土地利用

上週才傳出農地工廠在十年內合法化的爭議，今（22日）立法院即排審《工廠管理輔導法》（工輔法）修正案，主張擴大臨時工廠登記對象，並延長輔導期限。經濟部回覆質詢時表示，展延無助於解決農地工廠，本會期結束前就要將行政院版《工輔法》修法草案送立院審查。主席最後裁定等行政院版提出後再審。擔心《工輔法》一修，將放任違章工廠違法占據農地，環團一早在立院外召開記者會，指責已辦理臨登的工廠尚未解決，農地工廠以每年4000至6000家的速度爆增，問題未解決，這次修法本質就是「選舉的買票」。經濟部本會期提修法   完整解決農地工廠《工輔法》第33條、第34條於2010年修正，讓2008年3月14日前已存在的低污染農地工廠辦理「臨時工廠登記」，並在輔導期限內免受區域計畫法等處罰，等於是暫時性合法。

要求陽明山、內雙溪劃設自來水保護區，環團22日公布台北市長參選人對此議題態度，五位候選人中，有姚文智、丁守中與李錫錕3位已經簽署，但尋求連任的柯文哲以「範圍太大」為由不願簽署，柯文哲競選團隊表示，「簽了大家都很開心，可是是柯文哲要做。」強調必須先與當地居民取得共識再提出計畫，才是負責任的表現。草山生態文史聯盟、台灣水資源保育聯盟等環團指出，台北市的飲用水有2.5％來自陽明山、士林內雙溪，一年約提供9萬噸給石牌、北投、陽明山、天母、士林、劍潭等高居住區域的民眾飲用，但他們從台北自來水公司的淨水場水質檢驗資料中發現，雙溪、陽明山兩個淨水場的水質明顯較差，有九項數值呈現偏高。因此，他們提出在陽明山、內雙溪劃設「自來水水質水量保護區」的建議，並要求台北市長參選人簽署承諾。水資源保育聯盟陳椒華表示，北市的飲用水絕大多數來自新北，新店溪直潭堰集水區就有公告為集水區，但反觀陽明山、內雙溪卻沒有。陳椒華強

針對農地工廠合法化問題，行政院長賴清德昨（19日）在立法院備詢時表示，農地工廠有其存在背景，但最終還是要合法化。對業者盼輔導期限能再延長十年，行政院強調，推動合法化沒有時間表。賴清德下午還強調，這絕對不是「選前宣示」。經濟部昨也以新聞稿表示，以劃設特定地區及臨時工廠登記方式，解決未登記工廠議題，執行成效有限。未來修法方向一定會兼顧農地保護、環境污染防治及經濟發展。賴揆表示，張景森已在督導，最終可能還是要合法化，在這過程中，業者要進一步配合，這樣才有辦法解決，否則不管三年、十年時間到了，這個問題還是存在。賴揆說，「我們要用十年時間把這個過程合法化，合法化的過程恐怕也不能少，否則這個問題還是會存在」。對於合法化時程，賴揆下午答詢時補充，用十年輔導農地工廠合法化，是業界組成的協會提出的訴求，絕非「選前宣示十年緩衝期」，政院提出對策是因農地工廠為此組成協會、並提出法案，希望與政府溝通。他認為農地如

美國副貿易代表Dennis Shea在本月13日參加智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）研討會，提到在世界貿易組織（WTO）最新一次的貿易政策檢視會議（Trade Policy Review）之中，台灣承諾未來不再以「開發中國家」（Developing country）自居。這對於台灣來說無疑是近兩年最大的事件之一。台灣將可能成為東亞僅次於日本，第二個在WTO中宣稱自己為「已開發國家」（Developed Country）的獨立關稅區（Separate Customs Territory）。如果再針對這樣的事件來進行觀察，台灣放棄開發中國家的立場，等同於在貿易談判中，放棄以「特殊與差別待遇」（Special and Differential Treatment）的條款談判機會與立場。那麼台灣為什麼會做這樣的宣

