土地利用

上林出海口工程於民國102年1月發包後，因當地居民的疑慮及工程設計的問題，工程一直延宕至7月才正式施作。從開工至停工僅短短3天（7月9日至7月11日），不知何故就沒再繼續。3天的施工，完成了約100公尺的水泥路面，距離完工後的600公尺，還差一大截。7月11日後到今天也快2個月了，這完成後的100公尺水泥路到底是什麼樣的情形，就讓我們從頭看起吧！讓我們再回顧施工前的上林海灘的景觀，因為這樣的情景已再也無法見到了。左上照片的拍攝日期是2013年4月8日，蚵民拉著簡易的兩輪車下海採蚵。或（右上）挑著籮筐踏尋先人的足跡下海採蚵。7月時工地的工程解說牌（左下），施工期間標示的是：民國102年1月9日至102年6月7日。不知何時，工程解說牌上的施工期間已改成（右下）：民國102年1月9日至102年10月8日。距離完工期限約僅剩一個半月的時間，還有500公尺的路面尚未施作，卻也不見有動工的跡象。從施作

編按：文中「棄水」一詞是中國用語，是指水量足夠水電機組發電時，因為沒有用電需求或者無法輸出等原因，沒發電或者少發電。中國的水電開發在雲南攻城略​​地，卻很快面臨新增電力資源帶來的利益爭奪，陷入棄水的窘境。業內人士表示，中國一些大型水電站棄水量帶來的浪費可謂觸目驚心。在雲南，利益的纏繞與糾結讓240億度電隨水而棄。裝機容量為200萬千瓦的阿海水電站，一度曾因送出工程久拖不決，下閘蓄水一年都未能實現投產發電。按照該電站多年平均發電量計算，相當於白白流失了約89億度的電量。除了阿海，金沙江中游梨園、龍開口、魯地拉、觀音岩，以及瀾滄江苗尾以上水電站都將面臨同樣的問題。按照中電聯的預測，今年汛期雲南棄水裝機將達到700萬千瓦。按照目前中國國內火電廠平均供電煤耗300克/度的標準計算，相當於燃燒840萬噸標準煤，排放二氧化碳220億噸。另外根據雲南省電力負荷測算，到2015年，雲南將有一多半水電裝機面

水梯田能不能替代水庫？隨著雙溪水庫開發案進入二階環評，當地居民提出以水梯田復耕作水庫的替代方案，為此，開發單位水利署實地走訪，了解水梯田情況。水利署水利規劃試驗所依據現勘，初步決定，將研究評估水梯田的水資源功能，並針對雙溪流域性進行全面性的水梯田調查。水利署提出雙溪水庫開發案（台灣地區北部區域雙溪水庫計畫）已達16年之久，擬耗資150億元，以滿足新北市13行政區及基隆市的供水需求。1996年環評審查決議進二階環評，開發單位必須進行環說書公開展覽、居民說明會、範疇界定、現勘、環評說明書審查等程序；去（2012）年環評重啟，陸續完成居民意見調查以及說明會，今年4月9日範疇界定會議，民眾即提出希望以水梯田蓄水取代興建水庫。為了近一步了解水梯田的功能，上週三（4日），水規所邀請學者走訪貢寮水梯田，瞭解林務局與人禾環境倫理發展基金會的水梯田復育研究成果。土木學者：可保水  但須持續維護參與現勘的中興

2012年，台灣環境資訊協會正式開啟了守護台灣海洋及海岸線行動計畫，在2012年底至2013年3月間，繞遍台灣本島的海岸線進行普查。雖說是普查，但是更適合說是重新建立我們對於台灣海岸的認識和認知。台灣社會長期以來因為教育、傳統或政治背景等因素，使我們與海洋的關係相對疏遠，而這次的踏查，提供給我們機會重新認識我們的海岸線。在踏查的過程中，發現許多美麗的地方，卻也發現了許多問題，這些問題可能互相之間盤根錯節、可能是單一事件，無論如何，它們都在慢慢侵吞我們美麗的海岸線。問題一：海洋廢棄物台灣地區的海洋廢棄物可分為幾個來源：海漂、遊憩活動（特別是海釣客）造成、漁業活動、違法傾倒或因資再法（資源回收再利用法）傾倒廢土、河流帶入陸源垃圾及垃圾掩埋場設置不當等。以下舉例台灣各處海岸海洋廢棄物來源。海漂：新北市國聖埔沙灘、屏東滿州、九棚沙漠、桃園大園怵目驚心的垃圾，多是漁業用具，如廢漁網、浮球、保麗龍…等

