土地利用

翱翔空中的猛禽，是食物鏈中的頂層消費者，保育猛禽同時也兼顧許多珍貴物種與棲地的生存。過去因黑鳶誤食遭毒殺的鳥、鼠，導致二次毒殺死亡，這些影像透過《老鷹想飛》上映後，獲得廣大的回響。這幾年更藉由中央、縣市政府的合作，針對黑鳶所遭遇的問題，提出一連串兼顧生態、社會、生計的農村振興為基礎的保育對策，防檢局長馮海東指出，2017年鼠餌用量減少62%，今年可望再降低。這些努力逐漸反映到黑鳶的族群數量，從2013年272隻到2017年將近600隻。農地滅鼠有其由來 二代凝血劑分解速度緩慢從過去幾次黑鳶病死案例得知，猛禽遭遇二次毒殺的議題，長期威脅黑鳶這類腐食性物種的生存。使用加保扶毒殺損及農業收成的麻雀、鼠類之外，是否有更好的做法，以及滅鼠藥政策也在這過程中得以重新檢討。上個月1日「黑鳶研究成果分享會」上，農委會防檢局馮海東表示，使用加保扶是違規，有法可查；但滅鼠卻是政府執行超過40年以上的工作，如同

花蓮縣吉安鄉干城社區素有「綠色小鎮」稱譽，農村田園景色怡人，常吸引遊客走訪，但每逢豪雨就會淹大水，讓當地居民苦不堪言，經鄉公所會勘後，發現元凶竟是綠色廊道旁的黑板樹惹禍，因樹根擠壓水溝側牆造成排水阻礙，目前已陸續移除單側逾20棵黑板樹，並加寬通水斷面，可望緩解淹水情形。干城社區因黑板樹筆直林立，成為花蓮著名綠色廊道，但在干城一街與吉安路6段路口處，早期側溝排水出口與省道吉安路箱涵銜接處並不順暢，加上樹根成長迅速破壞排水溝側牆嚴重，導致雨後淹水問題頻傳。水利會吉安工作站長賴志峰指出，綠色廊道下的排水溝，原本實際斷面為60公分乘以60公分，但被黑板樹根擠壓產生側牆側倒情形，使得實際排水空間寬度僅剩40公分，將透過「吉安圳改善工程」計畫，移除總長約1.2公里的單側黑板樹，並加寬通水斷面至80公分。

台中發電廠15日在環署進行新建燃氣機組計畫環評案初審，原本計畫除了提出新建2部燃氣機組，也將讓既有的1、2號燃煤機組轉做備用，在行政院長賴清德12日於立院宣示，台中電廠要在「2023年燃氣機組運轉，1到4號燃煤機組轉備載」後，也修改了計畫內容。不過，此案除了新增燃氣機組，還將興建天然氣接收站、卸收碼頭、輸氣管、5座儲槽、海水淡化廠等設施，緊鄰白海豚野生動物重要棲地預告範圍，有大量白海豚目擊紀錄顯示為熱區，環團提醒，此舉恐切割白海豚的南北族群，並造成滅絕。此案在減空污與白海豚生態上，面臨了困難的抉擇，部分環委與民眾更建議與台中港併案。此案一度遭小組討論，是否要與相鄰且因此案而生的「台中港擴建外廓防波堤計畫」合併一起做二階，但最後仍決定給出再一次補件的機會。小組要求補充機組汰換規劃、白海豚生態對策與台中港外廓港的加乘效應等資料，小組召集人王价巨表示，若下次還是沒有辦法說明清楚，很有可能考慮讓此

大火快炒，高湯川燙，一道道牛肉料理，熱騰騰端上桌。早期農業社會，農民感念耕牛辛勞，有著不吃牛肉的傳統，隨著時代轉變，國產溫體牛肉，成了老饕最愛。你有沒有想過，餐桌上的牛肉是從哪裡來？是什麼樣的品種？台灣的肉牛產業，又正在產生什麼樣的改變？圓滾滾的紅蘿蔔，一根根通過清洗機，再由人工分級、包裝，準備送往市場。雲林斗南是台灣重要的紅蘿蔔、馬鈴薯產地，總種植面積超過700公頃，每年產量上萬噸，生產過程中淘汰掉的次級品，原本是讓人頭痛的廢棄物，現在全都成了牛的大餐。進口飼料成本節節高漲，這套農牧整合，資源不浪費的循環生產模式，不僅為牧場節省飼料成本，新鮮的在地食材，也讓牛胃口大開。國產牛肉找出路   進口牛來幫忙國產牛肉業者張志名，曾是面板工程師，因為父親斗南鎮農會總幹事張有擇，提出養牛來消化農業副產品的構想，開啟了他的養牛人生，現在經營台灣少數出國產牛肉品牌的牧場。為了確保肉質新鮮，剛屠宰的牛，以

