時事新聞

南投縣集集鎮成功誕生一對瀕危的台灣保育類野生動物石虎兄妹「集利」、「集寶」，特生中心預定11月進行漸進式野放。集集鎮公所日前邀請地方各界於特生中心召開石虎保育座談會，希望讓小石虎兄妹未來野放之後，可以獲得更良好的保育環境，同時結合地方觀光產業，仿日本西表島模式，將集集營造成為「石虎文創商品」的生態觀光小鎮。特生中心專案承辦人林育秀指出，野放後，考慮可能無法自行在外覓得足夠食物，擬持續監測，若查覺有明顯變瘦，將啟動誘捕籠，由獸醫確認健康狀況再評估是否終止野放試驗。林育秀說，一旦野放成功，未來將擴大研究範圍，架設自動相機監測，並捕捉個體追蹤，了解集集山區石虎活動模式，除可和地方建立連結共同分享石虎研究資料外，並逐步解決石虎的野外威脅，共同促成友善環境和守護石虎的目的。

高雄愛河水質呈現紅褐色，高市環保局派員採集水樣靜置後，發現水樣底部有類似底泥或藻類沉澱物，初步研判應為水溫上升，造成紅褐藻大量生長或河川底泥翻騰的現象。環保局說，6月11日愛河也有相同情況，當日河面呈現橘紅且些微咖啡色，經現場採集水樣檢驗，結果水質並無異常，且重金屬含量甚微；該水樣靜置一段時間後，上層液體呈現無色，底面疑似含有總鐵的底泥橘紅色沉澱物。當日河川水溫高達35℃，初步研判，應是河面含有總鐵的底泥，因水溫較高、水體密度變低，致少數底泥向上翻滾及產生化學作用而造成水色異常；也可能是天熱高溫、鹼性環境及高營養源，造成紅褐藻大量生長。環保局說，10月1日水溫上升、水質偏微鹼性，這次原因應與6月情況相同，是藻類大量生長或河川底泥翻騰所造成。

南非野生犀牛遭偷獵情況嚴重，被偷獵者殺害的犀牛數量創下年度新高。南非環境事務署1日公布數據顯示，截至9月底，南非有704頭犀牛遭偷獵，超過2012年全年創下的668頭遭偷獵的紀錄。環境事務署指出，如果這樣的趨勢不變，到2014年將有超過1,000頭犀牛被殺，使犀牛數量大幅度減少。目前南非是全非洲擁有最多犀牛的國家。這一局勢使人擔憂南非犀牛數量將繼續減少，甚至可能在未來10年絕種。環境事務署指出，對犀牛生存最大的威脅，是來自犀牛角的黑市交易，價格比黃金還高。該署指出，許多盜獵者來自鄰國的莫三比克，他們在殺害犀牛後取走犀牛角，然後賣給犯罪集團，以滿足東南亞地區對犀牛角不斷增加的需求，造成惡性循環。非洲一共有大約2萬多頭犀牛，其中大約四分之三在南非。犀牛遭到非法獵殺的主要原因是對犀牛角的需求，儘管科學證據顯示，犀牛角沒有任何醫療效用，但是仍被用於中國傳統的中藥。越南佔據全球三分之二犀牛角市場份額

為鼓勵利用太陽能發電，中國財政部決定，將於今年10月1日起實行光伏增值稅退稅50%。財政部的通知說，根據國務院的批示，將從2013年10月1日至2015年12月31日，對利用太陽能生產的電力產品，實行增值稅即徵即退50%的政策。最近幾年，中國的光伏工業逐漸成為全球太陽能領域內的重要力量。但由於市場需求有限，導致中國的太陽能產品供多於求大量積壓。加之與歐盟及美國在這一問題上的貿易爭端，中國的太陽能企業限於嚴重的債務危機。據新華社報道，位居中國前十的太陽能板生產商的總債務高達1000億元人民幣。據中國媒體報道，中國光伏電站運營企業目前的增值稅率為17%，下調50%即相當於每度並網電價上調2至四分人民幣，這意味著電站盈利率將上升1%至2%。中國媒體引述業內人士說，目前光伏企業的盈利率不足9%，新的措施將直接利好光伏下游企業，同時促進上游企業受惠。

