土地利用

國立中山大學及高雄正修科技大學合作，從中石化台南安順廠遭戴奧辛汙染的土壤樣本中，發現一種細菌會「吃」有毒的戴奧辛，吃得快又多。研究團隊還研發出「抓」出此種細菌的技術；這項發現將是最經濟且有效的遭戴奧辛汙染土壤的整治方法。「這些細菌大量繁殖後，只要移入受戴奧辛汙染的土壤中，經過一段斷時間細菌增生到足夠數量，即可『吃』掉戴奧辛，不必移除土壤另行客土，將可省下高達1、200億的整治經費」，正修科技大學超微量分析研究科技中心主任張簡國平18日說，這種細菌是「戴奧辛的天然剋星」。中石化台南安順廠設廠40餘年，造成廠區和附近土地嚴重戴奧辛汙染，不僅居民健康受損，受汙染的國土必須耗費巨資整治、移除，目前先分5年編列13億元的養殖補償及受害民眾健康照顧費用，汙染土地目前列為整治場址，等於廢棄。張簡國平說，安順廠汙染的土壤，經檢測有數百種細菌，既然細菌可以在汙染的土壤中生存並繁殖，代表「有東西」讓它吃，這牽

驚聞立法院一讀通過農發條例第十八條修正案，興建農舍的基地面積縮小到0.1 公頃。此修正案的將立即影響台灣近半的農地，原因在台灣已經有半數的農地是休耕狀態。面對台灣農業的困境，我們究竟是釋出這些目前沒有產值的農地，轉往「非農國家」，還是扶植「生態產業」，將農業導向高附加價值，吸引已經過於飽和的都市人口，讓人力回流農村？台灣現在走到一個十字路口：我們還要繼續發展農業嗎？還是任由農地成為土地開發的籌碼？ 從日據時代開始，務農的人就一直是被工業部門剝削的賤民，所以當時有句俗話：「第一憨，種甘蔗給會社磅」。到國民黨執政的時期，李國鼎的「肥料換穀政策」全面的將農業生產的價值移轉到工業部門，務農養不起家人而人口快速外移，造就了各個加工出口區與台灣的工業轉型。時到90年代，農村人口老化，土地繼承零碎，農地能維持耕種的比例越來越少。最後民進黨為了加入 WTO，休耕補貼大規模發放，台灣的農業基礎徹底瓦解。

12月12日，立法委員林樹山等46人於立法院經濟及能源委員會中提出農業發展條例第十八條修正案，並決議通過降低農地興建農舍之面積下限為0.1公頃。此舉，不僅令經建會頭痛、農委會發燒、學者感冒，亦讓社會大眾一片錯愕。學界紛紛就農地農用政策失守、農地終結、農地建地化、公共設施不足、景觀破壞、環境衝擊、租稅不公等各面向嚴厲批判，農業、農地主管機關農委會亦痛批根本是為建商解套的惡搞，經建會副主委張景森更預言「全台灣房地產市場死亡」。12月14日，三位雲林縣籍立法委員林樹山、張麗善與張碩文等人聯合召開記者會。其間張碩文委員之發言，恰恰證實這些立委在乎的根本就是如何活絡農地的買賣、透過農地的交易解放農地農用並且讓農地完全移作他用，他說「目前農地一公頃500、600萬元還是乏人問津，原因就是農地無法利用，放寬農舍興建，可以讓0.25公頃以下無法經濟生產的農地得以有效運用。」更可怕的是張麗善委員還補充說明「

