氣候變遷

「韓國沒有『社區防災』的概念，所以我們才想開始做這些。」開啟韓國許多民間救災訓練先例的金東勳（김동훈）直言。台灣幾乎年年飽受颱風、地震侵襲，村里就是防災的第一線。韓國極少發生大地震，颱風到達韓國時規模已減小，因此大規模災情發生時，人們習慣仰賴政府救災。《環境資訊中心》走訪韓國，發現近年民眾的防災意識形態逐漸改變，並逐步發展以弱勢者、社福為重點的防災體系。從社福體系建構的民間防災金東勳是國際救援NGO「The Promise」（承諾，暫譯）常務理事、災害安全教育企業「韓國生命線」（라이프라인 코리아）代表。他在韓國開啟了許多「第一」，例如第一次針對身心障礙人士的災害庇護所、第一次的防災志工培訓、第一個防災運動會、第一個災害社福協助小組等。金東勳參與超過20國的救災行動，為了建構有系統的社區防災，他從災害頻繁的江原道做起，找來當地的社會服務業（負責派遣照護員的單位）、社會福利師協會、社會福利協

編按：2025年，從馬太鞍溪堰塞湖溢流災害，到川普執政下的美國，氣候減碳面臨挑戰。然而，我們也看見諸多轉機，台灣在今年5月成為亞洲首個核電歸零的國家，聯合國公海條約門檻終達標，將於明年生效。《環境資訊中心》編輯團隊經數月討論，精選出2025年十大環境新聞，每則新聞都有短文介紹，在2025年終，一起回顧這一年。 馬太鞍溪堰塞湖災害釀19死 強颱樺加沙夾帶超大豪雨，花蓮馬太鞍溪堰塞湖在9月23日下午左右溢堤，大量洪水、砂石沖瞬間沖向下游的光復、萬榮等地區，造成19死亡、上百人受傷悲劇。災後復原工作仍持續進行中。11月25日，鳳凰颱風再度使馬太鞍溪新生的堰塞湖溢流，所幸沒有造成災情。水保學者指出，馬太鞍溪堰塞湖事件是台灣史上最大規模崩塌，台灣因為地質特性，山區本來就崩塌活動頻繁，容易發生土石流、堰塞湖與洪水等複合型災害。事件過後，社會也開始反思，如何再加強台灣的防災治理能力與抗災韌性？

12月10日新北三峽山區違規棄廢瀝青 營造商3人羈押禁見新北三峽區插角山區遭非法傾倒廢瀝青，環保局查獲營造公司在私人土地違規棄置移送；新北檢今天說，訊後以犯罪嫌疑重大，有串證之虞，將營造商、里長等3人聲請羈押禁見獲准。新北市府環保局今天表示，11月27日接獲通報，下午派員稽查發現三峽區插角山區土地遭立向營造有限公司堆置瀝青刨除料，且以鏟裝車進行鋪設整地作業中。（中央社報導）師生挽袖齊種樹 營造太平第一座校園生態樹島台中太平過去有150多種的原生樹種，但隨著開發森林逐漸消失、破碎化，為了將森林重新連接起來，維持生物多樣性，台中市政府教育局和台灣山林復育協會推動「校園生態樹島建置計畫」，太平區建平國小100多位師生，今天一起在校園種下野牡丹、金毛杜鵑、庭梅等40多種台中原生樹種，希望在大家照顧下，營造出太平區第一座「校園生態樹島」。（自由時報報導）

「原住民族與森林和諧共處了上千年，但我們卻能在一天之內破壞他們的平衡。這是不是一件荒謬到讓人心痛的事？」COP30會場裡，「全球道德盤點館」（Global Ethical Stocktake Pavilion）一名工作人員何賽（José Maria Cavaleiro de Macedo Weyl）語氣平靜，卻是句句血淚。今年的COP30，主辦國巴西邀請逾3500名巴西原住民與會，其中包含近400名部落領袖，以聽取他們關於氣候正義和土地權利的訴求。諷刺的是，會場裡專程請廚師設攤烹調的巴西莓粥，其原料巴西莓（açaí），正是亞馬遜部落的主食。而巴西莓近年因亞馬遜雨林的開發，以及氣候變遷衝擊，導致產量銳減，價格飆漲。乾季延長，導致巴西莓產量劇減，以前一公升的巴西莓汁約賣15巴西雷亞爾（reais）（約台幣85元），現在卻要30雷亞爾（約台幣175元），漲幅逾一倍。COP30開幕前一週，何賽才剛

