循環經濟

面對全球化、WTO的衝擊，農業在尋找新的出路，「有機農業」和「農村旅遊」似乎帶來另一種可能，但同時也面臨著一些問題和挑戰。中國和台灣的環保NGO團體在農業轉型的過程中，又扮演著什麼樣的角色？來自中國和台灣各地的NGO代表以及許多關心農業發展的人，10日下午在台北NGO會館討論農業與永續發展的關係。來自中國河北綠色知音的張忠民，分享在太行山區水沕沕水村嘗試經營農村旅遊的經驗，在經濟高速發展下，農村產生的化肥、農藥，濫採礦產造成山區的森林破壞，加上青年大都往城裡工作，鄉裡只剩下老弱從事生產的現象，張忠民說：「我們持續和村民溝通，並共同發展出一種既能提高農民收入又保護生態環境的農村旅遊作法。」河北綠色知音扮演著輔導農民的角色，一方面透過捐贈物資了解農民需求，另一方面也透過座談、介紹外地經驗，提高農民對生態環境保護的認識。 在台灣，休閒農業已經有多年的經驗，「青芽兒」長期在台灣農村耕耘且持續紀錄三

企業以獲取最大獲利為首要目標，然而近幾年，公民意識高漲與資訊流通便捷，有更多人注意到企業在獲取利潤的背後，是否犧牲了大眾的福利。許多血汗工廠、黑心廠商被揭發出來，致使企業形象大受打擊，最直接影響的便是企業的獲利。「企業社會責任」對當今有心經營品牌形象的企業來說，已經不是陌生的名詞。對NGO而言，從監督企業，到與企業合作推展其應盡之社會責任，兩者互動的方式，亦呈現相當多元的面向與方式。11日在台北進行的「兩岸環保與永續發展論壇」，針對企業社會責任議題，有包含中國草根環境NGO，與台灣推動企業社會責任的重要組織和環保團體，一同探討企業社會責任的定義，與NGO所扮演的角色。在中國廣東，台資企業占所有企業的7成，來自綠色珠江的王華禮，持續進行東莞地區企業的員工環境教育工作。他指出，廣東地區台資企業面臨的很大問題是勞工缺乏，企業主對待勞工的方式，粗暴且非人性化的管理方式，造成員工流失嚴重。在幾次的機

環保署日前(9日)下午召開環評大會第158次會議，會中通過中油針對海底天然氣管線破壞桃園外海藻礁的因應對策，並且建議主管機關規劃藻礁保護區。另外會議討論事項也駁回了高雄捷運岡山路竹延伸段的環評，而且將函請交通部駁回該案的開發許可，屆時高雄市捷運局必須重新申請開發許可並重做環評。中油海底天然氣管線計劃對藻礁造成破壞的因應對策，本案是要興建台中到桃園大潭的海底天然氣輸送管，並且環評案早在2005年通過環評審查，然而當初並未發現施工位置附近的桃園外海有全台面積最大的稀有藻礁，而是在中油施工之後才由行政院特有生物中心發現，所以環保署以及相關單位立即要求開發單位中油停工並提出因應對策報告。環評大會最後通過核備中油提出的因應對策，中油同意盡力復育藻礁，不過因為國內缺乏藻礁復育專家，所以也只能透過讓相關學者專家參與的方式來亡羊補牢。另外由於之前停工造成堆置的工程廢土被潮汐沖刷覆蓋周圍藻礁，所以環評會同意

西安市2007年加大淘汰落後產能力度，目前已關停300餘家節能減排不能達標的落後企業。目前全市萬元工業增加值能耗明顯下降，今年1到10月份，西安市萬元工業增加值能耗下降近6％。據瞭解，西安市今年淘汰落後產能力度明顯加快，目前已關停節能減排未達標準的地條鋼、鐵合金、電解鋁、造紙、水泥等落後企業300餘家。年內還將淘汰落後水泥生產線5條，淘汰落後產能41．5萬噸，年可節約能源消耗約10萬噸標準煤。

