評論

當最近蘇花高議題越演越烈的同時，我們也同時看到支持方和反對方提出一些數字來說服另一方的人。尤其看到滿天飛舞的數字，其實我也疑惑了！對學工程或學規劃的人來說，數字是我們生活的「必需品」，所有的規劃、評估，在交通界都有一套評估基準。數字可以協助決策，當然也可以拿來當作拒絕傾聽的武器……接下來的數據，是我這幾天在新聞上看到、聽到，或者是我個人自己簡單估算的一些心得分享。數字不是絕對，所以歡迎各位有疑義者可以討論或發表自己的看法。【事故統計】蘇花公路 = 危險公路？？蔡堆部長在日前曾提到：「民國90至95年蘇澳至花蓮市北郊路段發生死亡交通事故133件、142人死亡，38人受傷，蘇花公路的死亡率、肇事率分別為西部高速公路的13倍、16倍。」

我是一個站在角落的人。我了解蘇花高本來該反，只是我不明白，究竟我要用什麼理由而反，究竟有那一個理由足夠說服我站出來反。有人說是為了環保而反、為了經濟而反、為了花蓮而反、為了生命而反… 我相當清楚這些對很多人而言是非常強烈的動機，但這攸關永續的議題與關懷，卻打破不了我冷漠的態度，我承認我的自私，短視的只看到了現在的生活，因為…蘇花高還沒蓋… 它還沒影響到我…而也影響不到我…因為我只是個花蓮的過客…我是個學生…從外地來的學生…我自私的想著…花蓮人當地人都不關心自己的土地了…我關心它做什麼…花蓮當地人都不關心自己的土地嗎？我的雙眼或許被蒙蔽了，但是我很清楚的看到了2007年5 月3日，花蓮的鄉親們搭著150輛的遊覽車浩浩湯湯的從花蓮到台北要進行遊行，進行什麼遊行呢？他們要蘇花高、他們要建設、他們也要生活 …很多人說這是政客的操弄，為了各種的利益，挑撥著花蓮存續的對立，我相信的確是這樣，但那些鄉親

張俊雄內閣上任後，行政院環保署署長的人選引發各界熱烈的討論，究竟環保署署長應扮演什麼角色？環保署是不是真的是台灣經濟發展的絆腳石？有沒有可能兼顧經濟發展與環境保護？這些爭議如果沒有從永續發展的理想及國土計畫的宏觀視野來探討，勢必只會混淆視聽，造成更多沒有必要的口水戰。自從美國前副總統高爾主導的「不願面對的真相」得到廣泛的認同後，國內也有愈來愈多人關心地球暖化所引發的永續發展議題。永續發展最精簡的定義是：「不要欺騙我們的小孩子」，至於探討永續發展與公共政策的界面時，可以分為「強永續」與「弱永續」觀點。強永續觀點認為，永續發展應該是環境、社會、經濟三個面向所組構的同心圓，其中，環境面向是最重要的面向，將社會及經濟面向包含在內。弱永續觀點則認為環境、社會、經濟三個面向的交集就是永續發展，所以，環境的讓步是可以被接受的，只要這些讓步可以換取社會進步及經濟發展。強永續與弱永續觀點的差別主要在於環境是

白鷺鷥幾乎無聲地飛近，在綠色的草毯上，自在地展示著那白潔翅膀，大冠鷲在遠處盤旋，翱翔英姿當是他們最大的驕傲；蟋蟀組成的交響樂隊，伴奏著篇篇和諧的樂章，緊接著上場的台北樹蛙，靠著天賦的音感節奏，演出動人的蛙鳴協奏曲。夜幕低垂之際，領角鴞以那低沈、磁性的嗓音，似從遠方漸漸進入了舞台，螢火蟲也一隻、兩隻…一片片的出場，一場聲光具備的饗宴。撲鼻而來的是盛開的玉蘭花，幾步路後另一種淡雅香味是羅勒，已經驚喜見著希罕的風箱樹，在魚池邊搖曳著風姿，沒想到山邊還有侏儸紀時代的筆筒樹。在人聲吵雜的大台北，居然還有一處多樣性豐富的生態景觀，有超過70種的原生植物、30種以上的鳥類與10幾種的蛙類，以及各式的昆蟲，就在土城的「埤塘里」，以前的土城彈藥庫管制區。年初才完全將軍事設備淨空的此處，因為50多年來的嚴格管制，以及當地農人的生態耕作，為土城、為台北保留下來珍貴的自然資產，近年也成為觀賞螢火蟲、生態教育與踏青