歐洲熱浪逐漸變成常態，從數年一次到幾乎每年都有。歐洲科學家發展出新預報模式，利用人工智慧（AI）與機器學習（ML），能在熱浪到來前4~7週提供預警，有助民眾提早因應準備。熱浪是歐洲最致命的氣候災害之一。2003年、2010年和2022年都曾發生極端熱浪，造成上萬人死亡、農作歉收。高溫導致冷氣、空調用電量激增，電力價格也因此上漲。非政府組織「人人的氣候韌性」（Climate Resilience for All）分析近年（2019年到2023年）歐洲城市高溫的情況。結果發現，希臘雅典幾乎從5月中一路熱到10月初，時間長達五個月；巴黎也不惶多讓，九月中還出現超過32°C的高溫。

台灣越來越熱，老年熱傷害人數10年來翻倍成長，每年熱傷害老年照護成本將近3000萬元。環境部、衛福部、台南市府、成大團隊在台南試辦「酷齡行動」（Cool Age），在老年熱傷害熱區模擬獨居長者室內溫度，避免獨老者落入熱傷害風險。此外，有長者表示，前往超商避暑，沒消費會「歹勢」。超商是環境部推廣的「涼適點」之一，業者表示，超商是大家的好鄰居、無論有無消費，都歡迎來坐坐。老年熱傷害是10年前2.5倍 長者進超商吹冷氣會「歹勢」？夏天一年比一年熱。環境部表示，2024年台灣老年人熱傷害人次增加至791人，是10年前的2.5倍；若以每人次熱傷害住院治療成本3.5萬元計，照護成本每年達2800萬元。環境部次長謝燕儒表示，極端高溫對民眾生活影響直接，尤其是孩童及長輩。為守護長者健康，環境部希望建立熱傷害脆弱族群地圖及預警機制。氣候署今年7月推出「抗高溫涼適地圖」（Cool Map），讓民眾快速找到避暑

氣候發生改變會影響農業，但是你知道嗎？在這個連鎖反應下，耕地減少、產量下跌，乃至作物品質下降對全球糧食安全帶來的影響，其實遠超過我們的想像。氣候變化、溫度上升 糧食系統負荷增植物跟動物不一樣，沒辦法單靠其細胞和組織維持最適合生長的溫度，因此植物的生長和代謝與環境溫度關係密切，當氣候變遷帶來極端天氣變化的同時，農作物的收成量便進而受影響。除了產量可能下跌，作物也可能因為二氧化碳濃度上升而加速生長，讓單一農產的營養價值下降，已經惡化的糧食安全情況更加糟糕。波士頓諮詢公司（BCG）指出，全球糧食系統正處於「舉步維艱」的困境，全球生產的糧食中有高達三分之一被浪費或是未能抵達餐桌就出現損失。世界衛生組織（WHO）預估，全球人口中，每11個人就有一個人面臨糧食不安全問題，更不必說地緣政治不穩定加劇導致的農業生產中斷，以及氣候變遷下，氣溫上升、極端天氣頻率增加帶來的生長季節難以預測問題，也會對現有的農產

