻攔，情況混亂。在野黨批評中央政府作法糟。美軍駐沖繩普天間基地的遷移計畫是要從沖繩縣宜野灣市遷移到沖繩縣名護市邊野古的沿海人工填海地區並建造機場跑道，這需先進行環境評估。日本防衛省寄給沖繩縣政府的環評書，在上午11時多，快遞業者開著車2度想進入位於沖繩那霸市的縣政府辦公廳外的停車場時，遭到反美軍基地的市民團體、勞工團體阻攔。沖繩縣政府方面也告訴市民團體說，攔阻的行為是妨礙公務，要求停止，但市民團體並不理會，直到下午5時15分仍持續守候，結果沖繩縣政府無法收到環評書。日本媒體指出，在美國政府的強烈要求下，日本政府決定今年之內提交超過7000頁的環評報告書，但有沖繩縣民要求將普天間基地遷出縣外。日本在野黨多批評這起攔阻環評書亂象，認為中央政府的作法是前所未聞、胡來。自民黨