土地利用

1950年代，兩岸關係緊張，為了分散行政中心都在台北的風險，省政府疏遷到中部，陸續建置了好幾批省府宿舍。在省府單位上班的李茂吉，跟著疏遷來到台中，住進了1975年完工的黎明新村，這是最後一批公家宿舍，共有1千多戶。40多公頃的黎明新村，延續當年新市鎮的規劃理念，把辦公室跟居住環境結合，不同的是，由於社會思維改變，黎明新村不再是只有居住權的公家宿舍，還開放給住戶購買。跟其他省府新市鎮一樣，黎明新村採取低密度開發，享有大片綠意、完善公共設施、生活機能健全，即便到了今日，還是難能可貴的居住環境。大樹、綠地跟好空氣，讓黎明新村的房價高漲，好環境，讓人捨不得搬離。其中，沿著社區外圍的黎明溝，一直是居民的生活重心，黎明溝守護著社區，提供周遭農田灌溉和社區雨水排放，河堤旁綠樹成蔭，早晚都有居民散步乘涼、欣賞生態。黎明溝的存在是居民的驕傲，也是社區推動社區營造的重點，居民對於生態復育充滿期待，自發性維護這

氣候變遷已是不可否認的現實，但台灣各地民眾對此議題又有什麼看法？6日上午，台灣北、中、南三地與全球106個地區同步進行「氣候與能源世界公民高峰會」。台南場於台南市政府舉辦，約有百位公民與會。南部場民眾給在地政府能做的行動建議，是希望能發展太陽光電、推動海綿城市及產業轉型、復興農業。台南市長賴清德回應公民訴求時表示，除了保有台南古都文化，將以「低碳城市」打造新文明。除了低碳城市自治條例，也進行台南市的「碳盤查」，以及低碳示範社區；針對復興農業，市政府將推動「新農人」政策，朝零休耕目標前進。全球脈絡、在地議題  5大主題同步掌握  台南市副市長顏純左表示，氣候變遷很可能造成瘟疫疾病，死亡規模與戰爭相當，也可能使得生物大滅絕再度發生。家齊女中青年代表憂心指出，以往氣候變遷會議，許多國家仍然只願意簽署自願性減碳目標，遠低於京都議定書的目標，恐難以達成減緩全球暖化的目的。會議主軸分5階段，依序討論5

農地農用很難嗎？說好6月底農舍修法，卻因立委反對而暫緩。民間團體昨（5日）召開記者會，力挺農舍修法、農地農用。他們帶著當天早上結穗的稻米，對照從苗栗、南投、花蓮、台東、高雄、新竹各縣市收集的豪華農舍，訴求讓農地結出糧食，農地要回歸農用，不該淪為論「坪」炒作的對象。修法農地價格跌？  農金局：貸款不受影響宜蘭縣政府為了落實農地農用，從2月起一連串農舍整頓作為，讓農舍、農地行情崩跌，顯示假農舍情況超乎想像的嚴重，農舍解套似有起色，農委會也趁此機會提《農業用地興建農舍辦法》修法，主委陳保基於4月9日立法院答詢時，承諾將於6月底前完成《農業用地興建農舍辦法》的修正，隨即公告實施；想不到卻驚動「高層」關切，攸關農業與糧食安全的修法，內政部、行政院硬生生踩剎車「暫緩」修法。暫緩修法其來有自，中央社報導國民黨籍立委陳超明以新聞稿表示，多次反映陳情使得行政院秘書長簡太郎決定暫緩修正「農業用地興建農舍辦法」

※ 陽曆6月6日前後，稻子已經結實成「種」，結實的稻子榖粒上會長出「細芒」，故稱芒種。從去年9月19日水利署發現颱風雨量不足開始，到今年5月25日，水利署宣布台南降為一階限水、高雄解除限水降為水情稍緊的綠燈為止，整整乾了8個月的旱季，創下台灣68年（有紀錄）以來的紀錄，而解除旱象的大功臣，正是在5月底延續了一星期把台灣灌飽飽的梅雨鋒面，整個台灣，從南到北，莫不雨露均霑。對世紀旱災來說，這波梅雨，真的很補。農村入夜後的蟲鳴蛙叫，「聲」猛有力有如開趴歡慶，乾涸的高屏溪滾滾濁水與日俱增，5天內河川流量飆漲上千倍，連高雄一直以來鎮日灰濛濛的天空，在梅雨稍歇陽光露臉的短暫時刻，也變得藍白相間清晰透淨（其實不少工廠也趁機大排特排，這又是另外一個故事了），翻開每天的報紙，新聞標題振奮人心，「水情轉好」、「水庫進帳」、「旱象有解」、「解旱大利多」......可是，我們家，稻子還沒有割呢！我的婆婆每天屋前屋