強勁的落山風，長年吹拂著恆春半島，位在國境之南的墾丁牧場，是保存台灣黃牛珍貴種原的基地，也是台灣畜產研究百年歷史的開端。面對觀光發展帶來的開發壓力，這座百年牧場，如何在山海之間，守住生態農業的價值？曳引機在籠仔埔草原上來回穿梭，趁著天氣晴朗，忙碌的收割牧草。這裡是墾丁最大的牧草生產區。早在1905年，日本專家就認定這裡適合發展畜牧業，為了選育能適應熱帶地區的役馬和役牛，替進軍南洋做準備，決定在恆春半島設立「恆春廳種畜場」，也就是畜產試驗所恆春分所的前身，一般習慣稱呼它「墾丁牧場」。墾丁大草原  復興國產牧草在沒有農業機械的年代，占地超過1000公頃的牧場，從開墾、種植到採收、牛馬的飼養管理等，都需要大量勞力，牧場可說是當地居民重要的經濟來源。50歲以上的墾丁居民，長輩幾乎都在牧場工作過，是在地人共同的生活記憶。墾丁國家公園設立後，20多年來觀光業蓬勃發展，台26線公路上出現熱鬧的墾丁大街，

東北季風吹入島嶼氣溫開始下降的季節，大武山下的屏東平原仍是溫暖和煦、氣溫舒適的艷陽天。「現在是最適合玩『打滂仔』的時候。」長期在屏東萬巒推廣自然體驗、客庄文化傳承的蔡森泰，這天帶著年輕社區工作者一起在五溝村佳平溪下水打滂仔。「打滂仔」（da31 pong24 e31）是客語，過去鄉下孩子在溪流中抱著竹筒、橡膠筒順流而下的一種遊戲，現在比較時興的說法是「漂漂河」，漂浮用具多改為游泳圈或輪胎等。五溝水是大武山下的湧泉帶，每年夏天雨季過後，地下湧泉汩汩冒出。此處為東港溪的上游，山林溪水順流而下，來到此處水流蜿蜒平緩，尤其進入秋冬乾季，水量穩定、清澈，正是玩打滂仔最好的時候，從10月到次年4月都很適合。河道水泥化工程和濕地保育的拉扯來到五溝的大伯公廟，先向這位駐守在村莊河口的土地公報告今日的活動，請伯公保佑今天水流順暢、眾人都能平安順利飄向下游。三面環水的大伯公廟是社區的信仰中心，村民早晚以茶、香

香港「守護大嶼聯盟」10月14日發起遊行，反對斥資至少港幣5000億元（近新台幣2兆元）的「明日大嶼」填海計畫。港媒報導，部分遊行民眾表示，填海是解決土地問題的最後方案，收回高爾夫球場是更可行的優先方法。泛民主派高度質疑有關計畫，擔心會耗掉香港的財政儲備。遊行隊伍由銅鑼灣東角道，沿軒尼詩道前往政府總部。有遊行民眾自製大象道具，諷刺填海工程為「大白象」（指浪費公帑），有不少家長帶子女遊行。也有家長手持自製的中華白海豚道具，與6歲女兒參加遊行。這名家長指出，中華白海豚的數目近年驟降，興建人工島會令情況惡化，社會應該保護牠們。守護大嶼聯盟召集人表示，交椅洲一帶水域擁有原整珊瑚區，極具生態價值；加上附近水流湍急，就近水域是部份魚類的恆常通道，在附近水域建這個「屏風島」會導致周邊沙泥堆積，附近的生態會相繼受影響。

揮別連日綿綿陰雨，迎來秋高氣爽的悠閒假日，14日台大校園蒲葵道上聚集了全台十個農夫市集，吸引專程而來的常客與路過的行人駐足，有些商品中午前就銷售一空，讓人讚嘆農夫市集魅力驚人。但實際上，近年逛農夫市集的人數已大不如前。水花園有機農夫市集與好食機等機構14日起展開一連兩日的「全國農學市集研討會」，會中針對市集面對的市場與氣候挑戰展開熱烈討論。「除了下雨外，熱的影響更明顯。去年夏天長達八個月，消費者不想出門，農夫市集大受影響。」水花園秘書長黃俊誠在當天指出最直接的因素──氣候變遷，以及通路的變化。農夫市集十年前開始出現，至今綠色商機已成消費市場。大型超市如全聯、家樂福、好事多都賣有機蔬菜、全家超商更開創青農鮮蔬銷售。想要直接跟農夫買的，網路平台可以24小時下單。銷售管道增多了，似乎是好事，但對靠天吃飯的農夫市集來說，這次的考驗很嚴峻。