張署長下台，環保署幾項重大開發案件延緩審查，環評攻防再成焦點，環保與開發孰輕孰重爭議不斷，而環評委員成為眾矢之的。有人寄望新署長上台，除去現任「不聽話」的環委，更換為較「聽話」的名單。其實，要當個聽話的環委並不容易，問題在到底該聽誰的話？聽行政院的話!?扁政府任內7年就換了6個閣揆，7年前可以說為了環保不惜停建核四，現在又說環保不能自外於經濟發展，政策和首長變來變去，他們的話能聽嗎？那麼，聽「民意」的話!?可是重大開發建設計畫常涉及複雜的環境、經濟和社會議題，須要專業評估，一般民眾不易充分知情。以蘇花高為例，雖然大多數的民調都過半數贊成蘇花高，但是，這些「民意」所反映的恐怕比較是多數民眾基於一知半解的偏好，而並非基於對蘇花高在施工前、中、後所可能引發的環境、經濟和社會衝擊的認識，所給予的一種「充分知情的決定(informed decision)」，若以這樣的民意作為決策依據，就太不負責任了

新店廣興，之前曾有生態攝影者從漁網中救起魚鷹，甚至還舉行研討會討論水域管理和保育的相關議題，未料更大的威脅還在看不見的地方，希望藉由這次慘痛的事件，能夠引起更多保育團體及相關單位的重視，並採取更積極的行動。4月22日地球日，卻是我們經歷最悲慘的一天，想不到在重視保育的今天，就在台北縣山區，竟然還有許多人要抓鳥，我們簡直不敢相信眼前所看見的。這天下午我們照例去新店廣興灣潭附近做自然觀察，這個地點我們大概也待了5、6年之久，環境非常熟悉了，但卻不知道原來看似純樸的山區人家卻隱藏著重重殺機。下午2點多，我們正在觀察，突然發現有兩隻黑鳶一直猛啄水面上的東西，拿起單筒一瞧發現一隻大冠鷲落水了，兩隻黑鳶輪番攻擊一陣之後離去，獨留大冠鷲泡在水裡無助的朝四周張望，牠曾試圖飛起，但飛不起來，我們距離牠有段距離，只能從單筒緊盯著，為牠加油。看著牠驚慌無助的眼神東張西望，全身都泡在水裡，翅膀浮在水面上，只有頭部

千禧年迄今政府處理蘇花高案，似乎始終停滯於二分法的舊時代對決模式，聽任繁多政客覆雨翻雲、百般操弄，誤導人民將蘇花高闢建與否，等同於花東的繁榮與落後、生機與衰敗、希望與幻滅、公義與自私、開發與環保的水火不容，事實上，漫長的七年間應有完善的種種替代方案以安民心，例如東部領航計畫，乃至民間多版具有建設性的繁多建言，奈何政出多門、反覆搖擺、朝令夕改，終而再爆現今紛擾，蘇花高案讓筆者想起反核二十餘年，敗在執政者粗糙的一聲核四停工命令，導致共犯結構網全面反撲，落得浪費鉅額民脂民膏，還歸復工的悲劇。 基於歷史回顧與前瞻，筆者重申長年一貫的見解，再度就教國人。 一、蘇花高係在未考慮自然生界永續發展的舊時代所規劃，背景觀念大抵以人定勝天、開發至上、無限成長、經濟掛帥為圭皋，此等舊時代全國交通網計畫包括6條橫貫公路、環島快速公路網等等；而1990年代以降，過往以農林培養工商等，過度開發之肇災運動超越飽和或臨界

海岸已經泥固，還能改變什麼？可是我的心沒有凝固啊！我必須把這件事告訴大家，至少讓想做點什麼事的人知道吧。如果那是個不時有人走動的海岸，應該就不會有人敢這麼明目張膽的偷取大自然的資源，所以請你們到台東時繞一下路，關心我們的東海岸，保護大家的東海岸。1月底，我跟隨做農業顧問的專家朋友到台東探訪農友。回程的時候，我們繞道南部，想沿南迴方向從屏東上二高北返。路過南田這個小地方，愛石成痴的朋友說這裡的海岸石頭世界獨一無二，每一顆石頭上都會有白色的，好像毛筆畫過收尾的痕跡，而且，就像人的手紋一樣，無論石頭形狀或毛筆痕跡，沒有一個長得一樣。他先帶我們到路邊賣石頭的商家看了一下價格說：「看到標價了吧，等一下你們會看到，價值上百億元的石頭躺在海邊等你慧眼識英雄」。車子從省道轉進一個不起眼的小分岔，分岔口上有個小小的路標，沒有特別注意很不容易看見。在荒闢到不可能有車經過的小路上，竟然有一部車迎面駛來，在不容二

