土地利用

台中市水利局正研擬「台中市地下水資源維護費收取自治條例草案」，市長胡志強16日建議調整型態，要求草案退回修正。水利局長劉振宇16日在市政會議中指出，各大型建案工程大量抽地下水以利地下面施工，根據市府都市發展局統計，從2007年到2012年，台中市抽水量達到5億4205萬噸，平均每年抽取9000萬噸，相當0.45座石門水庫水量。劉振宇表示，這次研擬的自治條例是基於愛惜水資源及地下水資源管理效能，收取地下水資源維護費用，預計平均1年可收到地下水資源維護費新台幣6億元。台中市是5都中率先採取這樣做法的。劉振宇則說，如果建商回補注水量為抽取量1/3以上，則可以免繳納，主要讓各界有地下水保育的觀念。都市發展局長沐桂新則提到，地下水資源維護費用對台中市開發商增加不少負擔，台中市在暴雨期會補注水脈，一次性抽取，雨季過去水脈會回來，長期性的抽則對地質有長遠影響，建議應該將二者進行分析，再研究如何收費。

搶進全國環境教育設施場所之列，新竹縣新埔鎮九芎湖所在的大坪農村再生社區，取得認證已兩年，卻面臨吸客不如預期的困境！九芎湖文化發展協會理事黃劉振直言，這是政府政策只做半套使然。他說，當初環保署因應八八風災推動環境教育法，成立環境教育設施場所認證制度，就是要顛覆公務人員或學生，向來只是坐在教室內看影片，隨便爬個山就當是已經學到環境教育的陋習。這樣的理念剛好讓國內的農業、農地有發展的新契機，九芎湖因此搶先投入，在幾番波折後，境內的大坪農村再生社區，成了新竹縣第一個通過認證的環境教育設施場所。社區的農友們原本很自豪，也積極培養自有環教人員以求永續發展。不料政府政策只有半套，使得很多每年必須實施4小時環境教育的機關、團體、學校，迄今仍被允許只要看看影片、隨便爬爬山就可敷衍了事。此外，政府政策對農民仍多所牽制，例如：同是合法申領建照、使照的建物，休閒農業區內的農舍卻不能做商業登記，但又得繳納營業稅。而

雖然今日對於糧食生產對環境的影響，全球均有共識，但至今仍缺少從環境觀點分析食物浪費的研究。聯合國11日發表「食物浪費足跡：食物浪費的環境衝擊」報告指出，每年全世界有三分之一，高達13億噸的食物被浪費掉，造成每年7500億美元的經濟損失和龐大的環境成本。這是第一份從環境觀點分析全球食物浪費及其影響的研究，分別探討了食物浪費對氣候、水資源、土地利用和生物多樣性的衝擊。研究者發現，每年因為生產這些被浪費掉的食物，幾乎用掉俄國伏爾加河一年的水流量，這些未被吃掉的食物佔據近14億公頃的土地，而根據這份報告，14億公頃的土地等於是全世界農地面積的28%，且這些未被吃掉的食物還為地球增加33億噸的溫室氣體。報告指出，各地區有不同的食物浪費特徵。穀類，尤其是稻米浪費在亞洲特別嚴重，造成碳排放增加以及水資源和土地利用的浪費。水果類的浪費在亞洲、拉丁美洲和歐洲較嚴重，蔬菜浪費則在亞洲工業化地區、歐洲、南亞和東

田尾鄉菊花受潭美、康芮颱風豪雨影響，損失慘重，農糧署12日前往勘災，認為菊花災損已達補助標準，但花農說，辛苦種植的菊花即將收成，卻因大雨根部腐爛整片死亡，而災損每分地才補助4800元，連買肥料錢都不夠。因為菊花根系怕水，颱風過後3天，根泡壞的菊花葉子開始焦黃，完全救不回來了，農民王獻文說，有些農民等不及報災損，已耕除整片菊花，重新種植，以便能趕上農曆春節的旺季，菊花復耕得再4個月才能收成。農糧署調查分析科長白秋菊表示，12日剛收到縣府的災情報告書，田尾鄉已符合災損補助標準，受災花田每公頃可補助48,000元，民眾應在啟動災情申報10天內向公所申請補助。