今天是6月5日世界環境日（World Environment Day, WED），這是一個由聯合國設立、藉以鼓勵、激發全球人民環境意識，採取守護行動的節日。此想法於1972年《聯合國人類環境會議》首次提出，此後每年環境日即選定相應的環境問題為主題，展開各種宣傳、保護行動。2015世界環境日的主題為「70億人的夢，1個地球，消費須謹慎有度」（Seven Billion Dreams. One Planet. Consume with Care.），並聚焦於水、糧食和能源這三大生存必須要素，針對地球上人口不斷增長，自然資源卻有限的狀況提出警告。目前人類社會採取的經濟模式並不永續，森林、海洋、河流、土壤等諸多生態系都因過度取用資源，而瀕臨崩潰邊緣。聯合國預測在2050年之前，全球人口就會突破96億大關，甚至還可能更快達到這個數字，若不改變現在的思維和生活方式，我們需要3個以上的地球才能供養得了人

新竹竹北農地未徵收已開賣，每坪8萬元，1公頃上億元，這些炒地行為，是行政院核准的國家重要建設？耕田超過一甲子的81歲老農陳發生，日前才獲得全國模範農民，而陪伴他多年、種出好米、具有公益性的良田，卻面臨徵收，成為目的不明的產業園區。5月，國發會與行政院在未通知在地農民的情況下，通過「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」為國家重大建設，審議過程黑箱不透明，逼得農民再度北上。昨（4日）在行政院前以稻穀排出「土地正義」，要求行政院長毛治國出來面對；隨後前往特偵組按鈴申告、具狀起訴。竹北農民帶著昨天才從當地電線桿上蒐集來的仲介廣告牌，指出在行政院、新竹縣政府與地方黑金派系的聯手炒作下，當地農地價格節節上升，現在又要以都市計畫與區段徵收程序，徵收農民的良田與家園。新竹縣長邱鏡淳4月在縣務會議上公開表示，已當面向行政院秘書長簡太郎、政務委員蕭家淇撂狠話，台知園區不過關，明年大選就要「棄藍投綠」。經媒體報導，

中國大陸環境保護部今天（4日）表示，「2014中國環境狀況公報」數據顯示，近2/3地下水和1/3地面水人類不宜直接接觸。中國將水供應分成6級，環保部監測的968處地面水，去年僅有3.4%達到最高標準的「第1級」。環保部在年度環境狀況公報裡說，只有63.1%的監測地點達到人類可用的第3級以上，其餘的不是完全不能使用，就是只適合作為工業用水或灌溉。據此公報，水質方面，中國423條主要河流、62座重點湖泊（水庫）的968個國控地表水監測斷面（點位）中，開展了水質監測，Ⅳ－Ⅴ類水質以及劣Ⅴ類水質的斷面分別高達27.7%和9.2%，即有近4成達不到生活飲用水標準，也不適於水產養殖和游泳。

想想如何來節水吧，雖然台灣自來水處也有教人節水，各位讀者從小到大或多或少也學過一招半式，但，若你遇到死小孩不關緊水龍頭還反問你：「囉嗦，是有浪費到哪裡去？」來自日本的節水建議，可讓你瞭若指掌地回答這個問題。「一般洗手洗臉時的水龍頭出水量，要耗費12公升的水呢！相當於2.4克的二氧化碳，這樣就流掉了3日圓左右（每一公升的水費在日本為0.24日圓）。」（東京都水道局資料）而且節水等於節電，想想，從抽水馬達、下水處理場到淨水場，無不需要電力，送到你家的涓涓滴滴，都不是直接從天下掉下來的，省下一公升的水，約等於省下0.98kWh的電呢（平成20年度水道統計，日本水道協會，轉引自TOTO衛浴設備資料）。家中馬桶如果有大小便分開的兩段式沖水裝置，一個月約省下720公升的水（以4口之家為模型），相當於節電0.7kWh，每天開電視一小時左右的用電量；洗臉台水龍頭如果有裝省水閥，一個月約省下1,296公升，