聯合國糧食及農業組織警告日益駷升的食物價格正在要脅數以百萬人的性命。組織說過去1年的食物價格史無前例地上升了40%，很多國家都未能應付這樣的情況。組織呼籲協助貧窮國家的農夫購買種子和肥料，並檢討使用糧食作生物燃油的影響。糧農組織總幹事迪烏夫說，不支持這些國家的貧窮農夫和家庭將無法解決問題。糧農組織的食物價格指數上升了近40%，是1990年指數推出以來最高。組織說氣候變化造成的旱災和洪水令食物價格增加，而油價高企增加了對生物燃料的要求。像中國般快速發展的國家對食物要求發生變化也成為食物價格提高的原因，因為它們需要更多土地作牧場。由於國際穀類物價增加，已經在數個國家引起食物暴動。組織呼籲為這些國家的小型農夫提供種子、肥料和其他可以增加生產穀類的方法。迪烏夫形容馬拉威的成績「有目共睹」，馬拉威使用了農夫擔保制度，加上充足雨量的配合下，馬拉威全國生產了足夠的玉米。利用耕作土地用作製作另類燃油和使用

中國大陸南方地區遭遇嚴重的秋冬連旱，其中廣西約有23萬多公頃農作物受旱，109萬8千人和49萬6千頭牲畜飲水困難，部分城區供水緊張局面加劇。缺水的程度是半個世紀來最嚴重狀況，事實上，華南廣大地區今年都很乾，贛江和湘江水位都降到歷史新低。 各主要江河除了西江幹流流量相對平穩外，其他江河流量都低於多年同期平均流量，桂江桂林河段的流量更接近歷年最小平均值。 廣西防汛抗旱部門最新統計顯示，目前廣西已有419座水庫乾涸，約佔廣西水庫總數的10%，另外還有1,900多個機電井出水不足或抽不出水，82個縣市有旱情，其中重旱縣市25個。

由於中國人口快速老化，預計到這個世紀中，目前享有的低成本勞動市場優勢，將會消失。 根據中國人口老化委員會的統計，目前中國平均每6個勞動人力，就要扶養1個退休者，預計2030到50年間，這個比例會拉近到2比1，也就是2個勞動人口，就要扶養1個退休者。在人口迅速老化的同時，如果生產效率無法大幅提升，經濟成長勢必會受到影響。 根據統計，中國老年人口，目前平均以每年百分之3.2的速度成長，人口老化率是人口成長率的5倍。目前，亞洲有半數以上老年人口，集中在中國，預計到2050年的時候，中國老人將突破4億。

調查局查獲歷年最大宗的禁用農藥！台南縣建農化工廠負責人枋秋寅涉嫌非法進口農藥原體或成品，加工稀釋後賣給不知情的農民，共起出70多公噸偽、禁農藥，包括58桶含有劇毒、不易分解的禁用農藥「錫蟎丹」。檢調指出，錫蟎丹含有劇毒，會造成人體黏膜組織灼傷，引發肝、腦、免疫系統病變，農委會早在78年間即公告為禁用農藥。至於滅大松等農藥雖非禁用農藥，但因為稀釋時必須使用精密儀器，農委會一向嚴禁業者進口原體自行加工稀釋，以免消費者吃下過量的農藥。 由於建農化工廠，竟為牟取不法利益，長期以「Ａ證進Ｂ貨」的手法，矇混進口其他未經許可的農藥原體或成品，私下加工稀釋後，賣給不知情的農民使用。 該工廠販賣偽禁農藥前後已有4年之久，經由不知情的農民噴灑在蔬菜、水果等作物上，而被消費者吃下肚者，已難予估計，檢調單位除將枋嫌依違反農藥管理法移送法辦外，並全力追查農藥流向。

澎湖縣姑婆嶼野生紫菜12月17日採收，擁有姑婆嶼漁業權的白沙鄉赤崁村4百餘村民分別搭乘船艇登島，不到兩小時採回約7000台斤鮮嫩紫菜，創下近7年來最佳收成。赤崁村民向澎湖縣府申請姑婆嶼漁業權，由龍德宮管理委員會成立紫菜生產合作社來保障紫菜收成權益。姑婆嶼紫菜早年每年產量至少上萬台斤，近年受到暖冬等因素影響產量銳減，今年冬天澎湖東北季風提早來臨，巨浪拍岸提供紫菜絕佳生長環境，赤崁村民一改以往農曆春節前才採收的習俗，提前將近一個月登島採收，等管委會人員燃放鞭炮後穿著防滑草鞋的居民才可進入岩礁產區。此特殊的漁業管理方式近年也成為澎湖民俗文化觀光特色之一。赤崁村長黃明男說，17日採回的紫菜富含水分，品相頗佳，口感也很脆嫩，每斤拍賣價格達300元，曬乾後的紫菜市價已漲到700元以上，可謂小豐收，採收村民中，不乏請假來採紫菜的公務員、軍人、警察及專程返澎的旅台鄉親，且紫菜可冷凍保存，自用送禮或出售都適

