永續發展

近年來，常在新聞上看到淡水河上魚群大量暴斃的消息。很納悶，為何一條曾經如此美麗的河流，現在卻不再清澈乾淨。歷任政府提出過一個個口號、也不斷出制定河流整治的政策，卻也好像沒有明顯的成效。究竟現今淡水河流域到底面臨了哪些問題？未來又應該怎麼辦呢？在這看起來像是很『專業』的公共政策裡，小小市民如何能表達自己的平日的觀察與想法？是不是也可以與政府、關心的社會團體一起共同討論出未來淡水河的大遠景呢？ 審議民主的理念行政機關經常透過民意調查、說明會和公聽會等方式來蒐集民意。這些傳統模式都有一些小缺陷：民意調查雖然可以知道民眾對政策方案的集體意見，但受訪者並沒有接收到充分的資訊，彼此之間也缺乏討論。所以，民意調查所呈現的經常是未經深思熟慮、只憑印象回答的民意；說明會則常是單向傳播的政令宣導，公民缺乏充分的陳述意見的機會，他們所接觸到的資訊常是片面的政策說明，而非多元觀點。公民彼此之間，以及公民和負責說明

敬邀所有關心台南縣永康市三崁店舊糖廠諸羅樹蛙保育運動的夥伴：到12月27日止，三崁店諸羅樹蛙的環境議題事件，已過6個月。今年8月24日立委李俊毅於三崁店舊糖廠的現場會勘協調，及台南縣政府蘇煥智縣長於9月4日召開協調會議，台糖及興總建設公司皆承諾此地的一切施工會暫停到今年底；台糖公司也曾公開表示過，會盡力配合地方政府及學者專家的意見，依照所有共識來配合進行。但是縣府至今已超過三個月，都未再有明確的進一步處理回覆。地方政府單位保育諸羅樹蛙、搶救三崁店舊糖廠的慌妙與不力，縣府文化局11月21日剛過的古蹟審查，或許會是全區保留三崁店，或許文資法的法條只能被用來當作可笑的政治鬥爭工具，讓台灣在不自由意識過程下只能無奈的產生「自由廣場」，一級政府單位肯發費鉅資來大費周章大拆招牌，但是真正光復前的三崁店古蹟文化歷史建物，以及諸羅樹蛙至今卻是都被嚴重漠視。有鑑於此，透過一位台南的環境藝術創作家陳慧美的作品

雲林縣莿桐鄉農民上午載了一大卡車高麗菜，到雲林縣政府前倒滿地，拉白布條抗議菜價下跌、菜農欲哭無淚，政府因應措施緩不濟急，菜價高則抑農，菜價低卻傷農，民怨四起。農民當場吃高麗菜，強調安全無虞；現場則湧進許多民眾爭相撿拾免費高麗菜。抗議活動最後平和收場。

積極開發澎湖大小各離島，澎湖縣政府率先引進國立臺北教育大學進駐白沙鄉員貝村，掛牌澎湖創意中心，以藝術包裝員貝島。這次澎湖縣政府相中白沙鄉鳥嶼村是第二目標，配合交通部觀光局的興建風景區公共設施改善計畫，塑造全島唯一的社區廣場花園，命名「鳥語花香園」，打造海島休閒新天地。 工程設計的重點在於充分利用當地素材，發揮地方特色。包含漂流木座椅、漂流木木馬、廢棄浮球高燈等造型，還從海邊運來卵石、細砂、玄武岩造景，舖設兒童戲砂地，同時在四周種植濱海植物海桐、海芙蓉等，綠化新環境。百餘坪的整體工程已於日前完成，村民們皆可主動認養照護這全島唯一的社區廣場花園，營造全村男女老少情感交流的新天地。　 針對小離島旅遊環境改善計畫，澎湖縣旅遊局也爭取觀光局明年度經費補助400萬元，下一目標鎖定東嶼坪島，未來也將以創意注入嶄新生命。

