土地利用

行政院的前瞻計畫中，將以25億經費進行「玉峰堰工業用水專管」計畫，雖然水利署一再強調，此舉是為了穩定人口不斷成長的大台南地區供水，但卻遭環團質疑，台南目前水源穩定並無開發必要；且他們更擔憂，背後更是為了解編台南山區的「曾文自來水水源水質保護區」。若是解編，恐怕高球場、廢棄物掩埋場、工廠、養豬場都，如多年前台南新營的急水溪流域解編後，換來了永揚垃圾場污染地下水一樣。環團25日上午前往行政院抗議，更向監察院陳情，抨擊行政院「黑箱」了這個專管計畫，沒有進行聽證會等公民參與機制，而把25億經費花在不必要、且甚至反而破壞國土的不當開發上。環團憂：解編後永揚案污染重演 政院澄清：建專管不等於解編台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出，「玉峰堰工業用水專管」計畫核定後，就可能申請廢止「曾文溪水質水量保護區」。因為根據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」第三條第二項中，「符合以下情形之一，且經申請單

寮國東南部一處水力發電水壩驚傳潰決意外，50億噸的蓄水傾瀉而下，造成數百人失蹤。綜合外媒報導，位於寮國東南部的阿速坡省（Attapeu）週一（23日）深夜驚傳水壩潰壩，一處用來水力發電的水壩不明原因突然潰決，50億噸的水量瞬間傾瀉而下，下游六個村落遭到淹沒，情況一片混亂，寮國官媒僅表示已有人死亡，不過死亡人數不詳，目前還有數百人失蹤。

2012年，為瞭解福島的受害狀況，初次前往福島災區。離福島第一核電廠約20~30公里的川內村、飯館村及南相馬市，有的是部份有的是全區，居民被下令撤離。一條界線兩個世界。期間，親眼目睹海嘯肆虐的痕跡與除污太空包集中地，並針對農業復興進行了解。回東京後，雖意識到受害絕非表面的死傷人數，還有更深層的生計與生活等種種改變，但卻找不到相應的概念來形容整起事件。直到今年「勿忘福島，能源事急」系列活動裡，「無人提起的福島核災真相」的演講中點出：「這根本是一場戰爭」！我才恍然大悟。這場演講由資深戰地記者豐田直巳主講。311發生後的第二天，甫結束車諾堡採訪的他，就進入災區採訪，至今已出版多本攝影集及兩部紀錄片。此演講是《福島的吶喊與低語》攝影展的前奏曲，由於是海外巡展的第一站，他特別希望能和受眾面對面接觸。

烏來溫泉區的南勢溪是大台北地區重要的飲用水水源，不過，台北市議員李慶元近期現勘發現，烏來老街旁有不肖溫泉、餐飲業者，直接將洗澡水、糞污水等排入溪內，民眾人心惶惶，就怕喝到髒水。台北自來水事業處長陳錦祥表示，會與中央和新北市積極處理。新北市水利局指出，烏來地區溫泉水、生活污水分流，溫泉水排放檢驗合格，應該是誤會。陳錦祥表示，目前80％業者的生活廢水都有納管，溫泉水不屬於生活廢水，無法進入污水處理廠，但仍需經過基本處理才能排放，北水處每季都會檢查，目前為止大致符合排放水的標準，至於議員點出的區域，後續會檢驗有沒有漏網之魚。新北市水利局副局長諶錫輝說，烏來地區溫泉水與生活污水已經分流處理，溫泉水只要經過降溫和過濾，就可排放，環保局每個月也都定期檢驗，並沒有問題；至於洗澡、糞污水等生活污水早在民國80幾年都已納管，不會排入南勢溪。

