循環經濟

半世紀過了，高山農業成了一筆牽扯不清的爛帳，其中更涉及數十萬人的生計。如何找到折衷方法，兼顧國土復育以及農民生計，各方都在努力。一杯高山茶，一碟可口的高麗菜，一顆顆甜蜜的水蜜桃、甜柿，這些民眾日常輕易可買得到，並視為享受的產品，是來自海拔800公尺以上的農園，價格不斐，背後付出的環境代價更是驚人。高山農業的問題中部山上遍植高冷蔬菜，裸露的表土，讓人難免將土石流崩塌聯想在一塊。高山農業牽涉種植坡度、作物（淺根蔬果）、農法（慣性農法施用大量化肥農藥）以及土地承載總量與管理問題，長久以來缺乏社會對話，再加上歷年幾次豪大雨沖刷造成土石流災情，高山農業難卸其責。高山農業的三大作物，包括溫帶果樹、高山茶及高冷蔬菜，其中尤以高冷蔬菜獲利最豐、投資報酬最迅速，卻也是水土保持及生態環境最致命的殺手。原因在於蔬菜的整地工作頻繁，每次翻耕都增加了暴雨沖刷所造成表土大量流失的機率。此外，高山農業使用大量的農藥與化

20世紀90年代台灣「RCA事件」的賠償問題尚未解決，本月深圳又發生一例三氯乙烯中毒事件。接觸三氯乙烯 女工皮膚糜爛該事件最早由南方日報於8月22日披露，由於在工廠長時間接觸三氯乙烯此一化學毒物，中國大陸34歲的蘇女士患上了「毒性表皮溶解症」（toxic epidermal necrolysis，TEN），短時間內全身皮膚糜爛，肝功能嚴重受損，險些喪命。經香港大學深圳醫院皮膚科團隊全力救治，近日終於康復出院。蘇女士在深圳原特區外一個家庭作坊式的無名手機廠打工，需要用到含有三氯乙烯的電路板清洗劑來清洗手機螢幕。據家屬介紹，工作時，工廠讓蘇女士戴了雙層口罩，同時也戴了橡膠手套。不過由於廠房內開了空調，空氣不易流通。

爭議中，台南新吉工業區環差案於6月底獲得通過建議，當時小組要求台南市補齊產業引進類別、廢水「零排放」與鄰近四草濕地保育計劃，再進大會確認。時隔不到2個月，27日的環評第267次大會上，即見此案送審，並確認通過。但當地居民與環團不只擔憂生態，該計畫用地本月才遭逢812水災，如今說要墊高，他們很擔心附近將面臨淹水命運。新吉工業區起於1995年市長施治明的政策，經過多次變動，目前計畫開發面積為123.26公頃，估計提供9,935就業人口。但目前周邊有台江國家公園、台江文化中心、國立台灣歷史博物館等設施，且鄰近仍有未滿載的工業區，使得此案合理性遭民間質疑。經多次討論，南市提出廢水零排放、劃設環頸雉保護用地、排除電鍍業的產業類別調整等承諾。南市府：引進低污染設施  保證廢水零排放南市承諾，不會引進電鍍業，會將電鍍業集中在永康工業區的電鍍專區。除了倉儲、批發等低耗水低污染的設施外，包括鞋類、基本金屬、

一項由美國國家海洋及大氣總署所主持、發表於線上《海洋學期刊》的研究顯示，海洋酸化正在改變阿拉斯加珍貴的商業漁藏和當地住民的生計。過度依賴海洋資源 氣候變遷災損高阿拉斯加的漁業提供超過100,000個工作機會和超過50億年收入，幫助維持美國全球貿易平衡。此外，約120,000或17%的阿拉斯加人依賴海洋作為絕大部分甚至是全部的蛋白質來源；漁業相關觀光產業每年也帶來3億美金的收入。研究指出，阿拉斯加許多具有珍貴營養和經濟價值的漁藏，正位於受海洋酸化威脅的水域，而且未來情況將更嚴重。阿拉斯加東南和西南部的居民處境尤其危急，因為除了位於海洋酸化最嚴重的海域，過於依賴漁藏，低收入和工作機會少等根本因素，更讓他們的處境雪上加霜。

