評論

社團法人台灣環境資訊協會針對「反黑箱服貿」學運，聲明如下：一、基於本會的宗旨，我們堅信資訊公開及普及是一個民主國家的原則之一，我們認為政府有責任提供民眾正確及充分的資訊，以讓人民有選擇及判斷的依據與權利。二、「海峽兩岸服務貿易協議」對於諸多衝擊台灣環境之項目，應依法完成政策環境影響評估後方能進行，內容包含欲開放中國之環境服務業如：汙水處理服務、廢棄物處理服務、廢氣清理服務、噪音與振動防制服務、土壤及地下水汙染整治服務等5項；環境檢測服務業；以及影響更大的基礎公共工程：包含公路開闢與營建、橋樑與隧道管理、電力及電信管線、天然氣、水庫、自來水等數十項。三、對於中國資金目前假借各種方式介入台灣產業，應展現實質依法行政管理能力。例如中國來台旅遊，從旅遊業、遊覽車、旅館、藝品、農特產品之販售，已建立出一條龍式的整合。近期已有多起案例，直指花東一帶大型開發案，包含旅館、渡假村、休閒園區，以及嚴重傷害海

「拒絕參與政治的懲罰之一，就是被糟糕的人統治。」"The punishment which the wise suffer who refuse to take part in the government, is to live under the government of worse men."──柏拉圖3月18日下午，抗議黑箱服貿的民眾透過網路號召，聚集數百人包圍立法院，而當晚佔領立院的訊息，先是透過網路延燒，媒體才聞風而至。當網路上流傳著紛雜片段的各種訊息，新聞媒體能不能做好傳達即時訊息，報導真實情況的工作，將青年佔領立法院的原因、訴求始末傳達給其他民眾了解？主流媒體失能  真相為何？結果令人失望，當媒體進入議場，報導焦點卻是民眾在議場中睡覺、喝酒、穿著打扮等個人行為，對佔領立院的訴求卻避而不提，甚至試圖引導學生轉移焦點，彷彿這些人大費周章的佔領立法院只是為了搞破壞，只是和同學朋

3月18日晚上，上百反對兩岸服務業貿易協議的青年與社會公民攻破了立法院議場的大門，開始台灣史無前例的「佔領國會」行動，從這個晚上起，議場外陸續聚集了上萬的聲援民眾，一同守護這場行動，持續訴求「退回服貿，守護民主」。綠色公民行動聯盟，長期推動核電與能源政策改革，以及其他環境、資源治理問題。看似和這次兩岸服貿協議爭議無直接關聯，但如果我們細看當前反核運動的處境，就會發現其中共同面對的政治與經濟結構壓迫是多麼的相似。經過民間反核陣營多年的倡議努力與福島核災的教訓後，支持廢核理念的民眾突破了六成，成為社會裡的穩定多數。但在這個過程中，反核的朋友也漸漸發現，為何這樣的多數意見無法在號稱民主的政治體制中得到實現：行政權成為實現掌權者擁核意志的暴力機器；看似民意窗口的代議國會平常閃避人民的訴求，投票時矇起眼睛屈從於擁有選舉提名權的黨意；就連直接民主的公投權利，都可以被玩弄、扭曲成封殺民意的工具。很多社會

自由貿易美夢勾勒出全球沒有貿易壁壘，貨品自由流動以達到物盡其用、各司其職及增進交易的美麗藍圖。但現實世界中，自由貿易的「消除壁壘」，卻也同時也消滅了各國法律對生態環境、人權、動物的保護。野生動物棲地受破壞已開發國家為保護國內森林、海洋和居住其中的野生動物，訂下諸如乾淨空氣法、海洋哺乳類保護法等限制，提高開發商的生產成本；但在無完善環保法規的開發中國家，開發商得以大肆砍伐森林、排放廢水，視珍貴自然資源為低廉的成本。而自由貿易，使這些廉價的產品得以出口到更多國家，遵守環保法規的國內產品因售價較高會難以與之競爭。相較於原本僅止於供應國內市場，無疑加劇破壞開發中國家的生態環境，為了少數企業賺取現金，全體人民失去了賴以為生的天然環境資源，野生動物更因棲地遭破壞而大量滅絕。於是我們共有的熱帶雨林不斷縮小、海中的魚蝦也逐漸消聲匿跡。 跨國企業產業鏈複雜  消費者失去選擇權雖然消費者具有選擇權，可以衡量價

