土地利用

※ 本文轉載自 地球公民通訊花蓮秀林鄉的三棧溪一帶，是太魯閣族道拉斯、布拉旦兩部落的世居地，也是溯溪游泳聖地。由於發生礦區土地爭議，我們沿著民享路往雙露山的方向，拜訪了現居半山地帶的阿原（匿名）一家人。民國78年以前，阿原的爸爸（原爸）與親戚就已住在雙露山上稱為洛韶的地方，也就是富山石礦的礦區位址。阿原家在土地面積大約2.5公傾的山上，種植蔬菜，過著平凡知足的生活。民國78年後，隨著礦區的土地開發，當時族人沒有土地權狀，在林務局以及新城鄉公所屢屢刁難下，部落族人只能含淚接受政府單位的協調，以微不足道的補償金，離開居住長達二十多年的原耕作地。原爸以這筆補償金在原居地下方不遠處蓋了現居住所，繼續從事一級產業的工作。首先養豬，但當時豬價不好，幾乎慘賠。於是改種山蘇，經濟尚未穩定，又遭遇颱風重創，所有作物毀於一旦。連續的打擊讓原爸一家生活困頓，然而山不轉路轉，颱風後風倒木的整理，帶來了一線生機，儘

藍色的海洋，綠色的山脈，構成蜜月灣最美的姿態，讓生物安棲，也讓人類安居。但是一項開發案將在海岸上動工，興建飯店、別墅，改變蜜月灣原貌。面對海岸開發，蜜月灣究竟會有什麼未來？人間在爭執，海灣也在等待答案...宜蘭頭城的大溪漁港旁，有處寧靜的小小灣澳，被稱為蜜月灣，吸引許多遊客前來。這個海岸區域一直有著開發壓力，20多年前開始，業者不斷收購土地，計畫進行開發。宜蘭的博愛企業，計畫開發蜜月灣100多公頃土地，從海岸到山坡，規劃別墅區、旅館區、遊憩區等區域，是宜蘭海岸線上的大型開發案。開發案在20多年前就提出，2003年通過環評，現今送到觀光局作最後審查，業者強調低密度開發，並且不會獨占沙灘。不過宜蘭縣環保局指出，業者其實一直想獨占沙灘，環評通過後，與環保署進行了8年行政訴訟，爭取沙灘獨占使用，最後業者敗訴，卻依然想管制沙灘，進行收費。環保局要求重新檢視2003年通過的計畫書，和現今送審計畫書的差

在雲霧間吐納呼吸，在震盪間抓緊大地，身在山高水急的台灣，劇烈變動之中，檜木是一股貫徹千年的穩定力量。它們的香氣濃厚，質地堅實，深獲喜愛，也備受傷害...1912年到1945 年間，日本人從阿里山、太平山、八仙山三大林場，砍伐了34萬6000多公頃的森林，取走1257萬9000多立方公尺的材積。1945年到1991年，我們的政府砍伐了35萬5000多公頃，取走大約 4395萬9000餘立方公尺的材積。（數據來源：林務局）大範圍失去森林，每逢颱風豪雨，就會有土石流湧現，終於在1991年，政府宣布禁伐。然而短短80年間，我們已經失去70多萬公頃的檜木森林。在懂得保護之前，檜木曾經默默守護著我們，北台灣一片森林護持著陡峭坡地，守住水土，是難得一見的千年純林。這裡是泰雅族人心中的傳奇，千年巨木群聚。他們說這裡是扁柏神殿，生與死，以最自然的樣貌存在著。神殿，是該被敬畏的。在這裡，人與檜木之間，曾經只有