加拿大2個保育團體10月7日發動法律行動來對抗加國環境部長，試圖迫使加國政府公佈環保團體所謂：「隱瞞加拿大民眾的千百萬公斤有毒採礦廢棄物」。加拿大「生態正義（Ecojustice）」公眾利益法律事務所，代表「加拿大看守礦業（MiningWatch Canada）」及「五大湖聯盟（Great Lakes United）」2個團體在聯邦法院提出訴訟案。「五大湖聯盟」是一個國際公民結盟組織，主要針對美國及加拿大邊境的五大湖區及聖勞倫斯河生態系進行保存及復育工作。這項控訴宣稱環境部長柏德（John Baird）違法指示採礦公司不要理會他們營運所產生百萬公斤污染物的申報責任，而這個申報義務是「加拿大全國污染物釋放清冊（National Pollutant Release Inventory, NPRI）」所規定的。「生態正義」受雇律師鄧肯（Justin Duncan）表示：「相關法律十分清楚，就是加

聯合國兩個部門將共同對奈及利亞奈及三角洲（Niger Delta）奧貢尼（Ogoni）地區因石油工業開發而受影響的地方，進行一個廣泛的環境評估。幾個專家小組將針對300個受害地點進行實地勘查評估，以確認石油對土地、水、農業、漁業、空氣的衝擊，以及對生物多樣性及人類健康上的間接影響。這項行動是在奈及利亞共和國聯邦政府向聯合國提出申請之後，由奈國政府主導在奧貢尼蘭地區進行的概括性和平調解程序的一部份。聯合國環境規劃署（UNEP）會在奈國地方社區組織及合作者的協助下，與聯合國開發計畫署（UN Development Programme）共同執行這個評估工作。奧貢尼蘭區域4個地方政府管轄區域的社區已經同意支持UNEP在奈及三角洲的任務。相對的，UNEP也允諾要以最有利於地方社區的方式執行任務，也就是雇用當地人，以及提供能力建設（capacity- builing）的行動、資訊與諮詢服務。UNEP資

原物料價格上漲，豬農吃不消，農委會祭出撲殺6萬頭小豬，每頭補貼800元方案。動保團體台灣動物社會研究會與立委賴幸媛、田秋堇9日召開記者會痛批農委會產銷失調，撲殺宰豬作秀。行政院農委會為預防農曆年後豬隻市場需求減少、供應過多而造成價格下跌現象，預計展開二階段殺豬計畫，長期關心動物福利的台灣動物社會研究會理事長朱增宏指出，根據今年4月份的調查，7成以上沒做到人道屠宰，除此之外，撲殺小豬的政策更反應出農委會產銷失調，且無濟於解決問題。根據農委會統計，目前每百公斤毛豬批發價格約5200至5300元，過去5年的平均是5158元。農委會畜牧處家畜生產科科長朱慶誠表示，問題不在於產量過剩或是售價低，而是穀物和運費的上漲，使得價格無法反映成本。賴幸媛表示，豬價下跌原因包括日前瘦肉精事件，導致消費者對肉類安全產生疑慮。田秋瑾質疑農委會推行的CAS認證，合格率不到3成，現在卻要推動更嚴格的生產履歷制度，一方面

農委會眼看豬價長期低迷，終於推出淘汰小豬的政策，但是彰化地區不少養豬戶卻質疑，這只是頭痛醫頭的僵化政策，瘦肉精的政策不明，無法挽回國內消費買氣、難以區隔進口肉品市場，更無法進軍海外市場，豬價還是難以翻身。國內毛豬價格，在「每逢佳節就有斃死豬」，以及由衛生署所挑起的瘦肉精事件衝擊下，已造成長期低迷景象，產地行情還遠比對岸的中國大陸豬價還要便宜，在養豬戶長期哀鴻遍野之際，農委會終於先推出凍存過剩豬肉品、緊接著又祭出淘汰小豬的政策。不過彰化地區不少養豬戶卻質疑，這只是頭痛醫頭、老掉牙的僵化政策。縣府農業局長邱士平也強調，中央對於瘦肉精的政策不明，嚴重打擊國內消費信心，造成豬肉消費買氣低落，難以與毫無限制進口的廉價劣質冷凍肉品競爭，進軍海外市場數量更有限，都是中央單位應該要謀求與制定產業發展比較長遠的政策，否則豬價仍很難翻身。