代表全國優良農地的特定農業區還剩多少？30幾年未調整的農地分區已不符現況，內政部正進行重新調整，讓現況不佳的「特定農業區」改為「一般農業區」，農地狀況變好的「一般農業區」改成「特定農業區」。農委會以2015年特定農業區面積為依據，將調整後特定農業區總量定在33萬公頃。這項檢討變更以屏東與桃園進展最快，已完成地方公展與說明會程序，即將進入內政部區委會審查。宜蘭、南投、嘉義、花蓮、台東均表達不予辦理；澎湖、基隆評估後認為無須調整。農地依現況重新調整   特農總量目標維持2015年平盤全國農地在1975-1986年間進行編定，並將農作條件良好的農地編為「特定農業區」，與「一般農業區」區隔。歷經30年，農地現況與編定差異很大。2017年5月公告實施的「修正全國區域計畫」要求直轄市或縣市政府應於6個月內重新檢討農地編定。除了將現有的「特定農業區」與「一般農業區」調整編定外，達一定標準的特定專用區（例

即使生活在這樣靠近自然的環境這麼長的時間，每天外出的時候，我們仍然會看到各種之前沒有發現過的小生物。昨天看到一隻顏色鮮豔的小昆蟲，起初我以為是象鼻蟲，同事以為是椿象，結果原來我們都猜錯了。等到隔天再去看，找了老半天沒發現本來的小昆蟲，發現原本醜醜外表的小傢伙，已經羽化出漂亮的翅膀，取而代之出現的，是一隻非常漂亮、彷彿身著紅色皮革的傢伙，登登~答案揭曉，原來這隻叫做紅翅蠟蟬。曾經看到另一種長相類似但顏色為藍黑色的蠟蟬，以前一直被人們認為是不同種的蠟蟬，經過許多觀察與記錄，發現在成蟲階段，夏天為紅翅型，而到了冬天，會逐漸轉為藍翅型，翅膜內色素由紅轉藍為正常生理作用，而藍翅上的的白斑則是牠分泌白蠟覆蓋在黑斑上所產生，因此，紅翅蠟蟬又叫「青黑蠟蟬」。成蟲與若蟲皆喜歡吸食賊仔樹、苦楝、食茱萸等植物的汁液，成蟲時只吸食大樹幹，不吸食細嫩幼汁。顏色為紅色時的蠟蟬，並不具備生殖能力，待轉為藍翅的時候，才會

跨國組織犯罪滲入漁業，破壞環境也破壞人權，是海洋資源的最大威脅之一。帛琉、索羅門群島和吉里巴斯等九個島國政府部會首長，近日簽署一項重要的國際聲明，呼籲全球協助他們對抗犯罪網絡對漁業的「毀滅性」影響。他們表示，由於漁獲太少，漁民容易受到國際犯罪組織的誘惑，涉入槍枝和毒品販運活動。魚源枯竭 漁民運槍毒謀生計這個問題的規模有多大，各界估計數字不盡相同，但根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UN Office on Drugs and Crime，UNODC）的資料，光東南亞和太平洋地區的海洋野生動物黑市，包括珊瑚和珊瑚礁魚類的非法交易，價值就高達8.5億美元（約新台幣263億元）。但犯罪造成的社會成本，包括逃稅、人口販運和其他違法行為，卻是遠大於此。帛琉一位官員向媒體表示，他認為，遠洋漁船涉入犯罪的情形，讓該國日益嚴重的甲基安非他命濫用問題更加惡化。在加勒比海地區，當地由於過度捕撈，已導致魚類價值下