5月6日晚10時許，因不滿水庫承包方污染水庫，無水可用的廣西來賓市金秀縣桐木鎮太山村白村屯，約六七十名村民與水庫承包方近20人發生激烈衝突。金秀縣官方隨後通報，衝突中水庫承包方4名人員死亡，村民一方有3人受傷。警方查明，事件發生原因是桐木鎮太山村白村水庫承包方與白村群眾因魚塘用水糾紛問題引起。當晚約10時30分發生了持械鬥毆事件。械鬥中有4名群眾因搶救無效死亡，3名受傷。金秀縣官方受訪人員證實，在械鬥中死亡的4名人員，均為水庫承包方，3名傷者則為白村屯群眾。白村屯一韋姓村民表示，近年來一個名為巫天祥（音）的人承包了位於白村屯附近的水庫，今年用於養殖大頭魚和鰱魚，在養殖過程中承包方經常往水庫內傾倒雞糞、甘蔗渣等物，造成水庫水烏黑發臭，無法飲用。

美國加州的嚴重乾旱，讓水資源短缺問題更加棘手。當地的杏仁商會嘗試以新的滴灌技術，改善溉灌系統水資源的運用效率。結果證實，與傳統方法相比，生產一磅的杏仁，滴灌需要的水量是傳統方法的77%，換句話說，滴灌法栽培每磅杏仁能夠減少33%的用水量。這樣新的杏仁生產方式，不但有效的節省農業用水的需求量，也能維持穩定的產量。目前為止，他們已經在產區進行80多個灌溉計畫的研究。去年美國聯邦與州政府大幅刪減了50萬畝農田的農業用水量，造成15億美元的農業損失，而且當地1萬7千多人因此失業。生產杏仁的農民們並沒有向政府要求改農業用水量，畢竟杏仁產區需要的灌溉用只佔了全加州的12％，而總農業用水則占了8％水。

高雄上週進入民生用水「供五停二」，經濟部次長楊偉甫7日在立院經濟委員會中，回應立委黃昭順質詢，提出將重新評估飽受爭議的美濃水庫與高屏大湖開發案，更表示高屏大湖已獲高雄市府允諾配合，預估最快要3到5年內完工。環團聞訊多感錯愕，指出我國每人用水量過高、漏水率過高才是要優先處理的，政府不能沒有長遠的水資源政策，只想每次都趁著旱災推大型水庫開發案。強調大型蓄水設施有其必要性，楊偉甫答詢時表示，高雄不像台北有翡翠水庫而不會面臨缺水危機，相較之下，高雄地區的水利建設飽受阻力。2年前高屏大湖開發案的環差案，曾在民眾與環團強力抗爭下遭退回，但楊偉甫表示，在今年大旱下，當時表示有疑慮的高雄市政府態度已轉向開放，認為此案仍可以討論。高屏大湖預定地在高雄市旗山區、美濃區、屏東縣里港鄉，屬台糖手巾寮農場、土庫農場，總面積697公頃，有效庫容約5,500萬立方公尺。水利署預估開發完成後每天供水量上看34萬噸。而10

高鐵沿線地層下陷的、最新監測報告出爐，因為抽取地下水，包括高鐵彰化、以及雲林一帶、有三個路段的地層下陷、又再度擴大，其中、跨158縣道的路段、最嚴重，2014年下沉4.6公分。農地就緊鄰在高鐵雲林站旁，當地農民很擔心，地層持續下陷，影響到賴以維生的用地，不過高鐵局強調，雖然數據顯示這幾個路段持續沉陷，但還在安全範圍內，而其中台78線附近的沉陷，是因為公路總局施工，經過改變工法後，已經停止下陷。高鐵局表示，目前監測數值都還在容許範圍，沒有立即危險，針對各界憂慮2015年缺水，恐怕導致超抽地下水讓下陷更嚴重，目前也請地方政府加強查緝超，一旦違法超抽就會開罰。

美國加州大旱進入第4年，水資源主管機關今天（6日）創加州先例，通過強制性都市限水措施。路透社報導，加州水資源管理委員會（State Water Resources Control Board）深夜一致通過的這項緊急規定，要求部分社區減少最多36%的用水量。這項措施要求用水量減少4%至36%，用量最多的社區限水量最高，必須由州法律顧問審核後才能實施。都市的水用戶雖然只占州整體用水量的2成，但受到的影響會最大。占加州總用水量8成的廣大農業用戶，將在限水措施實施範圍之外。舊金山需減少8%用水，洛杉磯16%，聖荷西20%，沙加緬度28%。

