永續發展

聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)於2007年11月17日報告中表示，「全球氣候變遷已『急遽且不可逆轉』，各國要努力適應，學習與氣候變遷共存。」這是IPCC對全球暖化威脅所做最嚴厲且最為直接的警告。以台灣目前生態環境現況，並無充裕的籌碼來因應未來可能的氣候改變，特別在台灣海洋保育上，尚且落後陸上保育至少20年，如今面對台灣沿岸漁業資源瀕臨枯竭、近岸水產養殖環境惡化、自然海岸線不斷消失、陸上污染源仍不斷流入海洋，最基本的海岸法與執法尚未落實等，都是令人心碎且需反省的真相。 展望2008年，真正能落實救援台灣海洋的政策，迫切必須執行下列5項行動方案： 1. 建立有效管理的海洋保護區──重點在管理而非劃設 建立海洋保護區是最好永續經營海洋資源的方案，全球已有2000多處海洋保護區，聯合國呼籲各臨海國必須在2012年前，將海岸的12%劃設為保護區，2020年增加為20%。更重要的是台灣四面環海，

湖北省去年產生了迄今為止的最大一筆超生罰單：76.55萬元人民幣(約新台幣340萬元)，但實際只收到10萬元。湖北孝昌縣政協委員、龍騰水泥公司董事長歷少清，2006年6月違法生育第二胎，被留黨察看處分，2007年3月被撤消政協委員，應課徵社會撫養費76.55萬元人民幣。相對於歷少清的資產，這些錢也就是他們幾頓飯錢。但就是這樣，這筆錢也很難徵收到位。省人口計生委說，歷少清至今只交了10萬元。據了解，被調查的違法超生者中，家庭資產100萬元以下的人，以「躲著生」為主；資產達100萬元甚至1000萬元以上的人，則有超過半數以「強行生」為主。他們憑著自己的「實力」和「勢力」違法生育，令基層計生工作者既憤慨又無奈。

世界各國登山鐵道都有其風景特色，與地方文化資源，然而在普世價值方面，幾乎都可以查到一些重要的工程數據，這些數據關係到該登山鐵道的特質。除了常見的坡度、海拔最高點、海拔落差以外，以下是一般登山鐵道所關心的數據重點。 登山火車的「軌距」 由於登山火車必須適應較大的路線坡度，以及山岳不規則地形可能的彎繞，所以多半採取具有較大地形適應空間的「窄軌」，也就是小於標準軌1435mm。歐洲 較常見的登山鐵路窄軌依序為米軌1000mm、800mm、760mm、750mm、610mm，其中像奧地利760mm的火車，與台灣阿里山鐵路、台糖鐵路的762mm具有通用性。而窄軌的登山鐵路，特別具有峰迴路轉的趣味性，例如印度大吉嶺鐵道DHR為610mm。 但是歐洲若屬於幹線級的山岳鐵道，仍維持標準軌1435mm，工程便相當浩大，不但隧道洞口大，石拱橋又高又長，例如奧地利的薩瑪琳山岳鐵道（Semmeringbahn）、

隨著新的一年開始，中國大陸將有25項新法規將在今(1)日上路，包括影響台商甚鉅的「勞動合同法」、兩稅合一制、「職工帶薪休假條例」等，政策的效應和衝擊預料近期將隨之浮現。新實施的法規中，以「勞動合同法」最受矚目，影響台商也最深。根據新法，員工連續工作10年者；或已連續訂立二次固定期限合同而續訂勞動合同者，公司應與其訂立無固定期限勞動合同。該法還明文規定，被派遣勞動者（勞務派遣工），享有用工單位的勞動者同工同酬權利；用人單位不得扣押勞動者證件，也不得收押金及要求擔保。帶薪休假制度也正式上路。根據相關法規，單位應保證職工享有年假。凡工作滿1年未滿10年者，休假5天；已滿10年未滿20年者，休假10天；已滿20年者休假15天。被稱為兩稅合一制的「企業所得稅法實施條例」今日實施後，原享有低稅率優惠政策的企業，新稅法施行後5年內逐步過渡到法定稅率。其中，享有15％稅率的企業，2008年起逐年調升稅率，