為增加鶯歌地區觀光深度，延續全球宜居城市典範殊榮，鶯歌區鶯桃路永新巷、建國路一帶逾30家廠商，在業者、里長及協會自發推動下，9日正式成立「鶯歌陶瓷工業園區」，希望在產官合作下，將當地打造為兼具文化創意與城鄉風貌特色的園區。鶯歌區長洪見文表示，鶯歌陶瓷工藝園區是由業界自動自發成立，展現出業界提升地方產業發展決心，鶯歌陶瓷產業發展大有潛力。榮膺召集人的新太源負責人王文錫說，鶯桃路永新巷、建國路一帶有超過30家陶瓷工廠，希望在成功打造工藝園區後，讓每家工廠都是觀光工廠，且在整體的產業行銷中，政府也能適時給予補助，再加上陶博館提供的堅強後援，他相信未來當地的工廠家數將倍數成長，陶瓷產業也將扶搖直上。弘鶯陶負責人林金德指出，永新巷、建國路一帶的陶瓷工廠林立，為改造當地形象並提升能見度，業者密集開會並與市府共同規畫中、長期整體計畫，希望能將該區打造成兼具文化創意與鶯歌在地風貌的特色園區。業者同時也發表

台北高等行政法院7月31日，以「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」對環境有重大影響之虞，卻未進入二階環評即搶過而撤銷環評結論。昨（9日）環評大會討論後續處理，由於開發單位經濟部水利署主動提出，願意面對判決結果並依法院意旨進入二階環評審查，最後決議此案進入二階環評。這是自中科三期環評結論被撤銷以來，首度有開發案在環評結論被撤銷後，環保署以及開發單位水利署主動回應民意，決議開發案進入二階環評，讓公民參與做得更完善。這對往後類似案例也立下良好的風範。環保署長沈世宏說，做出此決定是因水利署有意願進二階環評審查，他也認為進入二階環評符合法院判決的程序性銜接。至於法院判決中有關實質面的專業問題部分，環保署還是會上訴，但並不影響進入二階環評的決定。經濟部水利署中水局局長鍾朝恭表示，進入二階審查後會充分尊重民眾意見，釐清包括地層滑動、開鑿隧道的地層問題、以及農民關心的用水。本案原計畫在2018年完成，進入二階審

南投縣草屯鎮的南埔里，10幾年以來經常淹大水，居民把矛頭指向，隘寮溪的攔水堰，2米的高度，阻礙區域排水系統，為了解決這個問題，水利會和第三河川局等單位，今天都到現場會勘。里長抱怨村子裡，淹水越來越嚴重，鄉親認為主要原因可能來自10幾年前，為了隘寮溪下游灌溉用水，所施作的固定式攔水堰。為了尋求徹底的解決辦法，居民積極向民代陳情，並且找來河川局及水利會，共同討論，水利會表示，攔水堰近期內就會拆除，不過治水層級多，也讓基層民眾感到困擾。南投農田水利會長林庚辛表示：「水利會看要來考慮橡皮霸，或是其它的施工方法，可以來解決隘寮溪谷的淹水問題。」另外也有居民質疑河川局，沒有積極疏濬，第三河川局表示，會根據水利會改善後的情況，來協助隘寮溪疏濬整治工作。

候鳥遷徙的季節到了，1年多前台東縣政府在太平溪出海口南岸，興建用來處理附近國宅排放污水的東海人工濕地，現在看到了候鳥聚集覓食，可是有民眾發現 ，濕地裡種的水生植物怎麼會愈來愈少，候鳥棲息的環境被破壞，懷疑是有人養 牛吃掉了水草。台東縣政府表示，東海人工濕地，剛做好，還在保固期間，專家會定期來審查濕 地除污水的效果，由於最近專家來審查，發現濕地的水草太密，影響水質過濾， 縣政府才會派人移除部份的水草。但也有民眾質疑，這個人工濕地，還有環境生態教室的功能，現在水草突然減少 ，候鳥棲息的環境也縮小，生態教室的功能會不會打折扣？台東縣政府表示，從候鳥聚集的情況觀察，濕地中間還維持部份的水草，目前整體環境生態沒有受到影響。