最近國際珊瑚礁總體檢基金會發起的「國際珊瑚礁生活權的連署宣言」的網路連署，正在網路上熱烈的展開。在短短的3天之內台灣熱愛珊瑚礁的同好踴躍的簽署，已讓台灣名列第二名，僅次於美國和馬來西亞之後。但是，就在為此項義舉喝采的同時，確在中國時報5月21日的報導「復育珊瑚 鯝魚向山頂游方力行揭暖化真相」一文中看到ㄧ段令人無法苟同的報導，「不要再將畫面定格在海洋珊瑚礁遭人為破壞的濫情上，幫幫忙，如何讓淺海野生珊瑚大量人工繁殖，才是挽救台灣海域珊瑚群生態的重要關鍵！」。我不僅要問：定格在海洋珊瑚礁遭人為破壞為什麼是濫情？還有淺海野生珊瑚真的能夠大量人工繁殖，而挽救台灣海域珊瑚群生態嗎？首先，全球的珊瑚礁正面臨前所未有的危機，猶如全球暖化是個事實。誠如國際珊瑚礁總體檢基金會網頁上所講的，我們已經損失到全球15%的珊瑚礁，而有30%正因為人為的活動正面臨滅絕的威脅。如果這樣的衰退速度無法減緩或停止，在太平洋島

中國時報報導台灣荔枝玉荷包在國外市場受到對岸妃子笑荔枝挑戰，讓農民與農政單位擔心此一農產品市場優勢漸失。其實問題的真正重點不在這種國際市場的爭奪與取代，因為任何產業國際市場的競爭均有輸贏兩方，台灣過去也曾搶奪其他國家的農產品外銷市場。問題的癥結在我方農民與農企業的心態與觀念能否改變，以及農政當局能否適時提出適當的政策，以搶回市場或另闢戰場。兩岸農產品的外銷大戰不是始於「玉荷包不敵妃子笑」，自1979年中國大陸經改開始，台商將台灣品種以及栽培技術帶往大陸之後就已陸續發生，鰻魚日本市場之爭就是一例，如今我方幾已完全退出日本市場。台灣水果的品質的確是好，但品質好並不代表就能在國內外市場與他國產品競爭，取得優勢，因為品質好壞是生產層面的議題，賣不賣得出去則是行銷與組織的問題。以紐西蘭的奇異果為例，其在世界各國賣得嚇嚇叫，其中也包括奇異果的「祖國」中國大陸，而中國大陸奇異果（獼猴桃）在湖南一省的種植

工廠喝的是乾淨的地下水，農作物喝的卻是有毒的工業廢水、家庭污水，水質髒到農夫不敢打赤腳下田，臭到不敢洗手，但後勁溪下游1,600公頃農田，就用這些毒水灌溉稻米、蔬菜、瓜果，這不是新聞，一晃眼就是30幾年…高雄海洋科技大學的林啟燦教授和研究生，組成了「鄉土環境污染調查團隊」，長期進行後勁溪的水質監測，在2001年時發現仁武橋下一個排放口，所排放的多種有機氯溶劑的濃度高得離譜，透過和某家知名大廠商的直接對話，污染行為很快獲得改善，然而到2006年，該廠又故態復萌，林教授與本中心商議，希望將此污染事證公開，讓政府和所有廠商知所警惕。為了讓社會大眾能夠了解此一污染行為的影響，本中心針對後勁溪在八卦寮以下流域的環境進行勘查了解，其中最令人驚訝的是，後勁溪竟是高雄地區1,600多公頃的農田的灌溉水源。後勁溪上游有二條支流，一條是從高屏溪引水的曹公圳至八卦寮與獅龍溪匯流，此處亦為左營圳路和楠梓圳路（後勁

七星潭海岸是花蓮著名的風景特定區和必遊勝地，連接太魯閣國家公園、東海岸和花東縱谷國家風景區，每年到訪的本地和外地遊客總量超過100萬，她是全民共有的資產。七星潭也是台灣東部海岸的地質瑰寶，介於蘇花海岸和花東海岸之間，地處中央山脈和海岸山脈所包夾的花東縱谷平原的最北端，呈現月牙灣形的美麗卵石礫灘，灘上因而匯集了來自中央山脈和海岸山脈的各種岩石，包括變質岩、火成岩和沈積岩，千奇百樣的顏色和花紋在浪花洗滌下發出耀眼的光彩，常讓遊客驚艷不已而忙於低頭尋寶，是一處適合發展地質旅遊的地質公園。七星潭更適合抬起頭看，她是認識花東地理景觀的最佳起點和展望點：站在七星潭海灘上，北方是全球最大的海洋──太平洋，西方是全台最雄偉的山列──中央山脈，南方是海洋板塊和大陸板塊踫撞的交界線──花東縱谷平原，自南而東則依序出現海岸山脈北端、美崙山和奇萊鼻48高地。台灣南北長不過400公里，渺小的我們竟可在七星潭向南向北