海洋

去年（2025） 底的環境大事之一便是11月在巴西貝倫舉行的COP30，這次會議是《巴黎協定》十週年的關鍵峰會，背負著全球對氣候行動的盤點（Global Stocktake），以及《巴黎協定》啟動後政策實施週期檢視的重大任務。COP30舉辦地在亞馬遜雨林，雨林沒有意外成為核心，但海洋議題並未完全消失，整體方案中如何看待海洋?  不同立場的團體又如何呈現海洋的倡議? 海洋委員會2025年實地參與 COP30，本文將從不同面向觀察 「海洋」在氣候議題的角色，從國家層級的「藍色NDC」、小島及沿海國的角度、聯盟、空間等角度思考海洋與COP的關係。 COP30海洋納入氣候談判的歷程與進展近年來，「海洋與氣候」在聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）進程中的地位日益提高，與以往COP相較，海洋議題在COP30呈現出更加制度化與主流化的趨勢。自COP25（馬德里，「藍色COP」）首次將海洋納入決議序言

2月4日提升野生動物救援 新北首設野生動物救傷收容中心新北每年逾6000件動物救傷案，包含車禍、路殺、健康因素或誤入陷阱，首座野生動物救傷收容中心3月將在三芝啟用，設計上營造接近自然的復原環境，有助於後續野放，補足野生動物救援與醫療量能。（聯合報報導）中油桃園三接藻礁環境更好？環團清晨會勘生態反駁藻礁公投推動聯盟召集人潘忠政、立委陳昭姿辦公室顧問陳椒華（前立委）和環保團體，4日清晨在中油公司人員陪同下，到中油三接現場海岸，會勘柴山多杯孔珊瑚（一級保育類）生態。潘忠政等人認為現場覆沙量比起兩三年前增加，已經影響珊瑚生存，過去標記存活的數量也減少令人憂心，中油要負起開發三接影響藻礁生態的責任，不能推諉說是鄰近其他工程或自然因素造成。（聯合報報導）

編按：經濟部能源署於上月8日提出區塊開發第三期（3-3）選商新制，取消國產化要求，改納入ESG評比，30日進一步更新草案內容，針對ESG項目，配分調整為15分，評分原則涵蓋在地產業及經濟效益、環境友善永續、企業社會責任等項目。3-3期選商機制書面意見徵集至2月6日。以下為民間團體於1月30日發布的聲明。經濟部能源署近日公布「離岸風電區塊開發第三期（3-3期）選商規則草案」，並啟動對外徵詢意見。在滿分100分的三大評選項目中，「專案執行能力」的「ESG規劃」佔10～15分。然經濟部目前所提之理由僅為在地生產有助於減碳，第二期審查標準的環境及社會友善事項反而未納入；如此將ESG簡化為單一的減碳考量，實為對ESG的誤用。有鑑於離岸風電的開發將實質決定長達20年以上的海域使用方式，台灣海峽空間有限，更應以追求不同用途的共存為原則。是以離岸風電開發的選商制度若未能完整而妥善納入環境、社會與治理（ES

編按：台灣離岸風電發展十年有成，離岸風機對海洋資源的正面效益卻較少人提及。國立海洋大學發表的一項研究近期獲登於國際學術期刊，透過科學數據和水底影像資料證明，風機已成為魚類的新家。本文由該研究的兩位作者，親自撰文介紹其研究的背景及發現，與讀者共享。台灣的離岸風電從十年前開始起跑，之後歷經與當地漁民的溝通協調和環評委員嚴謹的環評審查，到施工時所面對的抗爭以及Covid-19疫情的影響，目前終於有七座風場，超過400多部風機正在台灣海峽運轉，及時彌補因核電除役，以及火力電廠以煤換氣政策下短缺的電力供應，不但大幅減少了碳排放，也使台灣的經濟得以持續發展，國民所得超越日、韓等國，再度成為亞洲第四名。噪音及電磁波對海洋生態的衝擊最受關切離岸風場在施工中及營運後的噪音，以及海纜電磁波對海域生態的影響，特別是噪音對鯨豚及魚類之衝擊，以及限縮漁民捕魚的漁場最受大眾關切與質疑。所幸隨著科技的進步，施工打椿的減

