土地利用

立法院經濟委員會今天初審通過漁業法部分條文修正草案，因應國際漁業規範，將防範非法捕撈及相關罰則入法。行政院農業委員會報告表示，根據聯合國糧農組織（FAO）報告，近年全世界海洋漁獲3成來自非法捕魚，產值約新台幣138億美元，嚴重威脅水產資源的永續利用及生物多樣性。國際間積極推動預防、制止和消除非法、未報告及不受規範（IUU）漁捕活動。農委會指出，台灣名列全球前20名漁業國家，無論船隊規模及捕獲量均相當龐大。目前與台灣漁業條件相近的韓國及菲律賓均完成修法，為因應國際漁業規範，提升我國海洋漁業管理強度，加重違規處分，因此提案修法。初審通過條文：增訂漁船赴公海或我國與國際漁業組織締結條約或協定規範海域作業，應經中央主管機關許可，並遵守國際漁業組織所定的管理措施。作業漁船不得在公海或我國與國際漁業組織締約或協定規範海域，從事流網作業；不得在國際漁業組織所定的禁漁期或禁漁區作業；不得提供漁獲證明書供他

經濟部中央地質調查所5月底公布「北北基山崩、地滑地質敏感區」調查報告，基隆市有16.59％、約22平方公里土地被劃為第二級地質敏感區，將有條件限制土地開發，將來開發時，除了依相關法令審查外，還要做地質調查及地質安全評估。目前「山崩與地滑敏感區」依法公開展覽1個月，民眾可進入中央地質調查所網站查詢，並提出異議，市長林右昌要求都發、產發及工務處等相關單位，通知相關公會、土地所有權人，在公展期間提出意見送中央主管機關審議。林右昌表示，這些地質脆弱地區水保審查較嚴格，但不影響土地開發權益。陳姓民眾則認為，基隆常發生山坡地崩塌，不適合開發居住的地方就應嚴格限制，不要發生意外再來檢討。

為反對《水保法》修法，3日上午，環團演出行動劇，表明台灣水資源保育不容少數人亂來，要讓財團和與其掛勾的立委現形，展現居民憤怒心聲。環團表示，今年4月22日才在立院門口疾呼，希望立院聽到，沒想到1個多月後，迫不得已又要站出來，再次疾呼立委翁重鈞懸崖勒馬，莫亂修《水保法》成歷史罪人。人民選出的官員要透過修法   破壞、汙染台灣水資源台灣才剛剛歷經8個月的缺水期，前不久才解除缺水警報，各地水庫也淤積嚴重，以致水庫見底。但農委會水保局配合《水保法》修法，竟要刪除水庫集水區禁止任何開發的重要條文，更要刪除水庫重要的「保護帶」，把水庫周邊禁止開發條件放寬成可以進行旅館、休憩、遊樂設施的開發，等於是為財團開啟方便大門。台灣環境保護聯盟副會長吳麗慧納悶地說，台南市議長李全教跟國民黨立委翁重鈞到底是選票選出來的？還是財團支持出來的？今日聚集在此的諸多團體一同表達對此事的憤怒，阻止今日委員們再度強推修改《水保

6月2日立委陳超明在拜會過行政院秘書長簡太郎之後，就直接代行政院發佈新聞稿，宣布暫緩農地農舍修法。理由是「苗栗縣有七成農地屬於山坡地農牧用地，因為缺乏水源而無法種植大量糧食作物，發展休閒觀光農業是當地農民的活路。」這個喊卡的理由有三大謬誤。一、休閒農業還是農業，限制農民資格有何不對？休閒農業是以農業生產為基礎的多元化農業經營，本質上還是農業，限制農民資格有何不對？將休閒農業開放給資金雄厚的投資者，真正的農民勢必無力競爭，那才是打壓真正的農民！如果陳委員指涉的休閒農業是不必以農業生產為基礎的，因此主張非農民也可從事，那就不叫農業，而應屬於觀光業，拿農地來進行觀光建設，就必須經過地目變更，進行環評。二、陳委員認為山坡地農牧用地的農業產值沒有優良農地高，實是大錯特錯！台灣的優良農地大多種植水稻，在平抑糧價的政策下，主食的稻米反而是售價最低的作物之一，山坡地因種植高經濟作物，農民收入反而高於平地稻