委內瑞拉近十年因非法採金礦風氣盛行，人潮湧入、礦坑積水，提供瘧蚊孳生最舒適的溫床，致瘧疾疫情捲土重來。委國衛生專家直嘆，瘧疾疫情隨金價一同高漲，衛生環境正在倒退。政府和衛生專家皆認為，瘧疾病例激增原因之一，正是非法採礦的盛行。該國近6成的案例集中在該國採金礦業盛行的小城鎮史峰帖，該區遍布礦坑，導致蚊蟲孳生，但基礎醫療設施卻相當缺乏。環境衛生專家阿曼多醫生表示，雖然政府以煙薰法湮滅蚊蟲、提供殺蟲劑和特殊蚊帳，也有疾病快篩和治療計畫，但最終的解決方案是對結構進行改革，必須擬定規範金礦開採的全國計畫。

2014年6月，美國總統奧巴馬呼籲聯邦政府採取措施促進蜂類和其他傳粉昆蟲的健康。由於寄生蟲、疾病、殺蟲劑和農耕，蜜蜂數量一直下降。野蜂可能接過重任，代替蜜蜂來承擔為農作物授粉的角色。德羅吉説，科學家對生産蜂蜜併為美國3分之1農作物授粉的蜜蜂十分了解，但是對為75%野生植物授粉的野蜂卻知之甚少。他説：「野蜂不産蜜。沒有倒鉤刺，沒有攻擊性。」「如果蜜蜂數量持續下降，野蜂生存機率更大，因為它們是獨居生活。」「野蜂比蜜蜂更強健的原因之一在於野生蜂單獨築巢。一隻雌蜂一次築一個巢。到年底，雌蜂死亡，整個系統重啟，所以不會積累很多疾病。」德羅吉説，他的調查只是了解野蜂的漫長過程中的第一步。他説，科學家一旦備齊一定數量的野蜂物種，就能研究他們的習性並用它們來為農作物授粉。

本期國家地理雜誌中《大魚小傳》一文所介紹的「伊氏石斑魚」，雖然只產在大西洋而不在太平洋和台灣，牠的體型大小也略遜於台灣原生種的龍膽石斑（鞍帶石斑）。但牠們已是所有硬骨魚類家族中體型最大，體重最重的魚類了。然而不幸的是，只要體型大、壽命長、成熟年齡晚、繁殖率低、族群恢復力慢、肉質味美、經濟價值高的魚種，都最容易遭到人類的過度捕撈，最先成為瀕危的物種。譬如全球最大的海洋素食動物史德拉海牛，在27年內即被捕殺殆盡，被列入CITES第一類保育類的「加州犬型石首魚」是石首魚科中最大的魚種，在保育超過20年後，牠們的體型大小及數量迄今仍無法恢復；2008年起第一種被台灣政府以漁業法列入保育類海水魚的「鯨鯊」正是所有魚類或軟骨魚類中體型最大者。今年5月由野動法所公告的「龍王鯛」及「隆頭鸚哥魚」也分別是隆頭魚科及鸚哥魚科中體型最大的魚種。「黑鮪」之所以將成為下一波瀕危魚類的原因，並不只是因為牠味美價昂，也

台灣環境資訊協會長期關心東海岸環境議題，自2004年開始在全台各地以生態工作假期結合生態旅遊與保育志工行動。今年8月2至6日的雲遊山海工作假期，是我們首次嘗試「移動式」工作假期。帶著從不同國家及台灣各地來的志工們搭乘公車在東海岸遊走，關心杉原、都蘭、比西里岸等地的開發與土地議題、向在地阿美族居民學習運用自然資源的傳統生態知識、並且親身參與生態保育行動，為守護環境盡一份心力。（本文建議搭配活動報導閱讀）不只經過 更想停留「大家走到每一個部落的時候，聽了他們的故事，新加入的朋友們也給我們很多力量」……2013不要告別東海岸徒步行動─饒愛琴去年（2013）春天，一群人從違法的美麗灣渡假村開發現場台東杉原沙灘上出發，徒步往北走，想要到台北傳遞「來自花東的信息」。「不要告別東海岸徒步行動」成員有阿美族、布農族、外籍新移民和白浪；我也花了9天一起走到花蓮，只可惜必須先回台北準備徒步行動的後續工作，無法