11月的最後一週，熱帶氣旋為印尼、馬來西亞、泰國等東南亞國家，以及南亞的斯里蘭卡帶來致災性豪雨。截至12月2日，四個國家累計的死亡人數已超過1300人。東南亞國家更是經歷了罕見在麻六甲海峽生成、進而侵襲的熱帶風暴森雅（Senyar）。麻六甲海峽位於印尼與馬來西亞之間，連通印度洋與太平洋。這裡靠近赤道，海域狹窄且淺，不易形成熱帶風暴。位於印度東南方的斯里蘭卡，則受氣旋風暴迪瓦特（Ditwah）影響，導致8年來最嚴重天災，宣布進入緊急狀態。泰國南部洪災受災戶近300萬人 南部大城創300年來最高單日降雨紀錄22日以來的極端降雨，加上森雅催化下，造成泰國南部、印尼與馬來西亞多地洪災與土石流，初步統計三國超過800人罹難，其中印尼至少712人、泰國至少176人，《路透社》引述官方數據，受洪患影響人數超過400萬，以泰國南部近300萬人為最多。

12月2日新店五重溪被染綠 新北環局：初判染劑或油漆污染有民眾2日發現新北市新店五重溪溪水被染綠，新北環保局表示，檢測水質未測到重金屬與毒性反應，初判染劑或油漆所致，將針對附近社區、工廠進行地毯式稽查，追查污染源。環保局目前已訪查3間工廠及廠後支流情況，暫未發現異常排放。（中央社報導）立院三讀馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算 270億全數通過立法院會2日三讀通過「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算」，預算規模新台幣270億元一毛未刪也未凍結，全數通過。院會也通過多項附帶決議，包括民眾黨立法院黨團提案，要求行政院長2個月內赴立院專案報告災後重建。（中央社報導）

12月1日台灣鯛檢出動物用藥 彰化6全聯門市進貨192包、58包售出高雄市衛生局於市售抽驗發現，源頭來自雲林縣養殖場的台灣鯛魚檢出不得使用的「恩氟喹啉羧酸（enrofloxacin）」0.028ppm」動物用藥案，本次也是台灣鯛首次被檢出此類禁藥。彰化縣清查後，彰化下游共有6家全聯門市有進貨問題批號的台灣鯛魚，合計彰化總進貨量192包，售出58包，回收134包。農業部漁業署表示，後續作移動管制，禁止該養殖場魚貨出貨，管制時間將視檢驗結果而定。（聯合新聞網、聯合新聞網報導）異味夾擊屏東長治百合園區 肥料廠送辦、畜牧場採樣

今年聯合國氣候大會（COP30）舉辦城市貝倫（Belém）泡在大水裡的影像在社群媒體上流傳，觸目驚心。查證後，這是人工智慧（AI）生成的假影片，畫面中的記者、人物、洪水全屬虛構。假訊息在全球蔓延、攪弄風雲。今年氣候大會首度將這個議題納入議程，巴西、加拿大等國簽下《氣候變遷資訊完整性宣言》（Declaration on Information Integrity on Climate Change），承諾打擊氾濫成災的假訊息。首次將氣候資訊完整性納入議程COP30於11月10日至21日在巴西貝倫召開，主辦國巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）開幕致詞時誓言，在這「假新聞和歪曲事實」、「拒絕科學證據」的時代，要讓COP30成為「真相的氣候大會」（COP of truth），面對氣候變遷的真實危機。

2025年是全球氣候治理的關鍵時刻，《巴黎協定》通過已十年，距離2050淨零目標僅剩25年。今年聯合國氣候大會（COP30）是檢視各國氣候目標承諾與執行進度的關鍵時刻。台灣雖已提出NDC 3.0，但不該只是流於文本或形式，這將是台灣履行淨零承諾，與全球共同守護1.5°C目標的關鍵機會。依據《巴黎協定》規定，各締約方每五年需提交新一版的國家自定貢獻（Nationally Determined Contribution, NDC），以展現實現升溫控制在1.5°C內的承諾。今年2月正是NDC3.0的提交期限，儘管2023年的首次全球盤點確實推動全球氣候行動的進展，但未能使世界走在符合1.5°C目標的路徑上。因此，本次NDC 3.0的關鍵不僅在檢視首次全球盤點的成果，更需具體展現各國氣候行動進展及企圖心。11月底，COP30甫於巴西貝倫落幕，大會於會前要求尚未提交新版NDC的締約方，須於會前完成遞