佔領立法院的學生與公民今晚(10日)步出了議場,想必他們已經變成更加勇敢的人。雖然反對黑箱服貿的訴求完全沒有獲得總統與行政院長的實質回應,倒是為台灣上了一場又一場的街頭民主課。這段期間中掀起的很多論辯與爭議,其實在過去台灣的環境議題上也似曾相似;所以,究竟我們可以從太陽花公民課堂中學到甚麼經驗呢?

公民監督國會
公民選出了總統,幫我們組閣,處理國政;公民選出的立委,則是代替我們監督施政,避免錯誤,並提出人民需要的法案。過去大多數公民只以為,「民主」就是每隔幾年去投票,選完之後就將政治人物放生,不管他們做了哪些事情。
當然,親眼去讀法案才是硬道理,好好讀一下自己關心的法案,嗅到問題後,再去追蹤討論議案的委員會、公聽會(如果有的話),接著跟朋友師長討論法案內容。這就是監督。
來來來來讀法案
立院最新通過與審議中的議案,放在議案整合系統中;或者你可以到行政院網站上找到當會期送到立院的草案。拿《溫室氣體減量法》來看,這個法案如果通過,可以增加減碳行動的強制性,例如大型開發案先提出溫室氣體減量計畫、實施碳交易或徵收碳稅等等。
你可以先在行政院或立法院網站上,找到審議中的溫減法版本,這裡面包含總說明與逐條的說明。總說明解釋立法背景與目的,逐條說明則會列出草案法條,以及每一條條文的目的。有時候草案不僅一個版本,可能兩黨立委都再追加提出各自版本,每個版本都能在立法院網站上查到,建議大家也比較看看。

讀條文不難,難的是怎麼評估法案的好壞,是否華而不實?哪些條文暗藏漏洞?哪些條文又是潘朵拉的盒子,一旦通過就開啟罪惡淵藪呢?
自己的法案自己審
一般而言,行政院草擬法案的階段會舉辦數量不一個公聽會或說明會,有時候是虛應故事,但很多公務員還是積極諮詢大眾意見。有時候草案送到立法院,也會在立委的主持下舉辦公聽會,讓更多民眾可以參與。這些公聽會的資料,有時候會被放上網站,只要有心就找得到,找不到的也請不要客氣,可以直接打電話到相關機關詢問。
透過這些公聽會資料,你會知道不同利害關係人對於法案會有不同立場與意見,逐漸你可以歸納出爭議點在哪裡。例如,你會知道有些環保團體批評溫減法,是因為草案中未明白訂定減碳時程,碳交易的方式也備受討論。
不信任媒體 那就自己來
這次學運初期,懶人包當道,優點是快速帶領大家了解爭議點,缺點則是不夠深入。無論如何,製作懶人包仍舊是公民自製文宣最便捷的方式。隨著時間一久,我們也看到對於服貿條文與背後爭議點的討論資料也進化了,例如出現了資訊圖表、漫畫,其中《消費者如何救台灣農業》就是作者以學運為背景,將民眾對台灣農業困境的討論繪製成漫畫,漸進式提點出問題,既吸引人又能刺激讀者思考。
這次許多人藉由照片與影片紀錄與訪談參與者,了解他們的動機與對這場行動的觀察,許多影像作品甚至相當有震撼力,也因為感動人心,而能觸及到更多人。環境議題也是需要長期紀錄,甚至蹲點。例如環境紀錄片導演柯金源在Flickr相簿平台上的訪問,便告訴大家用影像紀錄,可以披露這些環境事件,幫助大家了解環境問題。
出關播種 現在就開始參與公共事務
有許多人,特別是青年,是在這次事件後,才開始學著讀法條,才開始孰悉立法的運作,並了解「黑箱程序」可能的傷害。我相信從今以後,會有更多人願意更積極參與公共事務,不再讓政客漠視民意,一意孤行。
所以非常希望這股太陽花的力量熱情,也一起關注環境議題,思考能源問題、解決地球暖化、遏止汙染與國土破壞...若是環境的種子能真的遍地開花,那麼過去默默捍衛土地的環保團體們,也會因為你們的陪伴而更有力量。
參考資料
- 我們的島:憂慮服貿
- 吳明益:小的胡蘿蔔也美
- 洪輝祥:綠色經濟 反服貿的社會工程學
- 莊秉潔:從中國空污嚴重嚇跑外國員工談服貿
- 廖本全:自由貿易的真面目:掠奪與暴力
- 廖本全:夠了,鬆綁的幽靈
- 馬康多:服貿與TPP的環境風險
- 彭瑞祥:TPP自由貿易的環保承諾口惠不實
- 譚偉恩、蔡育岱:地球日反思環境與貿易自由化
- 環保署:環境服務業開放項目說明
- 台灣環境資訊協會:針對「反黑箱服貿」學運聲明