全球最大家具零售業者IKEA即將開賣太陽能板，先在英國店面賣。這表示IKEA看好綠色能源市場的成長潛力。IKEA出名的是賣家具和家居基本用品，但現在宣布，IKEA在英國的所有17個賣場將在未來十個月內開賣太陽能板。IKEA表示，在英國全面開賣太陽能板的原因，是倫敦東區店面Lakeside試賣成功，幾乎每天都賣出一套光電（PV）系統。PV系統把太陽光變成電。但IKEA在英國開賣太陽能板，另外有個原因是看準英國政府的大力補貼有助綠能生意成長。英國政府以補貼來鼓勵民眾安裝PV系統，一方面是拉拔綠色能源的生產，一方有助英國達到法定的減排目標。英國民眾生產太陽能電力，以及和他人分享多餘的電，都能申請補貼。IKEA的一項個案研究顯示，屋頂朝南的房子安裝PV系統，國家補貼加上節省下來的電費，一年進帳770鎊（台幣3萬6500元）。IKEA供應的太陽能板由中國大陸的漢能控股集團公司在德國製造，是薄膜型太陽

內政部在今年9月9日公告「全國區域計畫草案」，由於民間認為這次的修正版比起2010年6月的公告有更多的放寬，將鬆綁審查及變更制度，又規劃了非法開發可合法化的機制，而引發爭議。民間團體認為，在《國土計畫法》未通過、政府組織再造未完成的狀況下，並不適宜推動此計畫，而且若要進行，應該先由環保署進行政策環評，並要以行政聽證會形式讓民眾得以參與討論。核電廠、土石流、廢棄物、核廢料、旅館、淹水、沒水喝...在台灣地圖上貼滿紙條，民間團體表達對區域計畫的修訂草案感到不滿與擔憂，直指李鴻源是「國土破壞」部長。他們在1日上午召開記者會，立委田秋堇、劉建國亦在立院舉行公聽會，二、三十位學者與民間團體代表也前往提問，此修訂到底圖利了誰。此次區域計畫的修訂，不但將影響全國都市以外的土地利用，身為都市計畫的上位指導計畫，其放寬也將牽連眾多相關法令。內政部營建署表示，在國土計畫法立法通過前，區域計畫為當前國土空間最高

內政部提出「全國區域計畫草案」，土地利用方面，從原本「限制發展區」、「條件發展區」、「一般發展區」的三類分法，改成分為「1、2級環境敏感區」，其中放寬、限制開發規定，環保團體質疑是在為開發鬆綁，後果將破壞水土。「全國區域計畫」是其他法令的上位指導計畫，一旦放寬，很多法令也會跟著放寬，滋事體大。立委劉建國、田秋堇昨（1日）舉行公聽會，會後結論，由於目前組織改造關於山林水保分工未明，應等環境資源部成立後再討論此計畫。內政部營建署綜合計畫組組長陳繼鳴表示，草案部分內容9月9日行政院已備案，但未來將舉辦多場公聽會，年底再修正報院一次。陳繼鳴表示，更改土地利用分類名稱，是因為區域計畫法並沒有「禁止」、「限制」條文，為避免產生執行爭議，才更改名稱。而「第1級環境敏感區」等於過去的「限制發展地區」，不能申請任何開發行為。「第2級環境敏感區」等於過去的「條件發展地區」，可有條件開發。而其中有兩項放寬土地利

聯合國糧農組織（FAO）26日發表研究指出，若畜牧業者改善作業技術，不需重建整個生產系統，也能減少碳排放達30%。方法包括，改進飼養、動物健康管理和糞便處理技術，運用沼氣發電和省電裝置等。FAO專家說，此份新報告已經過架構修正和納入最新數據，並依據政府間氣候變遷小組（IPCC）27日發表的最新指導方針所撰寫而成。FAO指出，畜牧業相關的溫室氣體排放量高達每年7.1億噸二氧化碳當量，佔人為溫室氣體排放14.5%。FAO資深政策官員Pierre Gerber說，「計算出的碳排放絕對容量和2006年的報告非常類似。」2006年FAO曾發表《牲畜的巨大陰影：環境問題與選擇》報告，指出全球的肉製品生產過程排放的溫室氣體佔總排放量的18%，比全球的汽車、火車和飛機加起來還多。