中國河北省山海關古城保護工作自2003年展開以來，已累計投資人民幣15億元，如今即將告一段落，並預定2008年5月1日前後對外開放，再展600年前歷史風華。新華網報導，被列入保護開發範圍的山海關古城，主要指建於1381年、佔地150萬平方公尺的關城和東羅城歷史城區。目前古城內以鐘鼓樓為中心的東西南北四條大街街景，及6,000公尺長的城本體修復順利，已經完成主要內容，文物修復工程大部分也接近尾聲。另外，山海關古城保護也展開「古城記憶工程」，以7,576張照片和1,706分鐘的錄影，詳實記錄文物古蹟的保護和歷史街區的修復工作。山海關古城是明萬里長城東部起點的第一座重要關隘，東西建有羅城，南北設有翼城，同時置有前衛哨城，形成前拱後衛、左輔右弼的防禦格局，在中國乃至世界的歷史遺存中皆屬罕見。

日前出爐的「當代中國青年人口發展狀況報告」顯示，中國當代青年未婚比例越來越高。這項由大陸「中國青少年研究中心」跟「中國人民大學人口與發展研究中心」發佈的報告，利用2005年中國百分之一人口抽樣調查數據顯示，1995年，中國到29歲青年未婚人口比例超過51%，15到35歲青年未婚人口比例超過百分之38；2005年的相應數據則分別上升超過65%跟45%。青年未婚比例越來越高。新華社引述大陸人口社會專家表示，性別比例連續失調超出正常，未婚青年增多已經威脅到國家持續發展及社會和諧。根據推算，到2020年，中國處於婚齡的男性人數將比女性多出3千萬到4千萬人，平均5個男性中將有1個找不到配偶，被迫打一輩子光棍。

在政治社會時空變化下，眷村因為眷改條例的施行而大幅度消失，才驚醒許多人們對於眷村特殊文化價值與歷史記憶的思考與想念。被改建的眷村，空留文物與老照片，卻再也喚回不了此反共抗俄年代的歷史見證。尚未被改建的眷村，縱然被以古蹟或歷史建築之身分而留下來，卻因為人去樓空而空留滿目蕭條。因此，保存良好且居民尚住其中的眷村就顯得非常難得，屏東縣東港共和新村就是這般的珍貴文化資產。 當日治時期建造這片建築群時，它的功能很單純地就是空軍軍官宿舍。戰後國民政府接收台灣後，此建築群也被接收成為眷村而為「共和新村」。此時，此眷村的文化資產價值開始滋生，包括日本軍官的顯靈傳說而供奉之，及許多來自大江南北的新移民的故事，不管是顛沛流離、英勇抗戰、剿匪殺敵、或家鄉軼事等，開始在這些新住民的茶餘飯後或樹下閒談中傳述著。當然，許多來自大陸家鄉的美食手藝，也開始在東港這塊土地上落腳紮根。

10多個高屏在地文史生態團體27日前往縣府陳情，要求保留東港鎮共和新村，免除眷改拆遷命運，並與大鵬灣聯結成人文生態花園社區，將可成南台灣最豐富觀光資源。縣府主秘鍾家治允諾，在未召開公聽會充分討論前，絕不會貿然核發建照給國防部。共和新村現有223戶、居民500多人，全區共有62棟日式建築，少則30坪多則上百坪，平均屋齡都已超過1甲子，不僅見證了台灣歷史階段發展，也是太平洋戰爭戰略計畫的活教材。日治後期1938年為建設南進基地，日本於大鵬灣設立海軍水上飛機場，其中東港海軍航空隊為作戰部隊，海軍第61航空廠東港分工廠則負責後勤支援，並選定共和新村現址，以抽沙填陸方式，建造航空隊軍官的宿舍群，當時全台僅有淡水和大鵬灣兩處水上飛機場，戰略地位極其重要。物換星移，如今淡水水上飛機場已是古蹟，大鵬灣仍僅止於歷史建築，而共和新村則被列入眷村改建標的，早在8個多月前，國防部就已依程序申請核發建照，但因牽涉地

