時事新聞

監察院日前就國軍各營區污水處理問題，通過監委楊美鈴提案，糾正國防部。監察院說，國軍營區製造大量污水，僅11.6%有完善處理，其餘只經化糞池簡易設施，就直接排到溝渠，部分恐怕污染附近水質。監察院指出，政府為解決水污染問題，改善生活環境，從民國81年開始，投入鉅額預算金額，加速推動公共污水下水道建設。楊美鈴調查發現，國防部轄管國軍營區743處（不含無人陣地、空置營區或市區大樓），常駐營區人數約27萬人次，各營區產生的污水量龐巨。營區污水已接入公共污水下水道或自設完善污水設施的比例，僅占國軍營區總數11.6%，其餘營區僅經化糞池等簡易設施處理，就直接排放至溝渠。監察院說，部分營區污水處理設施不良、維護管理不善、放流水水質不符法令規定，恐有污染下游水庫或附近水域水質之虞，有違失。

全台老樹正遭逢褐根病威脅，今年4月間台南孔廟禮門旁一棵染褐根病的榕樹傾倒，壓損古蹟禮門。如今強颱天兔來襲，各地愛樹人士和居住在染病老樹旁的人家，都提心吊膽。依據農委會林業試驗所統計，截至到今年8月底，國內褐根病被害面積約91.3公頃、相當於3.5座大安森林公園，罹病株有2萬3766株，染病樹木大都位於公園、綠地、行道樹及校園等，可能與行道樹人工移植、土壤有關。林務局一年投入3500萬元補助各地方政府防治褐根病，但成效很有限。而且這場蔓延多年的「樹癌」已不斷打倒百年老樹，即使經成功搶救，也元氣大傷。以台北市為例，褐根病七年前即大舉入侵，包括重慶南路的總統官邸、青年公園、大安森林公園、中研院等數十處的樹木都已淪陷，其中還有多棵列冊保護的老樹。根據台北市工務局大地工程處匯整資料，截至去年9月底，台北市已發現感染褐根病樹木總數共有6204株，已處理病樹5887株，已防治率達94.9%，但也顯見這被

台北市溫州社區流傳一個故事，六十年前，台灣大學沈教授為了紀念全盲母親含辛茹苦撫養，在溫州街八十三號前種下五棵樹，並交代後任屋主，無論如何都要保留下來；時光飛逝，如今矮房成國宅，樹木也枯死剩下二棵。最近有位居民要求市議員會勘砍樹，引發溫州街半數居民反彈，要捍衛老教授的願望。沈教授移居前，對樹木念茲在茲，交代後任屋主台大醫院李姓主任秘書，無論如何都請留下這些樹。直到民國六十六年，北市府開始拆除溫州街一帶日式宿舍，並改建為七層樓溫州國宅，也砍除周邊不少植栽，但新屋主仍緊守承諾，要求政府留樹。如今，當年的五棵老樹陸續枯死三棵，現在僅剩兩棵椰子樹長到七層樓高、十八公尺，也見證老教授的故事。溫州社區發展協會理事長何承翰說，十年前，椰子樹前國宅有位住戶要求北市府砍樹，引起半條街的居民反彈，當時居民護樹成功。19日，同樣又有住戶向市議員要求會勘砍樹，議員左右為難，居民近日重啟護樹行動，下週要將樹籍資料提交

台中市北區柳川東路旁人行道，原本雜草叢生、環境髒亂，錦平里辦公室發動社區志工、台中科技大學學生，定期清掃及設生態池、植栽綠美化，成果獲環保署肯定，同意撥款250萬元將破舊原太平國小教職員宿舍拆除，設低碳示範公園。錦平里里長游金隆說，柳川東路人行道原本植栽行道樹，但人行道旁空地雜草叢生，設置鄰近中華路二段173巷傳統柑仔店前復古公告欄設施，就著手規劃整治柳川東路人行道環境，台中科技大學得知，曾多次發動學生、社團協助清掃，讓學生們有機會認識學校附近的社區環境。環保署等單位派員評鑑後，里辦公室提出闢設低碳示範公園計畫。游金隆說，太平國小旁有棟老舊教職員宿舍占地330坪，現今荒廢成環境髒亂死角，已獲國有財產局同意代管，將運用環保署補助的250萬元拆除老舊建物，保留宿舍內的玉蘭花、老荔枝樹，設太陽能燈具、雨撲滿等集水設施，規劃為低碳示範公園。