1月21日大里垃圾打包送文山掩埋場　盧秀燕：庸人自擾作法台中市垃圾去化問題，中市府編列新台幣1.3億元，將大里垃圾掩埋場垃圾打包移至文山掩埋場，後因居民抗議喊停。市長盧秀燕21日表示，環保局庸人自擾，打包後放置原地即可。（中央社報導）台中豐原儲能場設置爭議 業者：並無非法施工問題對於豐原反儲能自救會多次抗議，反對在台中市豐原區翁社里設置大型儲能廠，業者21日聲明指出，目前進行的是非核心基礎工程，並無外界所宣稱的非法施工問題。能源業者在豐原區翁社里設置大型電力儲能廠，引發當地民眾抗議，認為廠商違法施工、憂心案場安全性及鄰近社區古蹟問題，幾度前往台中市政府前抗議，要求儲能廠搬遷。（中央社報導）

1月19日粕油摻銅葉綠素充高級 食藥署允研議橄欖油訂名標準國內2家食品公司涉嫌自國外引進「橄欖粕油」，假冒高級橄欖油販售。食藥署長姜至剛今天表示，此案業者涉嫌摻入銅葉綠素混充高級油，將以3個月時間研議橄欖油品名標示標準。士林地檢署近日查獲堡晟興業有限公司、楓緣國際企業有限公司涉嫌自國外輸入成本低廉的橄欖粕油混充高價橄欖油。綠委質疑，2013年國內發生油品事件後，政府曾宣示要比照聯合國將橄欖油分五級管理，至今未實施，這是對業者的縱放，態度消極令人無法接受。（中央社、中國時報報導）

歷經近20年談判，全球第一個具法律拘束力、專為公海保育而立的聯合國條約於週六（17日）正式生效，寫下海洋保育歷史性一刻。達成「30x30」的關鍵地球絕大多數的海洋不屬於任何國家，而是公海。公海約占全球海洋面積的2/3，卻僅約1%受到保護。廣大的海域無法可管，飽受非法與過度捕撈、塑膠污染等威脅，近年更有多國看上深海採礦的龐大利益。2023年6月，聯合國通過《國家管轄外區域海洋生物多樣性保育及永續利用協定》（BBNJ協定）（簡稱公海條約）。去（2025）年9月獲得60國批准，達到生效門檻。120天後，1月17日正式生效。2020年的聯合國生物多樣性大會立下「30x30」的目標，也就是在2030年前保護全球30%的陸地與海洋。要達成這一點，公海保護是一大關鍵。截至今（19）日，已有83個國家完成批准程序，美、英等國則尚未完成批准。條約生效有哪些改變？一、召開第一屆公海條約締約方大會（COP）締約

2025金馬影展紀錄片《大海浮夢》裡有一幕，導演周文欽用鏡頭對準達悟族海洋作家夏曼．藍波安左手前臂上的人形圖騰紋身——這是其家族專屬圖騰。年輕時，他靠自己努力考上台灣本島的大學後，卻因貧窮一直挨餓。他到工地做苦力、去貨運行扛沙包、去開計程車補貼生活，但仍會飢腸轆轆，只好用鋼筆的墨水在手上刺上圖騰，用疼痛掩蓋飢餓感。「他一邊刺一邊流眼淚，一邊說爸爸為什麼沒有錢，家族為什麼沒有錢，原住民為什麼沒有錢，為什麼要在這邊挨餓？」周文欽說。這個圖騰也出現在夏曼．藍波安父子上山砍樹、造拼板舟的樹幹上。《大海浮夢》將於本月9日全台上映。這部電影不只紀錄了父子517日造舟的過程，更是兩代達悟族人回家、尋根、傳承的故事，同時描繪漢人、達悟族人與海洋相處的大不同。當資本化、現代化衝擊著達悟族的海洋文化，夏曼．藍波安站在時代交叉點，眼裡滿是焦慮。

