環評

美麗灣渡假村案環評被最高行政法院判定撤銷，目前停工，美麗灣將向最高行政法院提出再審之訴，並考慮向台東縣政府提出10億元國賠。美麗灣渡假村「有條件通過環評」案，今年一月經最高行政法院判定台東縣政府敗訴、須重新審查環評。主體建築已幾乎完成的美麗灣，目前全面停工。美麗灣副總朱膺州指出，判決定讞主因是要求環評應納入周邊另一還未開發的「黃金海岸」相關資料，這部分將再向最高行政法院提出再審之訴。朱膺州說，美麗灣案投資8年，包括建築成本、銀行利息、規劃設計費用等已達10億元，大部分股東對於集團整體形象被抹黑感到不值，傾向提出國賠。他說，美麗灣均依規定向縣府提出建照等申請，卻無法如期完工，基於「信賴保護」原則，律師認為請求國賠頗有勝算，但也有部分員工及股東認為不要輕易放棄。他說，若請求國賠，就是要放棄美麗灣開發案，另依程序重新完成環評，也是選項之一，預計兩週內決定。台東縣府秘書長陳金虎表示，美麗灣若提出國

環保署9日審查日月潭向山觀光旅館BOT開發案，原民會在會中要求，興建前應先取得當地邵族原住民同意，避免開發案成為「台東美麗灣案第2」，此案經環委共識決議補件再審。依開發單位日月潭國家風景區管理處規畫，以BOT方式投資新台幣20億元，興建樓高21.6公尺、有315間客房的向山觀光旅館，預計興建4年，營運期46年。行政院原住民族委員會9日上午在環保署專案環評初審會議中指出，向山觀光旅館預定地，是當地原住民邵族的棲息地，呼籲開發前一定要先取得邵族同意，並請邵族人士提供諮詢；未來旅館建物及飯店設施，也要加入原住民元素傳承邵族文化，並優先聘用原住民加強原住民就業，避免成為「美麗灣第2」。原民會土地管理處代表發言強調，這個開發案與邵族的歷史發展是有絕對的關聯性。在第一次審查會時，就有幾位環評委員要求此一開發案應該加入一些邵族文化的元素。原民會認為，在開發案的過程，應該先取得原住民邵族部落的一些諮商與同

嘉南水利會舊烏山嶺引水隧道老舊不堪，計劃興建新烏山嶺隧道，但位址鄰近斷層帶，引起環團擔憂興建安全及完善應變措施。環保署環評大會8日有條件通過此案。「新烏山嶺引水隧道興建計畫」在去年11月「有條件通過」環評專案小組初審，行政院環境保護署8日上午召開第214次環評大會，討論審查此案。開發單位台灣省嘉南農田水利會說明，烏山頭水庫及嘉南大圳水利工程，於民國8年因應嘉南平原的農作灌溉興建，烏山嶺引水隧道是串聯曾文水庫與烏山頭水庫的唯一引水隧道，負擔嘉南公共給水、工業用水及嘉南平原6萬餘公頃農業灌溉用水的重責。台灣省嘉南農田水利會說，烏山嶺引水隧道在民國19年完工，至今已使用逾80年，烏山嶺引水隧道出現裂縫、漏水及淺層滑動現象，已經多次維修補強，經評估後認定，有興建新烏山嶺引水隧道的必要。嘉南水利會表示，「新烏山嶺引水隧道興建計畫」的效益，能避免突發性損壞停水，整修後的烏山嶺隧道可納入嘉南地區水源的備

中國環境保護部日前發出通知，鐵路建設項目發生重大變更，需依法重新報批環境影響評價文件。這份名為《關於鐵路建設項目變更環境影響評價有關問題的通知》指出，鐵路建設項目在設計階段和開工建設前，或在實施過程中發生變更的變更工程開工前，設計單位和建設單位應對設計和實施方案與環境影響評價文件及其批覆進行對照和核查。若工程範圍、工程內容以及防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應在項目開工前或變更工程開工前，依法重新報批環境影響評價文件。這一通知從六個方面界定了鐵路建設項目重大變動。比如，客貨共線改客運專線或貨運專線；牽引方式由內燃改電氣化；最高運行速度增加超過50公里/小時；車站數量、位置或規模發生重大變動；因項目變更出現新的重要生態敏感區(國家或省級自然保護區，國家級風景名勝區，飲用水水源保護區等)；主要環境保護措施發生重大變動等。