立法院經濟委員會今天初審通過漁業法部分條文修正草案，因應國際漁業規範，將防範非法捕撈及相關罰則入法。行政院農業委員會報告表示，根據聯合國糧農組織（FAO）報告，近年全世界海洋漁獲3成來自非法捕魚，產值約新台幣138億美元，嚴重威脅水產資源的永續利用及生物多樣性。國際間積極推動預防、制止和消除非法、未報告及不受規範（IUU）漁捕活動。農委會指出，台灣名列全球前20名漁業國家，無論船隊規模及捕獲量均相當龐大。目前與台灣漁業條件相近的韓國及菲律賓均完成修法，為因應國際漁業規範，提升我國海洋漁業管理強度，加重違規處分，因此提案修法。初審通過條文：增訂漁船赴公海或我國與國際漁業組織締結條約或協定規範海域作業，應經中央主管機關許可，並遵守國際漁業組織所定的管理措施。作業漁船不得在公海或我國與國際漁業組織締約或協定規範海域，從事流網作業；不得在國際漁業組織所定的禁漁期或禁漁區作業；不得提供漁獲證明書供他

經濟部中央地質調查所5月底公布「北北基山崩、地滑地質敏感區」調查報告，基隆市有16.59％、約22平方公里土地被劃為第二級地質敏感區，將有條件限制土地開發，將來開發時，除了依相關法令審查外，還要做地質調查及地質安全評估。目前「山崩與地滑敏感區」依法公開展覽1個月，民眾可進入中央地質調查所網站查詢，並提出異議，市長林右昌要求都發、產發及工務處等相關單位，通知相關公會、土地所有權人，在公展期間提出意見送中央主管機關審議。林右昌表示，這些地質脆弱地區水保審查較嚴格，但不影響土地開發權益。陳姓民眾則認為，基隆常發生山坡地崩塌，不適合開發居住的地方就應嚴格限制，不要發生意外再來檢討。

為反對《水保法》修法，3日上午，環團演出行動劇，表明台灣水資源保育不容少數人亂來，要讓財團和與其掛勾的立委現形，展現居民憤怒心聲。環團表示，今年4月22日才在立院門口疾呼，希望立院聽到，沒想到1個多月後，迫不得已又要站出來，再次疾呼立委翁重鈞懸崖勒馬，莫亂修《水保法》成歷史罪人。人民選出的官員要透過修法   破壞、汙染台灣水資源台灣才剛剛歷經8個月的缺水期，前不久才解除缺水警報，各地水庫也淤積嚴重，以致水庫見底。但農委會水保局配合《水保法》修法，竟要刪除水庫集水區禁止任何開發的重要條文，更要刪除水庫重要的「保護帶」，把水庫周邊禁止開發條件放寬成可以進行旅館、休憩、遊樂設施的開發，等於是為財團開啟方便大門。台灣環境保護聯盟副會長吳麗慧納悶地說，台南市議長李全教跟國民黨立委翁重鈞到底是選票選出來的？還是財團支持出來的？今日聚集在此的諸多團體一同表達對此事的憤怒，阻止今日委員們再度強推修改《水保

6月2日立委陳超明在拜會過行政院秘書長簡太郎之後，就直接代行政院發佈新聞稿，宣布暫緩農地農舍修法。理由是「苗栗縣有七成農地屬於山坡地農牧用地，因為缺乏水源而無法種植大量糧食作物，發展休閒觀光農業是當地農民的活路。」這個喊卡的理由有三大謬誤。一、休閒農業還是農業，限制農民資格有何不對？休閒農業是以農業生產為基礎的多元化農業經營，本質上還是農業，限制農民資格有何不對？將休閒農業開放給資金雄厚的投資者，真正的農民勢必無力競爭，那才是打壓真正的農民！如果陳委員指涉的休閒農業是不必以農業生產為基礎的，因此主張非農民也可從事，那就不叫農業，而應屬於觀光業，拿農地來進行觀光建設，就必須經過地目變更，進行環評。二、陳委員認為山坡地農牧用地的農業產值沒有優良農地高，實是大錯特錯！台灣的優良農地大多種植水稻，在平抑糧價的政策下，主食的稻米反而是售價最低的作物之一，山坡地因種植高經濟作物，農民收入反而高於平地稻