監察院去（2025）年12月底發表關於「東沙環礁國家公園棘冠海星大規模擴散破壞珊瑚礁生態」的主動調查報告，指出大學團隊在2019年6月便已通報東沙南礁台測站，發現棘冠海星有大爆發現象，論文發表至國際期刊，內政部國家公園署海洋國家公園管理處（下稱海管處）卻拖延5年，至2024年才開始進行移除或注射醋酸工作。然而棘冠海星有如蝗蟲過境，已對石珊瑚造成嚴重破壞，災情迄今仍難遏止，認為海管處有顯著疏失。2019年中山大學已通報東沙棘冠海星爆發 海管處拖5年才處理東沙環礁國家公園於2007年成立，是台灣第一座海洋型國家公園，亦是我國海域唯一發育完整的珊瑚環礁。然而，2024年棘冠海星全面爆發，至今仍難以清除，對該地珊瑚礁造成嚴重危害。監察院委員田秋堇的調查報告稱，其實中山大學團隊早在2019年5月時，便於東沙環礁南礁台外4次每次20分鐘的潛水中，計數到約20隻棘冠海星，主要體型為31～40厘米，估計密

COP30為正在變暖、酸化和海平面上升的海洋帶來了什麼？過去，海洋在氣候討論中幾乎總是缺席。在COP30上，一些與會者認為海洋終於得到了應有的關注，儘管資金還沒跟上。聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在亞馬遜城市貝倫的氣候大會上發表演講，總結氣候變遷正在對全球海洋造成的影響：「暖化、酸化和海平面上升」。古特雷斯進一步表示：「保護森林和海洋並非慈善，而是法律和道德責任，也是理性的經濟選擇。」巴西總統盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在演講中表達了同樣立場：「作為真相大會，這屆COP呼籲我們為森林、海洋以及人類本身達成一項契約。」領導人的表態，讓關心海洋的人們看到了希望。「如果我們回顧2015 年，『海洋』這個詞在《巴黎協定》中根本不存在，」美國斯克里普斯海洋研究所（Scripps Institution of Oceanography）的研究員伯

智利最具象徵性的洪堡企鵝（Spheniscus humboldti）在食物欠缺、禽流感等多重威脅下，剩下不到2萬隻。智利政府11月將洪堡企鵝在智利的受脅等級從「易危」（VU）提升至「瀕危」（EN），顯示牠們的生存危機。 數量銳減陷N重危機洪堡企鵝得名自德國自然科學家洪堡（Alexander von Humboldt），身長約67～72公分，重約5公斤，是少數分布在溫帶地區的企鵝，生活在智利、秘魯的岩石海灘，是當地的明星物種。全球約80%洪堡企鵝生活在智利太平洋沿岸地區。智利康塞普西翁大學（Universidad de Concepcion）學者估計，牠們在1990年代後期約有4萬5000隻，如今剩不到一半，低於2萬隻。國際自然保育聯盟（IUCN）將物種受脅等級由低到高為：無危（LC）、近危（NT）、易危、瀕危、極危（CR）、野外絕滅（EW）、絕滅（EX）。智利環境部重新檢視境內洪堡企鵝的生

海洋委員會22日召開首屆「海洋保育審議會」第一次會議，並報告「整體海洋保護區管理政策方針」草案，是為未來統合各類海洋保護區政策的依據。草案將於2026年6月前報請行政院核定。海保署稱，未來海洋庇護區送審時，會辦理公開展覽和公聽會，讓公眾、利害關係人也能充份參與。海洋保育審議會負責劃定海洋庇護區，以及海洋生物保育相關之禁限制事項。首屆審議會共設23名委員，除有11名相關機關代表，也有原住民族委員會、漁業署、全國漁會推薦的八名代表，另外四名專家學者及保育團體代表則長期投入棲地復育、生物多樣性、海洋法規政策等相關專業領域，並有傑出海洋保育獲獎、特殊貢獻，以及參與《海洋保育法》推動等事蹟。委員12月10日起聘任，任期為兩年。三位專家學者為海洋大學海洋生物研究所榮譽講座教授邵廣昭、台灣大學海洋研究所退休教授戴昌鳳、政治大學國際經營與貿易學系教授施文真，保育團體代表為蠻野心足生態協會創會理事長文魯彬。