中國農業科學院農產品加工研究所研製的首批第一代馬鈴薯主食產品——30%馬鈴薯全粉饅頭今天（2日）在北京上市銷售。中國農業專家表示，馬鈴薯主食化的下一步目標要繼續以市場為導向，以不斷滿足社會需求和老百姓的營養健康為目標，加快新品種選育，優化加工技術工藝與裝備，不斷降低馬鈴薯主食生產成本，結合中國人飲食習慣和口味，開發出品種多樣、營養豐富、深受消費者喜愛的系列產品。

預告在即的「農業用地興建農舍辦法」一夕間翻盤，一個立委竟幫行政院發布決策大轉彎。農委會信誓旦旦地宣誓修法，言猶在耳卻如此不堪檢驗。炒地開發派瞬間搓破政院紙糊式的農業政策，自失立場的隨意喊卡，讓喊了許久的修法大業猶如兒戲，更讓人質疑一切不過是一場戲，為了大選考量，嚴管農舍守護農地原來不如炒農地。台灣近年農地炒作亂象百出，其中尤以宜蘭、南投、苗栗農地濫建非農用農舍情節最為嚴重。農地亂象源於中央大開《農業發展條例》18條漏洞在前，地方政府把關不力在後，中央與地方主管機關15年來放任情勢滋長，兩造均嚴重失職。今年2月宜蘭縣政府終於改弦易轍、審查嚴管，農委會繼之宣布將於6月底前修改《農業用地興建農舍辦法》，限縮農舍買受人資格以落實農地農用，水保局更甫於5/26舉辦公聽會廣納民意。值此正視亂象的關鍵時刻，行政院卻因近年在苗栗主導多起開發案的立委陳超明陳情而於6月2日決定暫緩修法，這是視修法為兒戲，而且

成龍溼地上的水鳥，逐漸往北方遷移，仍有貪玩的鳥兒，成群在溼地上嬉戲，但是來了一隻魚鷹，攪亂了大家的步調，隨著魚鷹的方位，成群的鳥也跟著忽上忽下的閃躲。成龍村位於感潮帶（潮間帶），餵養水鳥，也提供人們採撈、養殖的原料。3月中旬，天氣晴朗，有陽光也有微風吹拂。來自台南學甲的林姓業者，開著小貨卡和吊掛機器，來到附近撈捕海草，一個早上的努力都堆積在貨卡上，這些海草是九孔以及蛋鴨最佳的食物來源。海草的生長期間短暫，一年大約1～2個月的時間可以採集，必須是對當地熟悉的人，才知道採集時機。林先生說，曬乾的海草賣做飼料給鴨子吃，生的蛋會很漂亮；生鮮的海草則是九孔最佳食物。濕地蘊含著豐富的生命力，海草只是其中一例，若你沿著海邊車行，不必下車，只須保持禮貌的距離，就可以看到各種野鳥在周邊圍繞飛舞。這麼健康的環境，也是養殖業者的生產基地，提供烏魚子、文蛤、白蝦、鰻魚、龍鬚菜、台灣鯛等健康純淨的漁産食物給全台民眾

暴風雨侵襲美國德州和奧克拉荷馬州，暴洪迄今奪走28條人命，德州24人死亡、11人失蹤。總統歐巴馬今天宣布德州遭受洪水侵襲的地區重災區，可獲聯邦經費援助。惡劣的天候已影響德州數週，各地社區遭受嚴重破壞與人員受傷亡。德州州長Greg Abbott已宣布該州70個郡為災區。德州1年經濟產值達1.4兆美元，是美國國內最大的能源供應州。暴雨不斷，美國國家氣象局（National Weather Service）持續發布從德州中部至密蘇里州的暴洪警告。