「民族主義，只是嘴巴上說得好聽，說到底在和其他國家簽任何協議時，都是弱肉強食，社會裡最弱勢的一群人便會被犧牲。但我相信一枝草、一點露，天終究無絕人之路。」------樂生保留自救會榮譽會長李添培，2014我們是推動樂生保留的漢生病友、主張發電風機應與民宅保持安全距離的苑裡居民。我們反對放任資本在全球各地沖洗侵蝕的各式自由貿易協定，反對兩岸政府目前簽署的服務貿易協議；支持以在地經濟為主體的區域市場交易，支持此刻人民佔領立院的抗議。換句話說，我們所反對的，是假自由、真壟斷的跨國資本貿易，支持公平對等、土地友善的市場經濟。回顧樂生與苑裡的抗爭之路，這兩個小村落的命運，深深受到台灣近二十年來，公共資源市場化、自由化的趨勢所左右，最終走上起身抗暴之路：

為了兩岸簽署服務貿易協議，上萬人陪伴著學生，在立院內外車輪戰了超過一個星期，換來了「已經簽了不能修改、可以逐條審但是不能修改」、以及警方暴力驅趕的回應。當局重複著說「為了經濟好」，卻拒絕了實際說明所謂「利大於弊」，只要求人民應該無條件的信任。「利大於弊？」服貿在去年6月21日簽署，「先簽後公布」，由於從溝通、談判到簽署的協議過程中資訊未公開，民間及產業界的意見亦無法參與討論，此協議飽受批評。就像去年被罵翻的「經濟動能推升方案」廣告，在士農工商疑惑的神情中，「上帝的聲音」說著「我們也很想用幾句簡單的話讓大家能夠瞭解，但是阿，幾句簡單的話實在無法說明這麼多的政策，因為經濟發展需要很完整的規劃，經濟才能動得起來，所以這些方案當然很複雜。」的確說了等於沒說，卻也這就是目前當局態度的寫照。當時廣告的最後說著，「重要的是，很多事情正在加速進行中。」是如何加速呢？現在看來，就是不惜在廁所外以30秒不到的

佔領國會邁入第10天，不只是學生，也有許多環保團體的成員高度參與其中，分擔現場支援工作，或靜坐聲援（還包括「挨打」、「被抬」）；為何環保團體要關心服貿問題？每個人，都先是一位「公民」，關心公共議題本是公民的責任，投身公共事務本屬必然。而關心環境者，則更需要意識到服貿協議對環境影響的本質。貿易議題本與環境本就息息相關，本文先初步整理環境資訊中心過去的報導和評論，以簡要提示服貿與環境議題的關係。首先，從服貿協議〈附件一：服務貿易特定承諾表〉來看，其開放的產業，與環境相關的有：

去年底爆發日月光高雄K7廠排放廢水違反《水污染防治法》事件後，高雄市環保局20日舉行第二次審查會議，有條件通過日月光復工。事件雖暫時畫下句點，但更重要的是，除了應修改過時法令，也應檢討申報、稽查等廢水管理制度的漏洞，防範於未然，才能避免再發生重大的廢水污染事件。事後朝野立委提出17個修法版本，環保署也提出官方版本，日前在立法院衛環委員會初審。所有版本看起來都很類似，不外提高罰款、加重刑責。綜合各個修法版本，排放超過標準的廢水，罰款從目前的6萬到60萬元，提高上限到最高6千萬元。排放有害健康物質的廢汙水，從3年以下有期徒刑，提高到5年或7年。不遵守停工或停業命令的負責人，從1年以下有期徒刑提高到5年。行政院的版本又加了一些內容，例如將《行政罰法》第18條、20條「加重裁罰不法利得」加入水污法中。過去廢水不得稀釋排放、暗管偷排只在行政命令中規定，現也加入水污法中。同時加入「危險犯」的罰責，只要