因為工業發展，印度偏遠貧窮地區居民的生計受到剝奪，只好靠非法採集和運送煤礦糊口。在印度Kathara起伏的田野間，距離恰爾肯德邦東部Bokaro鋼鐵工業城約25英哩的路上，一輛輛運煤人力車正前往發電廠。另一旁的平行小路上，車夫Mahesh Munda的腳踏車上也綁著裝有250公斤煤礦的麻布袋。Mahesh Munda既是農夫也是煤礦小販，「稻米、小麥和蔬菜只能賺半年。但運煤礦每一趟可賺100盧比，全年無休。」Munda說。一旁還有許多像他這樣的運煤車夫。這些車夫從中央煤田公司的煤礦非法蒐集煤炭。中央煤田是印度的國營煤礦公司，將煤炭運送到發電廠、煉鋼廠和印度幾家最大型的企業。一旁的洗煤廠內，輸送帶不停運轉著，噴出黑色污泥，穿著紗麗的女人們偷偷的篩選出小塊煤炭藏著。煤篩選好後，這些女人（有時候是車夫）會帶著這些煤炭到河流對岸臨時搭建的煉煤區，在此煉去部分雜質、淨化煤炭，讓煤能賣個更好的價格。交

雲南省雲龍縣只嘎村一橋樑8日因山洪泥石流災害突然斷裂，導致一輛大客車和一輛微型車墜河。截至目前已經導致4人死亡，7人失蹤，26人受傷送往醫院治療。事故發生後，當地相關部門及時啟動了應急預案，成立了省州縣有關部門為成員的現場救援處置指揮部，迅速組織調動各方力量，積極開展人員搜救、次生災害排查防治、傷患救治、善後處置和事故調查處理等各項工作。經救援，截至9月9日6時，已在現場搜救發現4具屍體，大客車受傷乘客26人被送到怒江州人民醫院救治暫無生命危險。另有7人情況不明，具體人員傷亡情況正在進一步落實中。

公民力量有多大？台中市有建商擬在市區一株千年茄苳樹旁，興建28層大樓，居民發起柔性護樹運動，迫使建商決定以樹為重不建樓了，退回3百多戶、3億多元的訂金。在都市開發與自然保護的角力戰中，台中市這件建商讓步的護樹行動，可能是全台首例。據了解，建商興富發公司今年初推案後，3百多戶立即被預定一空，完工後估計進帳30億。興富發執行長范華軍表示，本案是「與訂戶先解約」，並非停建、撤建，從頭到尾都合法，「因老樹問題有待解決」，為了「誠實面對客戶」，才決定解約。這棵茄苳樹位於台中市西區均安街附近，樹齡超過千年，樹高20多公尺，枝葉繁茂；許多台中人從小是老樹「契子」，每逢中秋都會齊聚，向茄苳樹公祝壽。老樹旁十多公尺處有塊550坪空地，原定5月動工建屋。當時里長郭耀泉發現，大樓與老樹距離很近，擔心工程開挖後會抽乾地下水，老樹吸不到水分，高樓落成後，更會擋住日照，危及老樹健康，向市府通報。地方人士組成護樹聯盟，

台灣漁業資源減少，為了生計，漁民駕小膠筏冒險遠航。屏東恆春漁民蔡波駕駛膠筏在台菲重疊海域被菲律賓扣押。蔡波的妻子施麗華表示，蔡波的捕魚方式是潛到海裡，而後以水彈弓射魚，再徒手抓魚。施麗華表示，如果天氣好、運氣不錯，一個晚上可以有新台幣600元到1000、2000元的收入，因為油費貴，所以漁民會在魚多的地方讓膠筏停下來，將引擎關掉省油，到了晚上再潛入海中捕魚。施麗華說，台灣沿岸的漁業資源少，很難抓到魚，所以一聽說政府護漁，已經與菲律賓談判好，漁民就想多抓點魚，冒著駕小膠筏遠航的危險，前往台菲重疊海域捕魚。恆春區漁會理事長潘明坤說，恆春地區約有300多艘膠筏，50多艘10噸以下的漁船，通常膠筏捕魚的方式是一支釣、延繩釣或撒網，像蔡波一樣用水彈弓抓魚的漁民不多。潘明坤說，用水彈弓抓的魚通常是珊瑚礁魚類或龍蝦，賣給餐廳，可以賣到比較高的價格。