國土計畫在今年4月底公告，不料，民間團體發現，這個國土利用的最上位計畫，在經過行政院後，遭政委張景森大幅刪除內容，並將全國國土計畫的法律地位降級為行政命令。此舉將導致未來國土計畫對各縣市的空間指導規範及空間佈局的引導效果大打折扣，民間團體憂，這等於政院將全國國土計畫自廢武功。全國國土計畫在2018年4月27日公告施行，並進行公開展覽90日，長期參與國土計畫會議的環團地球公民基金會卻發現，政院公告的版本比起內政部版，將內政部歷經百場民眾參與寫成的版本頁數砍半，從286頁直接砍成116頁。地球公民基金會執行長李根政指出，行政院到底如何砍掉這些內容的，從國土計畫審議會的委員組成、開會時間、會議紀錄等資料都沒有提供，經過爭取，行政院卻只願讓他們自行到政院檔案室影印會議紀錄，他們花了一整天的時間才印完。李根政批，在網路時代出現這樣的事情，真是非常荒唐離譜，行政院的這些作為就是黑箱、就是違法濫權。李根

走進屏東縣高樹鄉泰山村，放眼望去是整片的鳳梨田，這裡的好山好水，吸引許多人來這裡經營有機農場。泰山村在群山與平原的交界，居民從早期就開始取用地下水，出產的泉水更是名聞全台。泰山村位於高屏溪自來水水質水量保護區範圍內，自來水公司更直接在這裡鑿井抽取地下水送到馬兒淨水場，供應附近六個村莊飲用。不只提供自來水，還有六家民間業者在這裡鑿井抽水，水車一輛接著一輛販售到高雄市與台南市。業者並不清楚地下水源究竟從哪裡來，只知道地下水的水量跟降雨有關，枯水期時水量明顯減少，很顯然受到地面水的補注。一年前寧靜的村莊開始浮動不安。2017年六月居民發現業者大興土木，才知道金屬刀具公司將在這裡設廠。刀具工廠距離自來水公司的水井只有400公尺左右的距離，居民很擔心工廠一旦設立，很可能會污染水源。依據自來水法，自來水水質水量保護區內不可設置污染性工廠，但業者表示刀具生產過程不會排放工業廢水，只有生活污水。經過審查縣

星濱山共創工作室是由一群在地文化、藝術和設計相關之基隆青年組成，抱著對文化傳承、藝術創作和社區發展之遠景，共同策劃出「苔客上岸：正濱港灣共創藝術節」。自2017年起他們便在基隆當地社區進行許多地方文史調查、工作坊等等。今（2018）年夏天，他們推出藝術節策展希望帶給這個港灣更多不一樣的可能。除了展出長達近一年和這塊土地的居民一起創作所累積的成果，以及影像、音樂和空間為主軸的三位新生代創作者作品，更有四位關於光與新媒體藝術的青年藝術家現地創作、港灣再生講座、港灣小旅行等活動進入正濱懷舊港灣周遭空間，除了打開閒置空間，讓藝術回應環境。也希望現在因產業沒落的寧靜之地，能成為大家回歸心靈深處的港灣。《大碗之港》 葉雨涵 /  Yeh Yu-Han作品地點: 正濱漁港彩色搬針使用媒材： 影片時間：1’35創作媒材：紙張、壓克力、廢漁網、鐵絲、膠、玻璃紙影片格式：1280*720、COLOR、雙聲道影

為了未來天然氣的供應，台中港將為了液化天然氣接收站擴建外廓防波堤。此案填土面積超過50公頃，依法應進入二階環評；而開發行為恐怕截斷白海豚遷徙廊道，更是最受到關注的焦點。環保署副署長詹順貴預料，後續審查必定「熱鬧滾滾」。20日在第334次環評大會確認進入二階環評後，此案後續將有公開說明會、範疇界定會議、撰寫環評報告書、現勘、公聽及環評審查等程序要跑。台中港位置處於大甲溪口、大肚溪口之間，處於「中華白海豚野生動物重要棲息環境」預告範圍內，也是白海豚遷徙廊道。環評委員鄭明修指出，在這個區域，將面臨「白海豚會不會轉彎」的問題。面對巨大堤防與加深的水深，有的白海豚可能會轉彎通過、有些則選擇掉頭原路退回，可能造成數量已稀少的白海豚群族再分為二，而造成基因窄化、甚至滅絕的後果。鄭明修提醒，白海豚的行為學研究調查將是關鍵。此案由台電與台中港務公司聯手提案開發，他們在報告中提出，未來將把白海豚的水下聲學、食