嘉義縣產銷班讓年輕人看到希望，願意回鄉務農。農業處指出，太保市蔬菜產銷班第7班以設施甜瓜及小番茄為主，同時以自有品牌「朝日溫室」開發市場，由於品質優良，獲拍賣市場「預約交易」資格，班員不吝提攜後輩，讓年輕人看見故鄉的希望，願意回鄉務農。這個產銷班活化社區廟宇的閒置空間作為集運場所，節省的場地費用則回饋給廟方當為公益使用，而分級後較次級的農產品贈送給國小，讓學童補充營養。農業處說，新港鄉花卉產銷班第6班101年花卉外銷量高達120萬支，同時將洋桔梗與新港媽祖宗教文化結合，推動以洋桔梗作為敬拜媽祖的「媽祖花」，賦予產業新價值，開創國內銷售市場。另外，阿里山雜糧產銷班第2班的班員均為鄒族原住民，在八八水災重創家園後，班員籌組產銷班作為重建產業的基地，並秉持「在自己土地上找到站起來的機會」及「找回先祖留下來的滋味」，豐收時，必將部分農產品製作成美味餐點，邀請社區長老等分享，傳承部落特有分享文化。

雲林縣政府14日宣布成立「總合治水平台」，在國土規劃下，以「上游保水、中游減洪、下游洩洪」概念推動全面治水。雲縣府召開記者會，縣長蘇治芬說，潭美和康芮2颱風造成淹水地區從沿海改為內陸，原因是中央與縣府沿海鄉鎮施設水利工程奏效，且淹水與抽地下水無關，後續治水工程經費無著，雲林不能等待，要積極行動。蘇治芬表示，縣府將結合流量分擔及淹水管理的作為，窮盡一切改善水患的方法與建設，以工程和非工程的手段進行流域治理，「總合治水」就是流域治理的綜合計畫。她說，地方政府設立「總合治水平台」中央也要設立對應平台，治水才有成效。蘇治芬表示，總合治水基於國土規劃架構，以「上游保水，中游減洪，下游洩洪」的概念，整合水利、城鄉、工務、建設、農業、地政、教育等部門，橫向協調水利署第四河川局、第五河川局及農田水利會，結合學者專家意見，擬訂「雲林總合治水綱領」來推動。

對道路的想像，是否只有將自然隔絕於外，平坦寬敞的柏油路面？台灣千里步道協會志工，利用步道學課程所學，為台灣10條郊山步道把脈，14日在永和社區大學發表成果，見證諸多人為不當介入、水泥化、機動車輛不當駛入步道等問題，並提出解決方案。「步道學」呼應了民間團體2012全國NGO環境會議上提出的「天然步道零損失，水泥步道零成長」願景，希望將步道的原味保留下來，而非千篇一律的水泥階梯；並進而以步道為核心，發展守護里山所需的專業知識架構，培力里山環境教育的推廣能量。2013 年由千里步道協會開辦的步道學課程，內容涵蓋自然、人文、工程和美學等領域的，培訓志工成為里山環境教育推廣種子師資。歷經4個月，累計72小時的課程， 第一批完成步道學課程的22位學員，完成10條郊山步道調查，並於14日向公眾報告，同時獲頒步道學課程結業證書。22名學員，實 際調查台灣10條步道的現況，利用課堂上習得的GIS、GPS技術

台灣，是全世界第18大缺水國，乾旱、缺水、颱風豪雨，都可能缺水。集水區管理亂象，是下游有水不能喝的一大原因。近幾個月來，包括環保署、農委會和內政部，不斷修改集水區的相關法條，這將對我們的水源，產生什麼衝擊？八月底的一場豪雨，滾滾洪流夾帶著泥漿，淹沒了高屏溪攔河堰，這個每天供水量超過100萬公噸，大高雄地區最主要的供水源頭，近年來淤積嚴重，每遇豪雨就會因為原水濁度飆高，面臨無法取水的困境。在石門水庫，豪雨也讓水庫人員進入備戰狀態，水庫人員24小時監測原水濁度，深怕九年前艾利颱風造成桃園停水的惡夢，再度上演。政府投入112億進行石門水庫的更新改造，興建分層取水工，取上層清水，並開鑿排沙隧道，讓水庫能在暴雨來時繼續供水。然而，新的修法規定，卻讓環保團體憂心，喝泥漿水的時代，可能即將來臨。就在8月1日，環保署預告「開發行為應實施環評細目」的修正條文，將水庫分為一級水庫、二級水庫與攔河堰，鬆綁相關環