高雄縣府水利局執行鳳山溪整治計畫，在鳳山市中正公園的鳳山溪畔，設置一處面積約0.6公頃的濕地，水源來自中崙汙水廠處理過的水，兼具美化景觀及生態功能，去年11月間濕地落成後，市公所公園路燈管理所以缺乏專業人才為由，拒絕接手後續管理維護工作。鳳山市陳小姐向本報投訴說，中正公園設置濕地時，附近居民就曾以對政府管理維護能力沒信心為由反對，如今市公所不肯接管，更令居民擔心變成髒亂的荒地。水利局水利工程課指出，中正公園濕地的管理維護工作，縣府已與台灣濕地保護聯盟高雄分會簽約，預計明年元旦起，由濕地聯盟高雄分會接手，希望借重濕地聯盟的豐富經驗及熱心志工，進一步提升中正公園濕地的景觀及生態。

中國國務院新聞辦公室26日發表「中國的能源狀況與政策」白皮書指出，今後中國仍將主要依靠國內能源資源發展經濟，不會對世界能源安全構成威脅。這份白皮書介紹了中國能源發展現狀、能源發展戰略和目標、推進能源節約、提高能源供給能力、促進能源產業與環境協調發展、深化能源體制改革及加強能源領域國際合作等政策。據新華社報導，白皮書指出，中國能源資源比較豐富，但由於人口多，人均能源資源擁有量在世界上卻處於較低水準。例如煤炭和水力資源的人均擁有量，僅相當世界平均水準的50％；石油、天然氣的人均資源量僅為世界平均水準的1\15；耕地資源不足世界人均水準的30％。白皮書指出，中國一直主要依靠本國能源資源發展經濟，能源自給率保持在90％以上，目前能源產量居世界第二位，具備較強的能源生產供應基礎，今後中國發展經濟，仍將首先依靠國內能源資源。中國將透過發展煤炭產業、電力行業、油氣資源開發、可再生能源等措施，提高能源供應

小島的面積狹小，自然與文化交匯一處，且共同演化，自成獨特的「人類生態系」之特有風貌。「島嶼觀光」也成為小島重要的經濟來源。對旅遊者而言，到遙遠的小島上，除了遊覽參觀及海洋遊憩，還有什麼可以深度體驗、充實自己的智慧，或帶來更豐富的想像與記憶？ 或許，在島嶼上辦理環境學習活動或「小島體驗營」，或是提供小島度假禪修、體驗遠離塵囂的簡單生活，是另一種珍惜島嶼資源、降低環境衝擊、由島嶼住民友善經營的一種方式。 他山之石：到小島遊學

由台灣環境資訊協會主辦，Peopo公民新聞平台、Hemidemi共享書籤網站協辦的2007十大環境新聞票選已進入倒數階段，而美國的山巒俱樂部（Sierra Club）也在其網站上進行年度環境新聞票選。關心環境的讀者不妨參考下列的票選內容，並前往票選頁面進行投票。1. 蜜蜂再見——北美蜜蜂群的神秘失蹤事件，讓養蜂人家和困惑的專家們警覺，可疑的原因包括蜂群衰竭失調（CCD）、全球暖化、基因改造穀物到手機電信塔。雖然真正的原因還不明確，但是這個事件顯現出我們對於只靠一種動物傳花授粉的過度依賴。 2.連喝一滴都難——美國的一大區域，尤其是西南及東南區，處在嚴重及極度嚴重的乾旱之中。2007年10月新聞指出，亞特蘭大都會區可能在3個月內沒有水用，而喬治亞州長派度（Sonny Perdue）真的為了求雨而祈禱。同時在西部，水位也一直遲遲無法上漲，科羅拉多河流域的蜜德湖(Mead)水庫現在僅有其平常48