台灣遠洋漁業2015年10月遭歐盟發黃牌警告迄今滿3年。歐盟再度派員來台，綠色和平預估，台灣在10月底或是2018年底拿掉黃牌的機率極高，但憂心漁業署恐無法持續打擊非法捕撈。農委會漁業署表示，對黃牌平常心看待，該做的還是會繼續。2017年遠洋漁業三法修法上路後，傳出不少重罰案例，漁民團體預計於11月6日北上抗議。綠色和平遠洋專案負責人李宜蕎指出，新法上路後，已有超過20起違法事件遭開罰，但即使罰得再重，非法捕撈仍未停歇，顯見是整體管理結構有缺口。特別是非法轉載、捕撈禁捕魚種，以及漁獲申報不實等常見違規，就連24小時監控中心也監管不到，一旦脫離黃牌，不免憂心漁業署能否保持打擊非法捕撈的決心與動力。

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

據西藏自治區水利廳消息，今（17）日淩晨米林縣派鎮加拉村附近雅魯藏布江峽谷發生山體滑坡，堵塞河道，形成堰塞湖。截至15時，堰塞湖滯蓄水量約1.5億立方公尺。據介紹，堰塞體主要由雅魯藏布江左岸山體滑坡體導致，滑坡體長度約300公尺，寬度約150公尺；滑坡體位於奴下水文站下游約70公里處，距墨脫縣城約175公里。堰塞湖形成後，雅魯藏布江下游墨脫縣德興水文站水位及流量出現明顯降落及減少，從16日20時水位74.28公尺、流量3,430立方公尺每秒，至17日8時水位下降至73公尺，流量減少至2,620立方公尺每秒。險情發生後，西藏自治區啟動防汛Ⅲ級應急回應，要求迅速組織危險地域群眾全部轉移到安全地帶，水利、國土等部門加強監測預警，降低災害損失。

「桃園航空城捷運線」綠線中，原本因民眾抗爭而剔出的「G09」站，又提出環差案要重新納回。桃市府表示，經過3年溝通，目前已無不同意戶，現在只剩下3戶在考慮價錢，因此17日在環保署環評大會確認通過。內政部次長林慈玲強調，桃市務必以民眾能參加開發或協議價購作為最優先的處理，最後一步才是走到徵收。綠線在2014年通過環評，全長27.8公里，有21座車站（地下車站10座、高架車站11座）。將與台北捷運銜接，行經大園鄉、蘆竹市、桃園市及八德市，計畫在2021年完工通車，桃園航空城捷運線。不過，當時由於G09周邊的住戶反彈激烈，而先將該站剔出計畫，今年6月的小組初審時，仍有5戶地主尚未點頭，其中3戶更持不同意參與開發的態度，甚至有民間團體到現場提出反對意見。不過，這次進入大會時，桃市表示，經過溝通與下修開發面積後，目前已無住戶反對，剩下的3戶雖未點頭，但是想知道能拿得多少錢，主要是價格的問題，但要明確知

前瞻基礎建設特別條例在去年（2017年）8月立法院通過，總計八年8000億元。其中水環境建設共計2507.73億元，共分三大類別水與發展（1076.43億）、水與安全（1151.30億）、及水與環境（280億）。在「全國水環境改善計畫」第一批次，新北市政府向中央（水利署）提了一項「碧潭堰上游至烏來沿線亮點營造工程」，其中第一標規劃從新店渡渡船頭到青潭橋（970公尺）及第二標從青潭橋銜接至新烏路一段50鄰之16號（873公尺）的腳踏車道，總計1843公尺（約1.85公里），兩標合計總經費為1.1億。（資料來源：新北市政府簡報）第一個令人驚訝的是：哇！這是甚麼腳踏車道？控金ㄟ喔！然後，令人疑惑的是：有需要？有必要嗎？以下是新店溪守護聯盟提出的分析：（1）首先，騎腳踏車的族群有分兩類：一類是親子遊憩型、另一類是公路挑戰型。這兩類型所使用的腳踏車有非常大的不同，想當然爾親子遊憩型是不會跑去公路騎的