23日的拉薩市人大新聞發布會上表示，于今年7月由西藏自治區人大批準的《拉薩市老城區保護條例》將從10月1日起正式實施。拉薩海拔約3700米，老城區是拉薩市的核心區域，也是拉薩歷史文化和旅遊資源的集中區。在這個以八廓街為中心、佔地1.33平方公裏的區域內共有27座寺廟，其中包括被列入世界文化遺產目錄的大昭寺，此外還有56座古建大院，大量珍貴文物藏身其間，具有很高的歷史、藝術、宗教、民俗等方面的價值。拉薩市人大常委會秘書長梁小平說，以立法的形式對老城區進行保護、管理，是保護世界文化遺產的需要，是保護和弘揚西藏傳統文化的需要，也是拉薩廣大市民多年的期盼。據了解，《條例》共包括42條，包括對老城區的保護、管理、利用以及違反規定後的法律責任等內容，對老城區的范圍、面積、建築規格和文物保護等都做了詳細界定。並首先將老城區分為核心保護區和保護緩衝區，規定在以八廓街為中心的核心保護區內，建築物高度不得超過

一些首要氣象科學家提出的聯合國草案報告說，本世紀至今出現的全球暖化減緩，部份起因於混亂氣候的自然變化，然而不可能持久。這份127頁的報告及提交給政策制定者的較短摘要，經編校後定，9月27日在斯德哥爾摩發布。報告說，包括火山灰形成的煙霾，以及太陽光能發射的週期性下降等因素，都可能促成減緩暖化趨勢。解釋政府間氣候變遷問題小組（IPCC）草案所提，何謂暖化出現「減緩」，對各國政府而言事關重大。這些國家都同意聯合國一項協議，要在2015年時限制溫度上升，絕大部分是藉由減用化石燃料。法國20日也呼籲歐洲聯盟擴大減少溫室氣體量，並說，法國將在2050年時把自己能源消耗量減半。儘管溫室氣體排放上升，然而氣溫在過去15年間上升速度減慢，加強了懷疑論者挑戰人為造成氣候變遷的證據，並質疑緊急行動是否真的必要。但是IPCC的草案報告並沒有預期長期的減緩。專家甚至還預測暖化趨勢會復燃，進而可能造成更多的熱浪、旱災

首要氣候科學家將於27日提出報告，表示全球暖化至少95%可歸因於人為因素；但這項迄今最清楚說明人類因素的報告，可能因為用了42次「不確定性」而難以說服決策者、公眾和媒體。由「政府間氣候變遷問題小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change）編製的這份報告，將於27日在斯德哥爾摩發布。報告摘要的最後草文，指1950年代以來大半氣候變遷有人為因素的可能性至少有95%，高於2007年報告的90%可能性，更高於2001年報告的66%。到2100年時，氣溫可能升高將近攝氏5度，對社會和自然環境帶來巨大風險。科學家說，知識前緣有不確定性，這是不可避免的，例如，計算2100年以前格陵蘭島上的冰有多少會消融，或氣溫上升多快。但決策者和公眾常常把不確定性誤以為無知。報告說，最大的不確定性是氣膠（噴霧劑殺蟲劑等），像是空氣污染等，如何影響雲的形成。低雲的白色頂端能反

「奧政府！壓人民！」中秋連假剛結束，23日一早行政院門前出現數十位民眾，手拿「人民不服從」紙板敲打著「政府」。民間團體指出，政府近年面對抗爭時，不但對民意充耳不聞，更不斷以司法濫訴的手段來壓迫人民，簡直淪為財團打手。不管是反風力發電機設置計畫、都市更新、土地徵收甚至工運，苑裡反瘋車自救會、 全國關廠工人連線、 華光社區反迫遷自救會、台灣都市更新受害者聯盟、台灣農村陣線等民間團體目前遭遇相同的問題，便是遭遇獨大的行政權以司法濫訴手段，企圖讓這些抗爭噤聲。「這樣的院長我們寧願不要！」民間團體直指行政院長江宜樺忝為政治學博士，卻未帶動各部會政府機關，建立完善聽證制度來和民眾溝通，反而是在民眾不得不走上街頭時，選擇一再動用警力對付手無寸鐵的民眾。「公民不服從」 面對濫訴 苑裡居民拒絕再應訊「禽獸不如！只會吃不會做，像豬一樣，真是國恥。」苑裡反瘋車自救會會長陳清海痛斥。自救會抗爭英華威公司的風力發電