「臺灣四面環海，漁業資源豐富，伸手進海裡都可以摸得到魚。」或許，老一輩的漁民可能曾經有這般感動。而今，在漁港晃了4、5個月的我，每天最常聽到的一句話就是「都沒有魚啦！」其次，則是「賺不夠油錢，慘！」顯然地，這兩世代間漁業資源有著莫大的變化。那，我們的下一代呢？加拿大的海洋保育學者Boris Worm於2006年時指出，依照當前漁業資源銳減的速度，人類將在2048年前失去饗食海鮮的機會。2048，也就是在35年後，海鮮就會從我們的餐桌上消失？我們的下一代，甚至是下下代，將失去了吃魚、認識魚的權利？海鮮在我們的飲食習慣裡，扮演著很重要的角色。走進人聲鼎沸的夜市，醃漬過的魷魚/小卷經過碳火的淬鍊後，3隻僅僅一百卻讓你記憶長存；三五好友齊聚在一盤一百元的熱炒店，一邊吸吮著海瓜子，一邊夾起剛起鍋的酥炸銀魚，再與沁涼的台灣啤酒一齊下肚；傳統產業的老總下班後，陪著客戶到巷口的海產店，點了一道道佳餚，比的

經最新的透地雷達衛星解析技術，於肯亞最貧窮的圖爾卡納郡發現兩個廣大地下蓄水層，儲藏了數10億公升的淡水，可望解貧瘠地區用水之渴。圖爾卡納郡位於貧瘠的半沙漠地區，住有約700,000位居民，大多數依賴駱駝、山羊和綿羊等家畜過活。氣溫鮮少低於30度，極度缺乏水源。「許多人每天只能使用10公升的水，僅是每日最低用水需求的一半。」樂施會水資源專家Brian McSorley說。新發現的蓄水層能夠大幅改善當地居民的生活，據悉其中一個蓄水層蘊含100億立方公尺的淡水，另一個較北邊的蓄水層更大，含水量至少有2000億立方公尺。這兩個蓄水層的水源來自附近的平地和丘陵地區，總面積約21,000平方公里。研究發現此地區地下水回填的速度是每年12億立方公尺──供給全國用水綽綽有餘。自2012年11月起，聯合國教科文組織UNESCO贊助法國雷達科技公司探勘肯亞當地的地下水層。雷達科技公司創辦人Alain Gach

環保署今天發布修改水庫集水區開發環評相關規定，採分級管理，低污染工廠在非民生用水第2級水庫集水區設廠，免經環評。依現行規定，水庫集水區申請開發面積在500平方公尺以下或累積開發面積在2500平方公尺以下工廠，有可免環評的但書，其他則應實施環評。過往因水庫集水區面積較大，管制缺乏彈性，影響當地經濟發展，造成反彈。行政院環境保護署在今天修正發布「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準部分條文修正草案」，修正重點包括開發行為位於水庫集水區應實施環評規定及既有設施重新申請許可等2個議題。目前如離島的水庫，谷關水庫、鯉魚潭水庫、石門水庫、翡翠水庫、曾文水庫等都被列為第1級，環保署認為，開發規定只會更嚴不會放鬆。葉俊宏強調，未來在第1級水庫集水區內，已無上述但書，高污染工廠無論開發面積都須經環評，低污染產業比照現行規定，因此在第1級水庫集水區規範，將變得更嚴格。但在第2級水庫集水區，葉俊宏說，有

人類每年浪費約13億公噸的食物，占整年糧食食用量的1/3。生產與丟棄食物所需要的水資源、能源與化學資源也同樣形成浪費。聯合國11日在報告中指出，若不納入中國大陸與美國，全球因浪費食物所排放的溫室氣體，超過任何國家的碳排放量。在「糧食浪費足跡」（The Food WastageFootprint）這份報告中，聯合國糧農組織（FAO）估計，浪費食物所產生的碳足跡，等於是每年排放33億公噸的二氧化碳。如果這是一國的碳排放量，會成為繼中國大陸與美國後的第三大碳排放量。這代表若節約糧食，可能對全球減碳努力有莫大助力。在工業國家，消費者浪費食物通常都是因為買過量，最後把沒吃的丟棄；在開發中國家，主要是因農業效率低略以及缺乏適當儲存設備。報告建議，加強生產者與消費者間的溝通、以更有效率地管理供應鏈，並擴大投資收割、冷藏與包裝方式。報告也說，已開發國家消費者應試著接受較小分量的食物，並善加利用剩菜剩飯，且