對於農發條例第十八條修正案通過初審。贊成與反對的意見，都只著重在：修正前，允許建築面最小要在0.25公頃以上，而修正過後只要0.1頃。大家都談了很多，但是我想強調的是：這對農民有什麼影響？當農民日子過得下去的時候，不管規定「二分半」才可以建房子，還是「一分」，這對農民來說，都不是什麼都大的問題，因為，他不會賣土地，賣袓產，賣掉賴以為生的家園。但是，農民在種植方面得不到溫飽或是應有的生活條件時，管你是改為一甲、十甲或是十坪、二十坪就可以建房子，對農民利益而言，完全沒有任何分別。日子過不下去，才會走上出賣袓產的一途。那是所有對土地、家園有情感的人，最不願意見到的事情，其中的傷痛，並不是外界所能想像的。2000年通過「農業發展條例修正案」之時，已經打開農業末路的大門。當時開放農地自由買賣，非自耕農可以購買農地。現在「農發條例第十八條修正案」：申請建造自用農舍，其農舍座落的之農地由「二分半」變「一

《農業發展條例》修正案於上週立法院一審通過，引發農委會、經建會，以及關心台灣農業永續發展、農村、農民問題的學者和民間人士極大反彈。行政官員抨擊提案立委趁選舉當前，臨時排入議程，讓多數立委忙著拚選戰之際，沒空來管法案審查。而執政黨立委更擔心影響選情，不敢擋下此修正案。農發條例第18條修正案，欲將目前興建農舍的基地面積從0.25公頃以上的條件，縮小為0.1公頃。未來立院若正式三讀通過，獲利者是誰？對台灣農民和農業發展究竟有何影響？日前經建會副主委張景森直言，全台灣的農地幾乎都會變成建地，土地出現超額供給，將嚴重衝擊不動產市場行情。農委會官員則說，修法通過會使目前已經過度破碎的台灣農地更零碎，而且太多房子蓋在農地中，將造成嚴重的汙染，與現在農委會推動的無毒農業、產銷履歷等政策都背道而馳。 提案修法的立委林樹山、張麗善、張碩文於15日的記者會中表示，修法是為了拯救貧苦的農民。根據統計，全國農戶平均

廣西苦旱，100多萬人缺乏飲用水，缺水的程度是半個世紀來最嚴重。事實上，除了廣西之外，華南廣大地區今年都很乾，贛江和湘江水位都降到歷史新低。中國國營媒體報導，大陸平均一年不足400億立方公尺用水，中共水資源官員把乾旱歸咎於氣候暖化，事實是，環境汙染及農業和民生用水增加，都讓缺水更為嚴重。

14日早晨在長江中游湖北省宜都市失事的液態燒鹼貨船於17日13時打撈成功，事故轉入調查處理階段。至此，經過地方政府和長江海事部門100多名救援人員80多個小時的連續奮戰和通力配合，14日早晨沉沒擱淺於宜都市枝城五碼頭的液態燒鹼貨船「湘漢壽危0298號」救援工作取得成功。事故中沒有發生人員傷亡和大面積液態燒鹼洩漏，該航段長江通航未受影響。湖北省、宜都市環保部門檢測顯示，長江水質未受污染。長江宜昌海事局將按水上交通事故處理程式進行調查處理，分清責任，查明事故原因並對事故損失做進一步調查。