近20年來，開發中國家的災難損失總計達到8620億美元（明顯低估）。這段期間內，國際社會只投注了135億美元在「降低災難風險（Disaster Risk Reduction，DRR）」，等於每100元的發展援助金中，只有4角是用在降低災難風險。世界銀行海外發展研究所和全球減災及災後重建機構20日發表報告，檢視國際機構至今的相關記錄，探討DRR的融資狀況，並檢討過去國際社會的付出是否平等及足夠。此報告更期許未來的國際社會能更理性投資減災，將資金投注於適當的目標。目前有許多相關政策探討皆聚焦於2015年，因此此時正是讓DRR成為國家發展和減少貧窮之基本要素的絕佳時機。20年間的國際減災融資趨勢顯示：此外，整體來說，國際提供融資的優先順序並不符合接受國的需求。其中亦有些正面的融資趨勢，包括近年的融資漸趨穩定；較少高額基礎建設融資；中收入國家的融資金額漸減；氣候適應相關的DRR融資額漸增等。然而前

基隆市野鳥學會今年再度登上北方三島調查生態，在棉花嶼裝置自動攝影機，拍攝到台灣稀有的大水薙鳥，九月初登島也發現幼鳥，證實大水薙鳥已在島上穩定繁殖，這也是台灣唯一記錄到大水薙鳥的繁殖地點！基隆市野鳥學會從2009年起，定期到北方三島進行生態調查，2010年在棉花嶼發現大水薙鳥巢穴和鳥蹤，翌年在巢穴發現卵。基隆市野鳥學會總幹事沈錦豐說，大水薙鳥習慣在洞穴築巢，繁殖期時白天不會進出巢穴，都是入夜後才悄悄入巢，在巢穴裡既不亂跑也不會亂叫，很難發現牠的蹤跡。今年八月中旬，鳥會人員到島上裝置四部自動攝影機，其中兩部上週拍到大水薙鳥夜間活動的影像，並發現八隻成鳥及一隻孵出一個月左右的幼鳥，在三個巢穴裡有卵，是鳥會進行調查以來發現最多成鳥的一次，非常振奮。沈錦豐說，大水薙鳥在國內沒有繁殖紀錄，一直以來都認為牠的繁殖點在日本，冬天南下過冬，屬於候鳥。

趕在天兔颱風登陸之前，台南市水雉生態教育園區於上周五（20日）揭開2013年生態季序幕。統計在15公頃的園區內，今年水雉成鳥數達123隻，估計已達園區容納量上限，未來水雉保育的主場，將落在園區外約400公頃的菱角田上；綠色保育標章農田也將以集區、有機認證為目標。以水雉為核心的有機生活，正在官田蔓延。今年生態季以「珍‧愛‧溼地」為主題。包括慈心有機農業發展基金會、交通部高速鐵路工程局、嘉義林區管理處、台南市政府農業局、台南市議員、林務局以及台灣高鐵公司代表齊聚一堂，回顧水雉保育史；對於目前保育成效皆表肯定，承諾繼續支持。今年園區水雉族群數，成鳥突破百位數，達123隻，巢數及卵數雖穩定增加為144巢、571顆，孵化數348隻和去年346隻差異不大；但是雛鳥長成數247隻，卻意外的低於去年253隻。水雉園區主任翁榮炫表示，這兩年調查顯示，園區可水雉容納量已近飽和，預估不會再增加，因此未來保育重點

法國總統歐蘭德（Francois Hollande）今天（20日）在巴黎舉行的一場全國環境研討會中說，法國將在2030年前，降低化石燃料的使用率達30%，並預計到2050年之前，將化石燃料使用率降至50%。歐蘭德說，因為這項降低化石燃料使用的計畫，在2030年之前，預計可為國庫省下200億到500億歐元（約270億到670億美元）的購買能源費用。歐蘭德表示，這項計畫的核心目標，就是減輕法國對化石燃料的依賴，並可望在2050年之前，將法國對化石燃料的使用率，降至50%。歐蘭德並勾勒多項措施，以協助達到這些目標，其中包括減少5%到10%的增值稅（value-added tax），以刺激家用能源達到更有效率的利用。他接著指出，一份有關「能源轉變」的法律草案，將於2014年上半年送交國會審議。