土地利用

金黃耀枝頭的絕美山徑處在亞熱帶的台灣，日照充足、雨水充沛，終年常綠的景色，是許多人心目中的山林印象。一到秋風吹起、欣賞紅葉的時節，似乎人人都期待前往日本北海道、京都，或是加拿大的落磯山脈等地，欣賞如海潮般的紅葉，魔術般地渲染整座山頭的秋意美景。其實在台灣，也有許多不亞於國外的紅葉景點，尤其那秋的顏色，不同於溫帶國家。台灣山林的秋色是蘸滿了紅、橙、黃、褐等油彩，細細碎碎地塗描在蓊鬱蒼翠的綠意中。除了九月中旬，台北天母忠誠路上千棵台灣欒樹，一整條街從金紅、蒴橘到躍黃的變幻之外；十月的平地郊山，五節芒遍生如燃燒般的波浪花穗，尤其在陽明山的小油坑，因硫磺氣的蒸騰，更像夜裡火災似、拚了命地火紅，留下了「丹山草欲燃」的詩句；十一月，紅葉一路往高山翻紅，福壽山農場的台灣紅榨楓、南湖大山的台灣掌葉楓、馬拉邦山的青楓、奧萬大的楓香，處處都是人們追逐隨秋漸深之翩然紅影的拜觀場所 。

對漁獲量日益下降感到驚心的專家表示，東南亞各海域過度捕撈魚類，已導致石斑魚和黑鱸陷入瀕危困境，在裸露的海床上尋找配偶。海洋科學家和漁民說，許多受歡迎的魚種，特別是那些大型且珍貴的魚，都遭濫肆捕捉，造成數量急速下降。馬來西亞檳城（Penang）世界魚類中心的艾立遜說，對大魚而言，「找到配偶是困難的任務，牠們必須游很遠的距離，才能找到另一半」。罪魁禍首之一就是底拖網捕撈法，就是那種沿著海床拖著巨大、沉重漁網的捕撈方式。有大型金屬板和橡膠輪附著的漁網，沿著海底拖行，導致所有東西幾無一倖免。艾立遜說，小魚或魚苗的棲息地，也日益減少，因為提供食物與保護的紅樹林沼澤，也遭到海岸開發所破壞。

慈濟內湖園區土地變更今(11)日再度進北市府都委會審議，憂心此地保護區解編將帶來無窮災難，昨(10)日綠黨、荒野保護協會等環保團體及內湖區居民於慈濟基金會台北總部前召開記者會，呼籲慈濟撤銷此案，不要在保護區進行開發。現場環團遞交陳情書，由慈濟基金會蔡股長代表接受，大湖里居民要求慈濟代表當下即傳真陳情書給「上人」（證嚴法師），蔡承諾會傳真給上人，但不願做更多承諾。居民憂內湖淹水噩夢再起 身家安全難保原應用來保護台北盆地及住民的保護區，慈濟欲變更為社會服務目的使用。慈濟內湖基地因有潛在順向坡、回填湖區、谷地集水區、礦坑、斷層等不利的自然條件，屬於典型環境敏感地區與潛勢災害風險地帶，而被劃設為嚴格限制建築的保護區。荒野保護協會保育部主任周東漢認為應回復到原始的地貌，才能完整發揮保護區的功能。「使之回復為溼地生態公園，慈濟認養」。

我是住在美麗的前杭愛省HUJIRT縣的人民。之所以略過HUJIRT河不談，直接講鄂爾渾河，原因在於我的童年是在鄂爾渾河邊抓小泥鰍玩度過的。帶著童年回憶，如今過了30年，當我回鄉探親的時候，我那童年回憶裡的畫面，已經變得慘不忍睹，我心痛得不得了。所以，我拿起筆跟紙，寫這份報導。我的童年有十年歲月是在前杭愛省的BAT-ULZII縣度過的，鄂爾渾河有多麼的壯觀，我親眼目睹過，但看到今日的現狀之後，不得不忍痛報導今彼變化有多大。我哥哥名叫LHASUREN、他的一位朋友叫GANDUSH，他們喜愛釣魚，偶爾會帶我一起去，但有時為了撇開我，悄悄地一大早就先出發。當我一覺醒來，看到他們不在，就會自己跑去河邊找他們，他們看到我之後，無可奈何地叫我好好看著釣上來的魚，晚上回家的時候，由我來負責背魚，反正自己喜歡嘛，就很聽他倆人的話！在回憶裡，美妙的畫面多美啊，然而之前念茲在茲的鄂爾渾河壯觀，現在已成為童年回憶