行政院農委會最近行文各縣市政府，打算從2008年元月起，把沿用14年的「吉園圃」標章廢止，並以產銷履歷（TAP）標章替代；縣議員李柏坊表示，因為太倉促，農會產銷班農民反彈很大，他希望縣府農業發展局應該讓下情上達，不要一意孤行。縣長朱立倫表示，農委會的措施立意很好，卻沒有顧慮基層感受，而且吉園圃標章行之多年，印象早就烙在消費者心裡，採雙軌方式，可讓產銷班農民有緩衝期，也可減少阻力。李柏坊說，產銷履歷是生產、銷售透明化，讓消費者在電腦上輸入條碼，就可以讓農產品產銷的過程「全都錄」，並確保沒有農藥殘留、水質、空氣、土壤都符合政府規定。但是，縣內許多農民不會上網，產銷班要申請「產銷履歷」得要購買電腦等周邊設備，還要請民間公司認證，這些都需要付出時間與金錢。農民認為，吉園圃標章是好不容易建立的信譽與品牌，如果驟然停用，等於是讓10多年心血付諸流水。

這是最新一起因中國產品引發的大規模產品回收事件，在過去兩周，澳大利亞新南威爾士州當局接連收到一名兩歲男童和10歲女童因吞下大量小珠後不適送院的個案，而昆士蘭也有一名19個月大嬰兒吞下小珠後入院。澳大利亞媒體報道說，其中兩人送院時不省人事，但經治療後已逐漸康復。澳大利亞專家表示，點滴魔法珠拼圖玩具上的小珠含有一種具有催情作用的化學物，不小心吞進肚內，經過身體的新陳代謝作用後，化學物會轉化成迷奸水（GHB），嚴重者可導致呼吸困難，甚至死亡。新南威爾士州政府表示，可能有數以萬計的家庭購買了點滴魔法珠玩具，當局呼籲家長立即停止讓兒童接觸這種玩具。目前，澳大利亞各州及領地已下令即時回收點滴魔法珠。負責進口點滴魔法珠的澳洲穆斯企業（Moose Enterprise）證實，該公司已回收了一百萬件點滴魔法珠玩具。新南威爾士公平交易廳負責人說，當局已對中國生產的玩具未能達到設計要求而展開調查。她還說，那些購

據國家發改委消息，經國務院批准，國家發展改革委和商務部發佈第57號令，全文公佈《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日國家發展改革委和商務部發佈的《外商投資產業指導目錄(2004年修訂)》同時廢止。《目錄》指出，對一些國內已經掌握成熟技術、具備較強生產能力的傳統製造業不再鼓勵外商投資；對我國稀缺的重要礦產資源不再鼓勵外商投資；一些不可再生的重要礦產資源不再允許外商投資勘查開採，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資專案准入；對部分涉及國家經濟安全的戰略性和敏感性行業，持謹慎開放的態度，適當調整相關條目，統籌國內發展和對外開放。

台塑大煉鋼廠環境影響評估昨(7)日下午在環保署進行專案小組第5次初審，作成「建議進入第二階段環評」之結論。但此次會議風波不斷，不僅會議召開之正當性遭質疑，署長等官員被指控偽造文書；會議現場則是口角不斷，場外更爆發肢體衝突，傳出雲林縣議長蘇金煌毆打環保人士事件。昨日上午，綠黨秘書長潘翰聲、蠻野心足生態協會理事長文魯彬及雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎，前往台北地檢署控告環保署偽造文書，告發對象包括環保署長陳重信、環保署綜合計畫處處長黃光輝及副處長劉宗勇。10月1日環保署第156次環評大會審查台鋼案，推翻原本進入第二階段環評審查的結論，而改另組專案小組審查。潘翰聲對此嚴厲指控，此決議過程沒有經過正式提案，只由環保署長陳重信裁示投票，且票數清點有相當大的問題。他認為環保署的行政程序有嚴重瑕疵，已觸犯刑法第211條偽造變造公文書罪和第213條公務員登載不實罪。下午專案小組審查會照常召開，最後結論，建