循環經濟

雲林沿海地區近年來漁獲量不斷下降，嘉義沿海飼養的蚵串死亡率偏高，漁民抱怨「攏是六輕害的」，認為六輕填海造陸阻擋漁場，排放廢氣廢水汙染環境，漁民越來越難生存。雲林區漁會總幹事林傳育則認為，六輕進駐的確造成環境改變，但漁民電魚、毒魚、天然資源減少等，都是漁獲量減少的原因；只怪六輕並不公平。漁業署統計資料顯示，民國82年雲林縣沿海地區每年漁獲量有547噸，之後年年遞減，去年僅有134噸，而六輕恰巧在民國82年開始動工，讓漁民覺得「時間點實在太過巧合」。雲林縣環保局長黃揮原說，早就懷疑六輕麥寮發電廠利用海水排煙脫硫設備，規避水汙染防治法，卻查無實據；環保局今年9次採電廠廢水放流口水質檢驗，PH值都符合規定。

一份最新調查報告指出，東亞國家進口的俄羅斯紅鮭比俄國記錄的捕捉數量高出5成至9成，顯見跨國的漁業管理出現大漏洞，危害保育。 這份由國際野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）和世界野生生物基金會（WWF）出版的報告呼籲，俄國、日本、中國和南韓等國的政府應加強俄國鮭魚貿易的管理，區分合法與非法的漁業活動，以保護鮭魚免遭過度捕撈。報告中聚焦於俄羅斯鮭魚出口至中、日、南韓3國市場的情形，但也提到，2006年下半年，日本北海道以東，依「北太平洋溯河性魚類委員會（NPAFC）」定約禁止捕撈溯河性魚類的公海上，台灣（及中、韓）相關漁船激增。台灣與中國都不是該組織的會員。 經分析比對多項各國正式公布數據，報告指出，從2003年到2005年，每年間估計有高於俄國所報告數量8000噸至1萬5000噸的俄國紅鮭進入東亞市場，價值約4000萬到7600萬美元。WWF在新聞稿中說，俄國政府大幅低估紅鮭實際捕獲數量，

黑鮪魚（bluefin tuna）數量目前已接近滅絕。WWF和其他8個保育組織指出，這主要是因為過度捕殺、缺乏全面管理、在東大西洋與地中海區域的非法捕漁、和大西洋鮪魚保育國際委員會(ICCAT)缺乏有效管理措施。保育團體強調，在大西洋東西海域都有合適的管理系統和可行的復育計畫前，亟需暫緩該區的黑鮪魚的商業捕撈行為。 這封由眾多團體集體致函ICCAT主席的書信，批評ICCAT長期通過的漁獲量遠超過科學委員會的建議；且無力強制執行限量捕魚和其他復育計畫，致使大西洋黑鮪魚日漸滅絕。 「在一切太遲之前，ICCAT必須有所行動，而唯一有效避免黑鮪魚滅絕的辦法，就是立即提出緩捕令，」WWF漁業計畫主任葛瑞索說。 ICCAT研究與統計常設委員會在2006年曾提出漁獲量建議，ICCAT卻將東區的黑鮪魚漁獲限制在建議值的2倍；並無力禁止在黑鮪魚產卵尖峰季節的捕漁行為，導致目前漁獲量超過永續漁獲量(1萬500

科技不斷進步，環境持續遭受破壞，解決環境問題尚無法立即利用科技解決，學者期待透過環境教育，或許能真正改變人的行為。13日下午，在高雄師範大學進行的兩岸NGO環保與永續發展論壇，與會的大陸NGO人士與台灣學者，共同討論兩岸學子的環境意識，與環境教育作法。柴山會總幹事楊娉育第一次擔任解說員時，她形容只有「慘」字可形容。後來經過不斷自我反思與價值釐清的過程，最後找到自己的核心價值，她說：「找回失去的環境覺察能力，學會傾聽、學會欣賞、學會放下，然後，學會說故事。」她為環境教育下了很好的注腳和示範。環境教育在中國草原與都市的實踐長期關注公民教育、環境教育、鄉村教育的北京天下溪教育諮詢中心總幹事郝冰，分享她在草原推廣環境教育的經驗，以「人與草原網絡」為主題，關注牧民生計，守護生態屏障。13日上午，這些NGO人士在台南台江體驗了漁民的手拋網作業。郝冰認為，台灣漁民和中國牧民所面對的問題十分相似，一方面他