前言：「法農」由幾位關心大埔徵收事件的法律系學生組成。在大埔事件中，我們看見了土地強制徵收政策對於人民權利所造成的重大侵害，也看見了農民在官商合力謀取土地開發下的無力與悲哀。目前的土地徵收制度讓人民必須走上街頭、力竭聲嘶的抗爭，尋求體制外的管道來表達自己的訴求，然而即便起身抗議，也未必能確保被徵收土地人民心中正義的到來。這場土地保衛戰還在進行，看到大埔農民的處境之後，我們希望找出更多農民的故事，關於農民對於土地與家園感情的故事、關於徵收政策不正義的故事；我們期待，這些故事可以讓更多人看到、進一步的思考關於國家權力、土地政策、不正義的徵收制度等等的問題。──────────────────────────────────────────────────────公益，所謂多數人的利益。當國家以公益之名收去人民的屋地時，似乎只要拿出一筆錢，一個由政府認定合乎價格的數字，就可以把土地收歸國有。聽起

中國總理溫家寶10日主持國務院常務會議，研究部署規範農村土地整治和城鄉建設用地增減試點工作。會議指出，近年來，各地區開展農村土地整治，有效促進了耕地保護；同時，一些地方開展城鄉建設用地增減掛試點，對統籌城鄉發展發揮了積極作用，但也出現了一些極需規範的問題。主要是：少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標，擅自開展城鄉建設用地增減掛鉤試點或擴大試點範圍，擅自擴大掛鉤周轉指標規模；有的地方違背農民意願強拆強建，侵害農民利益；掛鉤周轉指標使用收益分配不規範等。必須採取有力措施，嚴格規範農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤試點，促進其有序健康發展。會議強調，開展農村土地整治，要以促進農民增收、農業增效和農村發展為出發點和落腳點，把維護農民合法權益放在首位，堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度，堅持群眾自願、因地制宜、量力而行、依法推進，按照統籌規劃、整合資源、加大投入、實施田水路林村綜合治理的原則，以農田

慈濟在北市內湖買了一塊地，將興建成為志工大樓，不過可能破壞原有的溼地生態，因此作家張曉風特地投書媒體，「給慈濟上人的公開信」，柔性訴求不要蓋大樓，不過慈濟方面回應，開發不會危及生態和環境，大家誤會了。一向重視保護生態的作家張曉風，也不願看到這塊內湖基地保護區，為了蓋樓房而被破壞，背負著沉痛的心情，投書報章媒體，給慈濟上人的一封公開信。內文中提到，慈濟事業有意「開發」內湖保護區作為志工大樓，但「開發」這兩字，其實就代表著「破壞」，再來，慈濟既然已買下這塊溼地，為何不放它一條生路，文章中字裡行間，流露懇求，只希望慈濟上人能放溼地一條生命，只要說一聲「止」這個字，一切都可功得圓滿。作家張曉風：「他應該是不管這些業務上的事情，他應該是只管修身養性，或者是去教導別人的這種比較重要的事情，所以可能有一些他的手下，覺得說能蓋個這個大樓很好啊。」慈濟基金會營建處主任林敏朝：「我們的開挖反而是有助於生態的恢