「曬書店」所在的台南市新營區，是位處嘉南平原上的一個平凡小鄉鎮。嘉南平原習稱台灣的糧倉，農作興盛，農漁村聚落散布各地。自政府推動「新農人計畫」以來，據統計至年為2017年止，台南市新農人已超過一千人。這些新進從農人口對既有的傳統農村與農業會帶來哪些改變？他們又遭遇哪些生產與生活上的課題？以及有否可能在各地的「食與農」社群關係中產生量變與質變，值得持續追蹤與關注。新近閱讀的兩本書正好提供了可參照思考的理論觀點與實際案例。《食農社會學》集結日本十多位食農專家學者的專論，從巨觀的視野探討食農議題的諸多面向，以社會學的角度點出食農問題的核心，剖析工業化農業生產與市場商業邏輯如何運作，並用農藥、畜產、廚餘垃圾為例，追溯食安危機的根源，同時反思人類與大自然的關係，最後佐以日本的地方實踐案例，提供另類發展的可能性。《東京農業人》則是由「東京寫真學園」畢業的新銳攝影師團隊實際走訪位處東京近郊的農友，藉由動

糧農組織估計，世界上70％的魚種或者已經充分捕撈，或者正在耗竭。近年來，過度捕撈等行為已導致中國的漁業資源逐漸萎縮。10月9日遼寧大連又破獲一起非法捕撈水產品案。八艘大型漁船連續在海上作業60多天，盜捕了大量漁獲物。9月6日晚間11點左右，在大連灣遼漁碼頭準備卸貨的大型漁船，被海警全部查扣，查獲魷魚、鮁魚、刀魚等各類漁獲物萬餘盤，涉案人員100餘人。海警支隊查獲該起非法捕撈涉案漁獲物500餘噸，初步估算案值高達六百餘萬。

8月的一個普通的傍晚，七艘漁船排隊從呂泗漁港出發，駛向臨近的呂泗漁場進行捕撈作業。與此同時，從不同省市趕來的冷鏈運輸車正擠在漁場附近的路上，等待著下一批漁獲上岸。呂泗漁場是中國著名漁場，也是重要經濟魚類大黃魚的產卵地。過去幾十年的過度捕撈讓大黃魚資源幾近枯竭，漁場生態嚴重退化。不過近幾年，呂泗漁場的光景似乎觸底反彈。本地漁民龐裕昌說，2017年末，他的一位老鄉一網就打上來約莫價值四五十萬元的漁獲。「到了週末，很多上海人來這裡買海鮮，住酒店都得提早訂。」他笑稱。漁業的再度興盛似乎證明江蘇省漁業部門對近海漁業資源的養護取得了一定成效。除了休漁時間從兩個月延長到三個半月，漁業管理者已連續9年在休漁期內向呂泗漁場放流了共計約3000萬尾大黃魚魚苗。另一項引人注目的新措施則是從2015年開始的，以人工魚礁投放為標誌的「海洋牧場」建設。不僅僅是在呂泗漁場，這種人為營造海底生物棲息地的海洋資源養護措施，

農業是利用天然資源的一級產業，農田也多半與自然環境接壤、重疊，是人與自然互動最為頻繁的場域之一。除了提供食糧，與其他動植物、微生物組成的農田生態系，也提供各式各樣的生態系服務，譬如台灣最常見的水稻田，除了種作米糧，還能涵養水源、調節微氣候、供作生物棲地等，如蘭陽平原是冬候鳥的重要棲地，而池上的伯朗大道、金城武樹，也因旁邊完整的稻田景致，才更具觀光遊憩價值。1940年代開始的第一次綠色革命，戰後台灣也跟上這波浪潮，藉由品種改良、機械化，以及化學農藥、肥料的施用，讓作物產量大幅度成長，卻同時也產生若干問題。譬如大型農機的過度耕犁、化學肥料的超量施用，都會破壞土壤的理化性質及生物相，使作物栽培越來越不易。而農藥的不當使用，除了對農民的健康造成直接危害，增加消費者的食安風險，也會使害物[註1]的抗藥性增加，對農田生態系造成衝擊，農民得更頻繁地施用更多的農藥才能抑制害物。