台東縣長黃健庭今天表示，爭議多年的美麗灣渡假村，由於最高行政法院已判決環評無效定讞，已要求飯店即日起停工，除非未來能解決環評問題，否則飯店不得營運。據中廣新聞網報導，黃健庭今天在縣務會議中做出上述表示。據了解，縣政府是在上週四（1日）收到判決書，週六（4日）發出公文要求飯店停工。只是，抗爭多年的在地居民林淑玲認為，法院早在1月19日即作出判決，但美麗灣直到今天都還在施工，懷疑縣府只是表面說說，是否會徹底貫徹停工指示，還有待觀察。位於台東縣杉原海灣的美麗灣度假村BOT案，自動工以來爭議不斷，台東縣政府雖通過有條件環評，但遭環保團體質疑環評效力，訴請撤銷。全案於月1月19日經最高行政法院判決定讞，確立環評無效。法院判決書理由指出，環評決議程序有違誤，台東縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員，依法應迴避而未迴避，仍擔任環評委員；其次，飯店指開發案不會污染海洋的科學證據不足，縣府未命補正即進行環

淡江大橋的環境影響差異分析報告專案小組第二次審查會昨（18）日於環保署召開，會中出席團體、部份居民以及環評委員都對開發案極不滿意，表示送審資料存在諸多問題。因此案恐導致淡水夕照絕跡、破壞十三行文化遺址、衝擊河岸過境鳥棲息空間，最後環評委員決議應補件擇期再審。淡江大橋及連絡道路工程變更案，主要內容是主橋面寬增至44公尺、新增台64線連絡道、八里匝道南移500公尺、以及變更沙崙路匝道形式。新版大橋增寬橋面是為了包括雙向人行道、自行車專用道、快慢車道、以及雙線輕軌捷運共構空間。八里匝道南移後距離挖仔尾自然保留區約500公尺，但仍位在台北港北堤溼地範圍內。環委劉益昌直言，變更後計畫將進入十三行遺跡保存範圍，事涉法律問題；而資料上十三行博物館的照片竟然是去拍八里污水處理廠的那幾顆大球，顯見承包研究的人對十三行完全不懂，如此讓人怎能信任？這次會議出席的團體包括淡水社區大學、地球公民基金會、綠黨等，都分

日本政府將有關美軍駐普天間基地遷移的環境評估書寄給沖繩（琉球）縣政府，27日上午在沖繩縣政府辦公廳外卻遭反美軍基地的沖繩民眾阻攔，情況混亂。在野黨批評中央政府作法糟。美軍駐沖繩普天間基地的遷移計畫是要從沖繩縣宜野灣市遷移到沖繩縣名護市邊野古的沿海人工填海地區並建造機場跑道，這需先進行環境評估。日本防衛省寄給沖繩縣政府的環評書，在上午11時多，快遞業者開著車2度想進入位於沖繩那霸市的縣政府辦公廳外的停車場時，遭到反美軍基地的市民團體、勞工團體阻攔。沖繩縣政府方面也告訴市民團體說，攔阻的行為是妨礙公務，要求停止，但市民團體並不理會，直到下午5時15分仍持續守候，結果沖繩縣政府無法收到環評書。日本媒體指出，在美國政府的強烈要求下，日本政府決定今年之內提交超過7000頁的環評報告書，但有沖繩縣民要求將普天間基地遷出縣外。日本在野黨多批評這起攔阻環評書亂象，認為中央政府的作法是前所未聞、胡來。自民黨

截至2011年11月底，中國環保部批準項目環評文件262個，總投資達1.34萬億元。環保部從嚴控制「兩高一資」、低水平重復建設和產能過剩項目，對總投資2000多億元的39個項目退回報告書、不予批復或暫緩審批。在不合格項目中，交通運輸建設項目佔比近半。2012年哪些地方會成為「環評不合格高發區」、「明年在生態敏感區」、「生態屏障地區」，或者排污總量遠遠超過環境容量的地區，更容易出現交通運輸項目環評不合格的情況。專家預計，隨著2012年環評門檻不斷提高，在可行性研究階段，交通運輸項目有可能面臨更長時間的研究、論證甚至審查，有可能會影響工期。  