每個月，台南社大都會號召一群志工，一起到台南南區海岸，清除沙灘上的垃圾。寶特瓶、玻璃罐、鋁箔包是家常便飯。對志工們來說，最頭痛的，是這一塊又一塊的保麗龍，尤其是當它們碎成一小片一小片的時候...保麗龍的碎屑，不管用什麼方法，都無法百分之百清乾淨，因為它們已經小到完全跟沙混在一起。台南社大環境小組研究員晁瑞光觀察，每年5月中開始，一直到6、7月這段時間，是沙灘上保麗龍最多的時候。這些保麗龍究竟從哪裡來？跟著有20年養蚵經驗的林清泉來到安平外海，可以看到許多蚵棚漂浮在海面上。台南南區、安平區和安南區外海，因為海水較深，必須使用這種漂浮式蚵架來養殖。蚵棚要承受幾百串蚵仔，加上一個大人在上面行走、採蚵的重量，還不會沉下去，靠的就是一大塊一大塊保麗龍的浮力支撐。每個蚵棚平均要用到12到16塊保麗龍，以台南外海目前放養近萬蚵棚來說，等於同時間有十幾萬塊保麗龍在海上漂浮，只要有一部分沒有妥善收回岸上，或

澳洲觀光勝地奧特威角有上千無尾熊，數量過多導致糧食不足，當局本週進行抽檢，評估牠們是否健康欠佳，部分不健康的的無尾熊可能遭到人道毀滅，引發動保人士反彈。維多利亞省政府擔心，奧特威角（Cape Otway）的許多無尾熊可能營養不良，因為無尾熊數量持續增加，牠們的主食曼納膠樹（Manna Gum）卻不斷減少。維省環境水土規劃部（Department of Environment, Land, Water & Planning）發言人華森（Mandy Watson）說：「獸醫將以嚴格的健康評估規範，檢視捕捉到的無尾熊，只要發現熊隻狀況不佳或受苦，就會讓牠們在麻醉後接受人道毀滅。」澳洲當局說，撲殺有時是必要的作法，不過動保人士擔心2013年的危機重演，當時奧特威角有700隻生病或受傷的無尾熊遭到撲殺，另約1500多隻無助地死亡。維多利亞省政府說，儘管在某些地方植樹造林，奧特威角無尾熊密度依然很高。

※ 本文轉載自 Green Inside「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」然而在現代都會裡，有許多食物因為碰損或過短的保存期限被丟棄。另一方面，弱勢群體卻面臨著食物不足的窘境。近年來出現的「食物銀行」，便試著解決這個雙重問題。法國國會剛通過了強制性立法要求大型超市將未售出的食物捐贈給慈善團體或用來餵養動物，而倫敦則出現了一家創新的「社會」超市。法國議會21日無異議地通過立法：「面積大於400平方公尺的超市，必須和慈善機構簽訂食物捐贈合約，否則恐面臨高達7萬5000歐元（新台幣300萬元）的罰金，或者2年有期徒刑的重罰。」超市需負責將食品過濾，將可食用的部份捐給慈善團體，後者無須自行篩檢食品好壞。不過，慈善團體也需自行添購冰箱、貨車等設備來接收及保存這些食品。此外，法案內容也包括對學校和企業進行教育宣導，並將自明年2月起，移除生鮮食品上的「最佳賞味期」標籤。

深海的軟珊瑚常被加工為藝品或珠寶，很受民眾喜愛，其中又以紅珊瑚的經濟價值最高，也因此面臨極大的採捕壓力，盜採事件頻傳，威脅其生存。中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修日前與其團隊發表研究成果，重新界定了紅珊瑚科3個屬各物種界限，完成紅珊瑚科系統分類的修訂，期能助於未來漁業管理措施的評估。鄭明修研究團隊表示，目前已知全球約有6千多種珊瑚，其中紅珊瑚科物種從熱帶至亞極區海域、水深20公尺至2千公尺皆有分布記錄，目前僅地中海及西北太平洋海域有商業規模採撈。該科物種由於質地堅硬、色澤討喜，加工成珠寶或藝品相當受市場歡迎。文化部亦於2014年8月宣布成立「台灣三寶」品牌，紅珊瑚即位列其共同行銷的項目之中。然而寶石紅珊瑚因生長緩慢、壽命長、生殖成熟晚，容易受到漁業壓力影響，目前已開放開採的國家會調查該國海域內寶石紅珊瑚的庫存量，並擬定相關漁業管理措施以達到永續經營目標。而這些資源與措施的評估，需要