專業者都市改革組織理事夏鑄九表示，台北市與台北縣近期紛紛提出「台北市都市計畫容積移轉審查許可條件」修訂草案及「台北縣都市計畫容積移轉審查許可自治條例」，試圖大幅放寬公共建設用地的容積移轉標準。 他指出，根據都市計畫法精神，公共設施用地應是由政府編列預算徵收，但政府長期以來未確實執行，如今卻以容積移轉政策企圖解決公共設施保留地問題。放寬容積後，將造成都市人口密度提高、環境品質惡化，與都市永續發展悖道而馳。當政府推動容積移轉政策時，相關部門專業者都知道嚴重性，努力把關。 夏鑄九說，但因政策背後牽扯土地開發商利益，卻有捍衛都市環境品質的官員為把關而下台。這次內政部營建署突然重視地方自治，讓台北縣政府修改容積移轉制度，營建署失職。就容積移轉政策上，不分藍綠都有問題，擋不住開發商利益。

未受管制和管制不足的採集，正對許多藥用植物造成嚴重的威脅。據統計，在5萬到7萬種主要的野生採集藥用植物中，約有1萬5000個物種受到威脅，而這些威脅多半來自於不永續的採集行為。世界自然基金會（WWF）參與了一項為期3年的協力研究，擬定出世界第一套野生採集的原則與標準。世界自然基金會物種計畫主任蘇珊‧李柏曼（Susan Liebermann）博士指出：「這個重要的成果將會造福當地生態與依賴生態系維生的居民。」 這項「國際藥用與香料植物永續野生採集標準」（ISSC-MAP）是由國際保育聯盟物種存續委員會（IUCN-SSC）的藥用植物專家團、國際野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）、世界自然基金會德國分會，德國聯邦自然保育署與世界保育聯盟加拿大分會等組織協力完成。 這份文件為野生藥用與香料植物包括種植、經營、貿易到製造、銷售的從業人員，提供了一套執行準則，協助他們瞭解並遵守相關永續採集的方法。

桃園大圳長年來供給桃園台地3萬公頃農田灌溉所需的水源，以前只有桃園農田水利會人員年度停水兩個月時，才鑽進大圳裡維修，22日2000多人帶著手電筒走進大圳健行，有民眾帶著網子，希望在大圳中撈魚；有人被水圳中突如其來的水淋得一身溼，但絲毫不減遊興。桃園農田水利會會長李總集表示，桃園大圳民國5年興建，為了要把後池堰的水源引到山下台地灌溉，有20公里長的大圳是潛伏在山澗間，逢山挖隧道、造橋引水。最難得的是，這條大圳都是民工、民兵一剷一剷徒手開出來的，大圳最高約有1層樓高，可供人行，但也有細小渠道是工人匍伏前進開出來的。為紀念這群當年開鑿大圳而犧牲的民工、民兵，大圳旁還設有供養塔，水利會每年6月、12月都會前來祭祀。

德國2007年開始實施育嬰津貼，鼓勵父母留職停薪在家帶小孩，由政府發部份的薪水，結果民眾反應熱烈，新生兒數止跌回升，改變10年來的趨勢。 德國少子化情況和台灣一樣嚴重，每名婦女平均生育1.36個寶寶，屬歐洲聯盟國家最低的水準。為了鼓勵年輕父母兼顧生養子女和職業生涯，2007年1月1日以後出生的嬰兒，父母親其中一人、一般來說是母親，如果中斷工作在家照顧小孩，可連續12個月從政府領得原來薪水67%的育嬰津貼，最高1800歐元（約合新台幣8萬4000元）。這項鼓勵生育新制實施至今正好滿一年，德國家庭部長賴恩日前在總結時表示，育嬰津貼受到一般民眾的歡迎，尤其年輕爸爸留職停薪在家照顧小孩的意願明顯上升。柏林人口與發展研究所所長克林霍爾茲指出，新生兒數從1997年來首度增加「不是巧合」，而是人口政策的緣故，育嬰津貼不僅只是財務上的援助，更能鼓勵父母儘快回到職場。他認為，新生兒數增加，可見育嬰津貼滿足潛