交通大學環工所教授高正忠最近發現，新竹科學園區周邊空氣中砷濃度超高，最高每立方公尺竟達120奈克，「全世界文獻沒有看過這麼高的砷汙染，超恐怖的。」他要求新竹市環保局重新檢測。 高正忠表示，這是竹科管理局五年前委託工研院做的調查。2007年初，他得知國際知名「大氣環境」期刊刊登工研院這篇「半導體與光電產業砷排放評估」論文中，提到監測竹科砷汙染，15個監測點中，最高值達120奈克，另有6個點超過200奈克。 「全球找不到一個數據這麼高的地方」，高正忠說，國外數據最高是90奈克，「那是在礦場附近」。 他指出，依據美國環保署公布資料，長期暴露在每立方公尺砷濃度0.2奈克的環境，致癌風險是百萬分之一，超過20奈克為萬分之一，高達120奈克時，致癌風險比2000分之1還高。清大教授凌永健、交大教授白曛綾之前也做過監測，測出竹科周邊空氣中的砷濃度每立方公尺6到23奈克，與工研院的調查數據差距甚大。 基於

歐盟執委會負責發展與人道援助業務的執委米歇爾（Louis Michel）9日在歐洲發展日的活動上向各代表團表示，必須要成立一筆由世界上富有國家提供經費的創新基金，以幫助貧窮國家解決因氣候變遷所必須面對的問題。此次為期3天的會議在里斯本舉行，吸引了上百個由政府發展機構、非政府組織以及市民社會所組成的代表團參加，會議最終決議必須建立一個「全球基金」，而此提案將有助於開發中國家對抗氣候變遷的衝擊。 執委會委員米歇爾表示，就在此時此刻，他將會盡全力促成全球基金的建立，這將能夠提供巨大的財政資源，以對抗氣候變遷。這筆貸款基金可交由國際機構管理，而且將完全由最富有的國家提供經費與支持。

 行政院穩定物價工作小組，議決將鼓勵廢、休耕農地，栽種飼料用玉米。地方農政單位評估，大部份農地都可以配合鼓勵栽種，不過建議要仔細選種，並與食用玉米產區有所區隔，才能增加農民收益。 2年來國際原物料大漲，造成國內飼養毛豬、雞鴨鵝等家禽畜牧產業成本飆漲，肉品行情卻沒隨著上揚反映成本，引發民怨四起，在飼養農民一再透過民代陳情下，終於迫使行政院穩定物價工作小組，議決將責由農委會，鼓勵每年輔導廢、休耕農地，栽種飼料用玉米。不過外界質疑，玉米、大豆與高樑等飼料穀物，比較適合栽種在旱地，在水稻栽培區將影響收成。然而彰化縣農業局長邱士平強調，大豆的確比較怕水，適合在沙質壤土來栽種，至於玉米，只要選種得宜，早期在鄉間也普遍有栽種，大致上沒問題，但建議中央要仔細選種，並與食用玉米產區有所區隔，才不會影響原有作物產量與品質。

環保署近來一波未平一波又起，驅逐記者的惡劣行徑才剛被眾人遺忘，上星期又發生前環評委員在環保署遭民代毆打的事件。今天上午環保團體聚集環保署門口，抗議環保署包庇暴力民代、替黑金財團護航。環保團體更製作了寫著「台塑關係企業：行政院環保署」的精美官署門牌，在環保署門口進行揭牌儀式並貼在門口牆上，諷刺環保署包庇台塑各項開發案，簡直就像是台塑的關係企業一樣。環保團體上午先在離環保署距離時幾公尺外的空地集合，整隊完成後一行人浩浩蕩蕩的往環保署走去，口中並喊著口號：「拒絕黑金治國！少了王永慶、台灣得永續！」隨後環保團體便在門口進行官署門牌的揭牌儀式，將「台塑關係企業」的門牌貼在外牆上。另外還製作了一塊台塑關係企業的LOGO，裡面赫然放了一個環保署的署徽，象徵環保署「重返」台塑集團的懷抱。 台灣環保聯盟秘書長何宗勳表示，政府近年為了拼經濟、拼選票而不顧環保，各地都傳出有環保人士遭到威脅和恐嚇的事件，沒想到這