環保團體及台南縣東山鄉居民數十人10日至行政院與環保署陳情，指控永揚垃圾掩埋場發現有害廢棄物，要求環保署長兌現調查處理的承諾。環保署表示，已由台南縣檢調單位調查。台灣水資源保育聯盟南區發言人陳椒華表示，10日陳情村民以行動劇表達農民已活不下去。農民要乾淨水源、土壤才能種出乾淨蔬果，而永揚公司在水源區上游掩埋有害廢棄物已違法。陳椒華指出，近日委託台南市社區大學等單位檢測，皆檢測出永揚場址所發現爐碴屬有害廢棄物，其中，總鉛濃度已超過溶出有害廢棄物標準，鉛、鋅及鎘值也已超過土壤污染管制標準，環團及自救會希望政府積極處理。

屏東環保聯盟理事長洪輝祥10日到屏東地檢署，控告屏東縣政府及獅子鄉公所官員涉嫌瀆職，縱容瓜農在枋山溪和楓港溪河床種西瓜，並指著照片說，生態遭破壞。

10月底梅姬颱風發威，再加上持續增強的東北季風，大武漁港港嘴又堆滿飄砂，航道受阻，漁民近一個月無法出海，眼看著油帶魚產季已到，卻不能捕魚，漁民大嘆日子難過，縣府農業處則表示，已請開口契約廠商加快搶通腳步。多位政治人物到大武視察，均承諾會解決問題，可是迄今無一兌現。漁民表示，僱怪手挖砂只能治標，唯有加長北邊堤防，才能阻砂。農業處漁業科說明，前幾年也在北側建過防波堤，可是堤外堆滿砂後，港內飄砂問題又再現，再加上漁業署經費有限，多次爭取2億元增建北防波堤，一再被打回票，只能在天災時，僱請廠商依開口契約清除砂石。漁業科表示，因廠商調大型機具需要時間，上週三才正式展開緊急清淤工作，上週五漁業署人員再度到場實勘；大武漁港是富崗、屏東後壁、綠島、蘭嶼間的重要中繼點，縣府會持續爭取清淤費用，務必讓航道暢通。

位在車城鄉後灣村的陸蟹棲地，在財團的主導下日前已通過環評，幾年內將興建大型飯店，當地居民及環保人士擔心不僅潮間帶會消失，連陸蟹都可能死亡，抨擊墾管處沒有盡到保育責任，讓他們相當痛心；墾管處則強調，屆時施工中需配合生態調查，絕對會維護陸蟹族群數量。位在知名景點海生館旁，後灣村美麗的海岸線是不少遊客的「私房景點」，幾年前被財團相中興建飯店，3年前進行整地時曾造成大量陸蟹死亡，經環保團體抗議後計畫延緩，但看好中國客來台商機，捲土重來。後灣人文暨自然生態保育協會理事長楊美雲說，後灣是陸蟹的重要棲地，管理的墾管處身為保育單位卻同意財團開發，讓當地居民大感不解，更擔心大興土木恐將破壞當地環境。環保人士朱玉璽等人也指出，陸蟹專家劉烘昌及台灣生態學會98年進行調查，發現後灣是國家公園西海岸3種陸蟹最大族群所在地，還有許多未發現的陸蟹物種，若善加保護可望成為西海岸的最佳陸蟹棲地，如同意大幅度開發，這些小生命

「過了，過了，終於過關了！」得知環保署9日舉行的環評大會「有條件通過」蘇花改工程計畫，花蓮鄉親興奮地爭相走告，更有民眾說：「比中了特獎還高興，這是遲來的正義！」蘇花改環評過關，工程動工在望，許多花蓮鄉親都非常激動，務農的桂貞直言，享有便捷交通的都會地區民眾很難理解花蓮人的苦，這回因梅姬風災造成兩岸民眾重大傷亡，才會牽動花蓮人長年來的不滿情緒。一位梁姓民眾說，花蓮的新鮮魚貨禽畜肉品、蔬果農產品等，都仰賴唯一的蘇花公路送到台北，平日運送車輛得冒著落石危機四伏的路況台北花蓮兩地奔波，遇到蘇花路斷，就得改道繞南迴遠路，花10幾個小時才能到達北部市場，成本大幅提高，更影響產品新鮮度，這種情況外地人並不清楚。