必須選一個貿易之神出來。宙斯坐在奧林帕斯的王座上仔細考察他的家庭成員。不用多想。非得是赫密斯不可。 宙斯送給他一雙帶金翅的鞋，命他掌管商貿促進、合約簽署與貿易自由的保護。 赫密斯在羅馬時代被稱做「墨丘利」。他被選中的原因是他最會撒謊。──加萊亞諾《鏡子：一部被隱藏的世界史》面對數萬人的占領行動與退回服貿的吶喊，總統府與行政院仍口徑一致強調服貿非過不可，因其為各項區域性自由貿易協定的第一步，是堆砌出經貿自由化此玩具城堡的第一塊積木。惟有藉與中國簽署自由貿易協定，台灣才有機會加入美國所發起的跨太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership, TPP）。但其未曾提醒民眾，TPP並非流著奶與蜜之地，而可能是台灣環境的砧板。TPP的黑箱通關權與台灣審查服貿時衍生的黑箱爭議相似，美國參眾兩院跨黨派領袖則於1月初提出《貿易優先法》（Trade Priorities Act

本週「反黑箱服貿協議粗暴闖關，立法院守護民主」行動以來，綠黨召集人、中執委與多位黨員積極協助場內外活動控場與行動串連，與守護民主的許多公民團體、青年學子站在第一線，也因此決定將原訂本周六（3/22）舉辦之黨員大會延期，持續協助「反黑箱服貿協議－佔領立法院」，並號召本黨全體黨員黨友積極參加場外的聲援行動，也包括全台各地相關行動。而臨近立法院的綠黨秘書處辦公室也為此開放全天無休，多日來持續提供熱水飲用、沖洗、休憩的空間給參與行動的民眾。而針對政府近年加速推動與中國貿易協議的粗暴過程，綠黨發表官方聲明如下：一、呼籲任何國際貿易談判應在完整法治架構、衝擊影響評估之揭露、以及完備監督機制下進行全球綠黨的核心價值之一是「參與式民主」，因此長期以來反對任何違反程序正義、黑箱作業的貿易談判和協議，包括兩岸服務貿易協議，和之後緊接而來的兩岸貨貿協議。綠黨呼籲政府應先制定「兩岸協定締結與監督條例」、「自由貿易

3月20日我帶著百轉千折的糾結，到宜蘭幫農。不是不掛記著立法院與街頭，但覺得台北已好多資源，而農忙時節，第一線遭受自由貿易之害的農民，又有誰能去農村幫農呢？到了宜蘭，任務是整理一塊休耕多年的田地，雜草叢生、沒有水源。田間工頭佳玲（佳玲已在宜蘭學習農事3年，今年承租了三甲半的耕地種稻）給我一把鋤頭，讓我清理一片野薑花叢。拿著鋤頭，我雙手無法施力，用不順手，改拿小鐮刀，蹲進野薑花叢，割斷莖梗。這一蹲，蹲出了不一樣的眼界。野薑花叢下，有洩氣皮球、銹鐵網、廢棄的木棧板、大小礫瓦……，撥開割斷的莖葉，蟲虫蚊蠅嗡嗡飛出，佳玲比喻說，休耕田是垃圾聚寶盆，田間只要出現個小袋子，各種垃圾就會堆積而來。除了垃圾，這塊田的水源也無著落，灌溉溝渠乾涸，佳玲甚至打算帶著頭燈，鑽進附近水圳涵洞，看看為什麼灌溉水源流不進來？入水口是不是塞住了？要讓休耕地復耕，真的是很千辛萬苦。這害死人的休耕地，是什麼造成的？請大家看下

農曆新年之後，灰霾再度罩籠中國國土，中共總書記習近平週二（2/25）上午「故意」不戴口罩，走訪北京南鑼鼓巷，官媒隨即發放微訊，稱「霧霾尚未散去，總書記已經走來」，又說總書記與民眾「同呼吸，共命運！」上下「同呼吸」 華北共汙染領導迫不急待走出來，大概是被接連敗壞的灰霾天給逼急了。全國有143萬平方公里遭劣質空氣汙染，北京、河北等地汙染再度「爆表」，首都中小學全部停上體育課，不少學校要將升旗儀式搬到室內舉行；北京大學校內蔡元培、李大釗、塞萬提斯等名人雕像，更被戴上口罩，反映民眾不滿。對於習近平的出巡，香港傳媒只報導了這場公關秀，卻沒有留意他在翌日，要求北京高層搞好空氣汙染。或許，領導人講話多了，如果「只是講」，誰也不再在意。在筆者上一篇評論中國空氣汙染的「遷都」文章，提及看過一張中國空氣汙染地圖，地圖上深淺斑駁，顯示中國內地在「細懸浮微粒」（PM2.5）威脅下，10多年來的轉變。愈淺色，代表空