環保署整合策畫的「環境資料開放平台」近日上線，涵蓋環境監測、污染管制、統計資料及地理圖資等不同資料類型，內容包括大氣、水、污染防制及其他等分類，開放民眾加值應用，可望擴大環境資訊普及，進一步落實「環境知情權」。舉例來說，過去民眾必須分別從環保署取得紫外線指數、在氣象局查天氣資料、到環境檢驗所找水質檢測數據，土石流警戒則是要找水土保持局，而未來則均可透過「環境資料開放平台」此單一窗口獲得。可貴的是，爲了擴大資料運用效益，環保署「環境資料開放平台」提供多種可「機器直讀（machine to machine, M2M）」的資料格式，程式將可以直接透過此平台讀取資料，可說是非常方便，也擴大了不同領域的專家、資訊業和企業參與相關應用開發的可能性，可望激發出更多創意或新的商業模式，為環境資訊創造出新的價值。

※ 編按：本報「氣候變遷Q&A」連載專題去年因故暫停，今再次啟動，每週一次，藉由譯介英國衛報簡明扼要的科學性分享，盼氣候知識的主流化能導向有效的環境關懷行動。因為暖空氣可以吸收更多的水，氣候變遷將會帶來潛在性的極端降雨事件。至於水災的風險則有著區域性的變化，難以精確預測。水災可能原因有二，大量的降雨造成地表逕流水增加，或是海上的風暴使得海平面升高。人類的活動可能會提高這些風險，例如鋪道路取代原本的植被，因而降低地表吸收雨水的能力，使得雨水快速流失。政策規劃─例如是否該在氾濫平原建設住宅或是停靠大型郵輪於近海─都可能會影響社會對水災的耐受性。極端的氣候事件通常伴隨著不尋常的大氣循環。正常情況下，大氣循環隨著時間改變並形成不同氣候。舉例而言：北大西洋高速氣流（jet stream）帶給英國暴風雨和潮濕的氣候，當它遠離時，氣候會變得較少變化且乾燥。多餘的降水是因為大氣停滯在同一個狀態，有些地區長

新北市環保局連續破獲八里台北港、土城永豐路及中和立德街3件水污染案，各罰款30萬元。幕後是稽查人員使用各種科學工具及傳統查核手段，讓貪小便宜的污染廠商無所遁形。環保局啟動「水污染熱區」專案，動員稽查人員針對任何疑似污染案每天巡查，除了從空中拍攝監看，也利用俗稱「地鼠」的下水道探測器深入地下，透過攝影鏡頭追查疑似偷排污水的管線。環保局表示，9月24日發現八里台北港海域變色，當天即鎖定3家可疑業者；經地毯式清查、埋伏，9月26日查獲業者利用颱風將酸水排入紅水仙溪，罰款30萬元，另移請檢方偵辦。此外，稽查人員巡查時在土城區永豐路發現雨水溝出現異常水色，稽查人員證實勤記食品公司將酸性廢水溢流至外側雨水溝。中和區立德街洗衣業者奕彤企業社領有排放許可證，卻將廢水直接排入涵洞，測得廢水pH值達9．39，同樣罰款30萬元。

台南社區大學長期監測台南海灘廢棄物，發現近年來塑膠袋數量直線飆升，數量超越過去的排名冠軍保麗龍，前天淨灘1平方公尺就有高達107個塑膠袋，志工感嘆，再多人也清不完。海洋廢棄物研究社研究員晁瑞光表示，從海灘廢棄物的內容，可看出台灣的限塑政策是失敗的，造成大量的塑膠袋四散，汙染環境與生物。環保局長張皇珍則表示，目前小吃店等未列入限塑名單，加上塑膠袋回收不易，也欠缺後續的處理利用機構，造成塑膠袋的回收確實有困難，會繼續推動民眾自備購物袋的政策。撿拾的廢棄物，排名第1的是垃圾袋達4千個，其他依次是瓶蓋1342個、吸管1018支、塑膠飲料杯805個、保麗龍塊及針管等。其中塑膠袋最密集處，1平公尺就有107個。晁瑞光表示，台南社大每月淨灘一次，已持續8年，分析海廢物內容，過去整年中約有8、9個月都是保麗龍第1名，當時塑膠袋約只占總垃圾數的1成。但之後保麗龍不見減少，塑膠袋卻急起直追，到2010年全年中