八卦山的山林在消失當中！八卦山橋頭子段採土石，掀起36個團體連署譴責，但仍有業者計畫開發84公頃的山坡地作為高爾夫球場；大村鄉平和村民擔憂大量砍伐樹林，將成小林村第2，團體質疑浩劫，要求一定得經過環境影響評估。「彰農高爾夫球場」開發計畫，是民國79年環評法實施前通過的舊案，歷經20年，無論現有環境變遷，或是環境調查、推估、分析和相關技術都有很大的改變，業者不放棄這個老案子。縣府表示，業者申請基地位在大村鄉埤子頭段和黃厝黎頭厝段，面積84公頃餘，主要是山坡地保育區林業用地，還包括國土保安用地，4級坡占31％、5級坡23％，6、7級坡也有15％之多；最近已駁回聯外道路申請，目的事業主管機關在體委會。和平村民說，誰能想像把廣達84公頃連綿山脈森林全砍光光，翻天覆地的整地是什麼模樣？政府一定要把關，不能花那麼多錢推動節能減碳、種樹，再來砍樹、種草皮，提供「高而富」運動。環保人士表示，八卦山是保育類

都蘭灣、杉原海岸已被美麗灣渡假村破壞，爭議未解，東海岸開發案又一件接著一件來，每個業者都想佔據海岸第一排。環保署21日審查「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩開發案環境現況差異分析及對策檢討報告，當地居民、環保團體表示：「國家到底要東海岸變成什麼樣貌？」要求立即暫停審查。審查結論補件再審。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，一個小小的杉原灣就有高達89公頃土地、六個開發案正在開挖或審議中，光渡假村型的開發案就增加近1500間客房，但卻缺乏完整的整體規劃，原始海案破壞無遺。提出杉原棕櫚濱海渡假村開發計畫的東合開發公司經理林笑天，承諾汙水全部回收處理，他認為如此應可化解外界疑慮。不過重點是國家對於東海岸的想法是什麼？這些開發對於海岸的影響為何、真的能為當地人帶來經濟或就業機會？達悟族的希婻‧瑪飛洑強調，都蘭灣、杉原海岸要不要開發、怎麼開發？從沒問過在此世居的原住民，把海

2012年1月起，巴西里約熱內盧州環境廳專家將組成研究小組，對州內大西洋叢林320處地點的生物多樣性進行調查，以制定更有效率的森林保護公共政策。環境廳森林生物多樣性督察西蒙（Alba Simon）指出，研究小組將採集每處地點的土壤與植物樣本，了解森林自然資源對附近居民的日常與經濟用途，例如柴薪或醫藥用途。所有樣本將送交巴西農牧研究所與里約植物園分析。環境廳資料顯示，大西洋叢林約佔里約熱內盧森林面積的21%至27%，但因資料分析來自衛星雲圖，有可能受雲層遮蔽影響，不能準確計算森林面積。研究小組將實地進行調查，並優先分析生態保護區及申請環境許可證的大型建設範圍。西蒙指出，為配合2014世界盃足球賽與2016夏季奧運的舉行，未來幾年里約熱內盧將推動多項可能對環境造成巨大衝擊的建設計畫，透過研究小組的調查，環境廳的審核將更嚴謹。巴西環境部計劃對巴西森林範圍擁有大西洋叢林的15州，每5年進行1次生物

歷經三次環評未過的土城彈藥庫開發案，新北市府擬重新規畫，增加綠地與生態保護範圍，預計在明年二月第四度闖關。消息傳出，看守土城愛綠聯盟總幹事劉麗蘭說，土城彈藥庫是新北少數僅存平原綠地，盼市府聽取居民心聲，尊重他們說「不」的權利。位於捷運土城站附近的土城彈藥庫舊址，過去因軍事設施，周遭近百公頃土地長達50餘年被限制開發，因此孕育豐富生態，彈藥庫內有許多廢棄碉堡，人文條件豐富。由於立德路上的土城台北看守所空間不足，法務部與新北市政府共同商討遷移地址，最後選定彈藥庫舊址，且開發案中也包含住宅、商業區。不過，先前三次環評，被環評委員會認為開發目的不明，要求市府重擬計畫書。經過一年多的討論與修正，明年二月市府將四度闖關。城鄉局指出，第三次環評被打回票後，法務部與市府也積極尋找其他替代方案，但最後仍認為土城彈藥庫舊址是較佳的開發地點，當地也有不少地主同意開發案。土城愛綠聯盟總幹事劉麗蘭表示，彈藥庫周遭屬