迦納國內就業市場蕭條。6年前剛拿到企管學位的Bernice Dapaah，決定開闢不同於傳統的就業管道。她和一群工程科系學生合作，以當地盛產的竹子打造創新商品──竹單車。善用竹子 年輕人學做竹單車Dapaah的靈感來自於國際竹籐組織（INBAR）的計畫，以永續且環保的方式幫助生產者脫離貧窮。「國內失業率很高，我們不想只是跟多數人一樣努力尋找白領工作。我們同時也想要為其他年輕人創造工作機會。」Dapaah說。於是社會企業「迦納竹單車計畫」就此誕生。總部設於迦納南邊的庫馬西市，受過特別訓練的年輕人以竹子為原料，在這裡生產堅固、輕巧又耐用的腳踏車。這裡生產的腳踏車一般人可負擔得起，是汽車的環保替代品。

根據傳統農民曆的分類，一到立夏，就宣告春天已經過去，夏天，從這一天開始算起，可是過去的農民曆，是針對中國黃河流域的氣候和環境，所累積的農業生活指標，不見得完全適用遠在台灣南島的山城美濃。然而，關於四季和二十四節氣的農村變化，其實也正在老人們的手上，悄悄地建立著屬於南台灣的經驗模式，像是昨晚洗碗的時候，婆婆就在我身邊喃喃自語著，「每年啊，只要到了這個時候，就很怕下雨會影響授粉，可是又很需要圳水灌溉稻田！」她那農家人的口吻，透露的就是穀雨到立夏這段期間，鋒面和梅雨所帶來的不穩定氣候。現在的美濃，稻子正進入開花結穗的階段，稻田需要大量灌溉用水，可是卻遭逢難得一見的台灣大旱，高屏溪川流量屢屢創下有記錄以來的新低點，耕地位在水尾的農民，日等夜等等不到圳水餵飽田地，甚至還有農民為了搶水互毆，拿著刀棍相向對罵。上個星期某天，一早七點多，我載著老二小樂樂到保母家，路上行經中壇地區的稻田。遠遠地，一道道閃光

經濟部水利署表示，石門水庫供水區自即日起至5月16日（下週六），暫停實施第三階段停水措施，後續將併同高雄地區視最新水情狀況，自5月15日起於每週五檢討並發布次週是否採行停限水措施。台灣自來水公司表示配合，自明（6）日起新北（板新、林口）及桃園（新竹縣新豐及湖口）地區暫停實施第三階段停水措施，以二階限水應變措施至5月16日；呼籲民眾共體時艱節約用水，將水資源做最有效利用。水利署表示，3日過境台灣的鋒面降雨，截至今日中午12時，已為石門水庫集水區帶來累積降雨量達43毫米，預估可增加整體蓄水效益達1,200萬噸，下游三峽河及鳶山堰均已滿載取水，經評估石門水庫水情已略為紓緩。水利署指出，石門水庫供水區自4月8日起至5月5日實施「供五停二」，即將滿4週，平均節省水量達每日18.8萬噸。由於限水已有成效，再加上近期陸續有局部降雨，石門水庫水位緩步上升，預估石門水庫至6月30日可保有2300萬噸水量，足

4月30日以來，西南地區東部、江漢、江南及華南北部等地出現降雨，其中，湖南北部等地出現短時強降水，局地並伴有雷暴大風、冰雹等強對流天氣，並出現7－9級大風。強降雨與強對流天氣造成湖北、湖南、重慶、四川等地遭受風雹、洪澇災害。據湖南省民政廳報告，長沙、株洲、湘西等5市(自治州)8個縣(市、區)12.3萬人受災，2人死亡（1人因雷擊致死，1人因建築物倒塌致死）， 3200餘人緊急轉移安置，近2500人需緊急生活救助；100餘間房屋倒塌，1700餘間不同程度損壞；農作物受災面積3.2千公頃，其中絕收200餘公頃；直接經濟損失8300餘萬元人民幣。