近幾天，宋代古船「南海一號」出水新聞，占據大陸媒體重要版面，新聞背後，卻是廣東、浙江、福建省對海上絲綢之路申報世界文化遺產之爭的白熱化。南海一號自廣東陽江海域出水，著手海上絲綢之路申遺工作的廣東省最開心，因為南海一號將成為啟動海上絲路申遺最有力物證。不過，浙江、福建等地的專家卻紛紛提出質疑，認為南海一號所載的瓷器不是廣東所產，古船不能成為廣東海上絲路申遺的標誌。上海「新聞晚報」報導，中山大學教授黃偉宗表示，早在1991年，各省即展開爭奪海上絲綢之路申遺，那年2月，聯合國教科文組織來東亞考察海上絲綢之路，第一站到廣州，再到福建泉州。1992年，聯合國教科文組織宣布，泉州為海上絲綢之路中國段唯一入選城市；2001年，福建省批准泉州市政府，以「海上絲綢之路東端—泉州」之名，申報世遺。廣東在航海史的地位多見諸史料，少於實證，所以在申遺爭奪戰中，一直顯得低調和被動。南海一號的成功打撈，扭轉這一情況，

紐約地區民眾受聯合國大會上周新通過的全球森林保護協定所號召，發動保衛他們自己森林資源的行動。 在全球以如何保護全世界森林為初始議題討論了15年之後，聯合國大會終於採用一個新的國際森林協定，而這個協定是以人為中心的設計導向。協定中除了確認森林在保存生物多樣性及提供其他環境服務上的角色，也對依賴森林賺錢及生存的人們及社區著墨很深。 聯合國森林事務論壇（UN Forum on Forests Secretariat）主任派托沙瑞（Pekka Patosaari）表示：「這是模式上的改變。」這是指透過永續森林經營的概念，「決策者可以對他們森林資源的價值作更好的判斷，以此確保這種重要天然資源得以獲得長期的健康與永續性。」派托沙瑞在聯合國大會12月17日所舉辦的一個特別活動中演說時表示：「幾乎所有最近的全球森林復育成功案例都或多或少是立基在確立地區民眾的需求與行動、民眾在天然資源的所有權與取用權、以及

澎湖的隘門海灘是得天獨厚的貝殼沙灘，因沙質綿細，素有黃金沙灘海岸的美稱，但8年前因為東北季風吹襲和人為不斷開採建設等因素，讓海沙大量流失，沙灘倒退了4、50公尺，隘門村長李天育不忍珍貴的海洋資源日漸消失，所以仿效愚公移山的精神，8年來細心復育海灘，自掏腰包買竹竿以及網子，並發動村民合作，在沙灘上釘樁拉繩，搭起攔沙網，用人力攔住海沙，讓沙灘再增厚。李天育說，「把表面上這些螺殼撿起來，沙再覆蓋著，以後就不會讓人家踩到了，遊客來走路就像走地毯上的感覺。」現在的隘門海灘就像是一層綿細的黃金地毯，恢復了昔日的光采，也喚回戲水弄潮的遊客。

在新版「勞動合同法」實施前夕，再傳出大型企業在迴避新法上出招。據悉，家樂福近期要求大陸4萬多名員工，除已簽訂無固定期限勞動合同的之外，不論工齡長短、合同是否到期，都要在12月28日之前與公司重新簽訂為期兩年的新合同。根據「勞動合同法」規定，對於該法實施前已經訂立的合同，採取過渡性保護。即須等該合同到期後簽署新合同時，方才計算簽署固定期限合同的次數。因此上海市總工會法律部有關人士明確表示，該企業在新法實施前推出此舉，無非是希望在與員工簽訂無固定期限勞動合同之前，能多一次簽訂固定期限勞動合同的機會。上海「東方網」報導，今年11月17日，家樂福中國總部以電子郵件告知各大門市的人事部，傳達了將與全體員工重新簽訂勞動合同的指令。經證實，該合同期限為兩年，從今年12月28日開始至2009年12月28日，除了已簽訂無固定期限的勞工外，不論勞工工齡長短、合同是否到期，都要重新簽訂。家樂福中國總部法律部律師