環署20日舉辦第334次環評大會，其中台北港調整開發順序的環差案，雖然如小組所建議的通過，但其填海目的是為了收受大台北地區營建廢棄物，更優先於倉儲興建需求，則引發環評委員議論。大會更一度探討，讓先前專案小組已回絕在觀塘工業區興建的三接站，在台北港落腳的可能性是否更明確。不過，由於此案僅是環差審查，環評大會程序沒有辦法主動增加這些承諾，最後僅提出，建議再檢討本案開發西側配置的防風林與生態潮池必要性。此案變更是為了臨時油品區搬遷。由於這些化學及油品儲槽緊鄰社區，遭要求盡快搬離，預定要在2026年前遷建到第四期用地上，因此申請調整開發順序，要提前進行三、四期的圍堤工作。原本臨時油品區位在東碼頭區，設置了包括47座化學、石油製品儲槽，由於距離新北市八里區學校、社區僅200公尺，因此遭要求加速遷移。台北港已在第四期劃設了液散貨（化油）區，第四期位在西北側。2026年第四期完成填築後，台北港將接續辦理

2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從。縣市稽查積極度與稽查效率（接續前篇）處理違章工廠問題，除了即報即拆，依現行法律稽查也是導正違規、建立管理威信的重要工具。違章工廠嚴重的六縣市，違章工廠稽查次數，高雄最多，彰化最少。違建（含工廠及其他樣態）處理人力和預決算，新北最高，彰化最低。從每年平均稽查件數和違章工廠家數來看處理積極度，新北、高雄積極，彰化消極。從每年平均稽查件數和違建業務人力來看處理效率，台中、高雄效率高，彰化效率低。

聯合國旗下國際勞工組織（ILO）18日宣布，國際勞工組織旨在保護漁工的「漁撈工作公約」（Work in Fishing Convention）在去年生效後，已扣留首艘違反公約的漁船，而這世界第一艘被扣留的漁船正來自台灣。國際勞工組織在聲明中說，督察員發現長串問題，包括「缺乏文件，住宿環境不佳，漁工食物不足，以及船上安全和衛生條件太差」。南非海事安全局（Maritime Safety Authority）的保羅（Thelma Paul）表示，只有兩名船員有工作契約，船上「甚至沒有船員名單」。根據國際勞工組織的網站，保羅表示，「救生圈爛了，必須更換，船錨無法使用，有個錨甚至不見了。」農委會漁業署副署長林國平18日表示，高雄籍漁船「福甡11號」5月違反聯合國「漁撈工作公約」遭南非扣留，主因是船身傾斜等安全設備被要求改善，無虐待漁工，設備改善後於6月27日出港。林國平表示，高雄籍漁船「福甡11號」

由於極端氣候，巨大天災增加，為保集集攔河堰壽命，經濟部中區水資源局提出，增加集集攔河堰疏浚工期與清淤量的申請，19日環評專案小組建議通過此變更內容對照表的初審。集集攔河堰負責調度濁水溪的農業用水，提供南投、彰化、雲林三縣精華農業區約10萬公頃，每年引水約19.3億立方公尺。中水局表示，過去濁水溪上游遭多次風災衝擊，已發生大量崩塌，為解決集集攔河堰的大量淤積，與預防大型砂石磨損攔河堰，因此提出增加疏浚工期與清淤量的申請。原本的疏浚期為每年10月至5月，今次申請延長至6月，預計清淤量約130萬立方公尺。預定的清淤範圍將從集鹿大橋下游約500公尺處，至攔河堰上游1000公尺。集集攔河堰管理中心主任陳振欽指出，原本濁水溪就屬於高含砂的河川，颱風豪雨均帶來大量土石，年平均輸砂量為6500萬公噸。但從921地震後，上游河床淤積嚴重，若洪水下沖，大量的土石無法排除。陳振欽解釋，雖然集集攔河堰採水力排砂，