Navdanya的消費者－認識草根的道路Navdanya基金會也在德里、孟買、Dehra Dun市區設立商店及銷售處，販賣與Navdanya合作的印度小農有機農產品。在德里目前有6個販賣處，孟買及Dehra Dun各一個販賣處，且孟買的店面設立約一年，是Navdanya基金會首次將有機產品販賣處擴及到印度中部的沿海大都市。這次參訪過程我們拜訪了Dehra Dun販賣點、德里Dilli Haat及Hauz Khas兩區的販賣處。Dehra Dun的販賣處座落於商場的小角落，裡面陳設了Navdanya的食材、書籍、沐浴清潔用品；Dilli Haat是一個市集區，常設性地以園遊會的形式販賣公益團體及NGO相關產品；另外，Hauz Khas的販賣處則座落於住宅區，以咖啡店結合食材、書籍、沐浴清潔用品等的方式經營。在拜訪Hauz Khas的咖啡店時，我們訪問店經理一些關於有機產品銷售在印度的情況。由

國家環保總局環境影響評價管理司11月9日在北京市主持召開了「寧波市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要環境影響報告書」。浙江省寧波市副市長蘇利冕指出，寧波市被國家環保總局列為第二批規劃環評試點城市。「十五」期間，寧波市經濟快速健康發展，但同時也給資源和生態環境帶 來了較大壓力。寧波市為了抓住「十一五」關鍵時期，制定了報告書，重點闡明政府「十一五」時期發展戰略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為。與會專家也對報告書提出了相應的建議，認為報告應制定工業園區的環境標準，應增加對於環保設施投入的內容，應提出促進產業優化和科技進步的指標等。

東南亞國協高峰會預定11月下旬在新加坡和東亞高峰會、東協與歐洲聯盟紀念高峰會同時舉行。東南亞國家協會秘書長王景榮指出，東協10國將會在東協高峰會簽署一 份有關氣候變遷和環境的聲明；其次，東協10國的領導人，將會和中國、日本、南韓、澳大利亞和紐西蘭等對話夥伴，於東亞高峰會上簽署另一份有關氣候變遷和環境的聲明。 他說，東協在應付氣候變遷和環境問題上，所發出的訊息非常清楚。 他表示，東協國家各自有不同的發展水準，不同的國家有自己不同的 關注，「因此它們（東協各國）制定一個基準線，代表這是我們（東協10國）都可以一起做的，讓我們第一次將這些訊息，放進一份清楚 而具體的文件內，然後再進行第二階段的工作」。 王景榮指出，在東南亞，大家最大的關注就是森林，因此東協國家的立場是，必須以有系統的方式來開發，也要依循所制定的分針來砍伐森林。 他舉例說，很少人知道東協擁有27座國家公園遺產，其中一些公園的面積甚

台灣人工魚礁發展超過30年，從早期漁業資源的培育、防止底拖漁法、棲地保護到休閒潛水的觀光產業，人工魚礁的角色漸漸多樣化。但是，台灣周邊沿海的漁業資源仍舊枯竭是一個不爭的事實。而且近來在軍艦礁投放和在珊瑚礁區投放電線桿礁和鋼鐵礁對健康生態系的影響，使得保育學者和團體對30多年來投入將數10億新台幣的人工魚礁政策與執行上，引發相當大的質疑。這篇文章的初衷是對人工魚礁設置的基本理念－增加資源量或是只是誘魚捕捉進行探討。這個具有相當爭議性的問題，在國外的學術報告已多有論述，但是國內從未對於此一問題未曾見過相關的討論。本文原本嘗試由國內外相關經由「同儕審查」發表的研究報告中，整理出人工魚礁可能的環境衝擊、社會經濟效益與生態復育的回顧，並提出對未來人工魚礁政策可行性進行分析，但是在文獻收集中，一直找不到國內這方面的文章。因此，本文只就國外已發表的文獻進行整理回顧。