恆春區漁會委託永豐棧集團營運的漁民教育訓練中心，最近正進行整修工程，有民眾投訴建築物「未完工情形下核發使用執照」，甚至更動設計增加「無邊際泳池」，質疑官商勾結；墾管處強調，漁民中心屬建築物翻修，才發出使照、建照，泳池變更工程已依規定開罰。位在後壁湖碼頭旁的恆春區漁會漁民教育訓練中心，為1998年間漁會以每年163萬元租金，向屏東縣府承租，面積約16300平方公尺的港務用地，漁會當年耗資千萬營運不善，2007年對外招標，由永豐棧得標，利用原建築物蓋了29間房間，預計最快2014年9月試營運。對於指控，墾管處副處長李登志表示，永豐棧利用原有漁民教育訓練中心建築物翻修，水保及預先影響評估已通過，才發出使用執照及建築執照，但日前未申請先動工（變更原有樣貌）以及泳池變更未申請雜項執照部分，已經開出2張罰單，並非放任廠商大肆施工。

環署為了鼓勵業者配合環境友善設計，從2013年1月實施「綠色費率」，對國內取得包括環保、節能、省水等電子電器商品，在進行回收處理時，都給予一般費率的7折優惠。但由於回收基管會發現有走向虧損的趨勢，因此提出修正草案，將逐步走向僅環保標章商品享有優惠，25日環署召開公聽會，預定9月公告，明年1月就將實施。資源回收基管會副執行秘書陳宏益表示，2013年回收基金收入較2012年短收1.9億元，雖然基金尚未發生虧損，但若依此趨勢，未來並不樂觀，因此開始進行檢討政策。回收基管會檢討營業申報數據，發現在物品回收清楚處理費率中，綠色產品的整體申報比率，從2011年的23%進步到2013年55%，但實際分類各種標章的申報情形，卻是由經濟部發出的相關標章如節能、省水、能源效率等單一環保特性者佔98%，以多重環保特性環保標章申報者，僅佔2%。環署分析，可能由於經濟部規定需取得省水、節能、能源效率等相關標章才能上

新北環保局推動環保福利社，結合里長推廣綠色消費，三重區大有里結合銀髮族、共餐，讓婆婆媽媽團購綠色商品，業績大漲，2013年新北只有55處環保福利社，今年確定再設139處，年底將有194處福利社。大有里長董俊宏表示，環保局推廣的環保商品都具可回收、低汙染、省資源特色，像衛生紙是用環保再生紙漿製作，一串不到100元，便宜、環保最熱銷，讓婆婆媽媽搶購，他會加入環保福利社就是因為「用過才推薦」。董俊宏說，3年前他就想要響應環保福利社，但選擇的地點小又沒人潮，馬上被環保局打槍，他突發奇想結合銀髮俱樂部及共餐，創造人潮，102年終於申請通過，103年開始販售廣獲好評，每月訂單都是一長串。

新北市2013年9月起全面實施國中小每周一次有機蔬菜營養午餐，並鼓勵校園開闢「有機小農場」，目前已83校試辦；平溪區菁桐國小校長莊見智說，學生在課本上讀有機，再動手種有機，印象更深刻，還能把有機概念帶回家。平溪區菁桐國小是首批有機小農場試辦學校，校長莊見智說，他在教育局服務時曾參與有機蔬菜供餐的計畫，到菁桐國小服務後，發現操場周邊有塊閒置空地，正巧農業局開始推動，他申請補助後，請專人協助整地，讓學生下田種菜。菁桐國小不少學生來自務農家庭，多少都曾接觸農務，起初師生種植萵苣、A菜，遇上冬季天冷少蟲害，收穫頗豐。入夏後老師們搭起棚架，學生改種瓠瓜、茄子等少蟲害的瓜果類，來幫忙的學校工友或家長，也從一開始「不噴藥不行啦！」的態度，慢慢轉為接受有機。