時事新聞

上週六新北市才為「歡樂耶誕城」活動點燈，17日週一上午就有多個環團手拿燃料棒、黑心核廢料道具搶先跟聖誕樹合照，並公佈了市議員候選人對核電政策的態度，總計參選的120人中，已有57人表態支持新北市境內核一二廠應盡快除役，63人不願簽署或是不願表態。全國廢核行動平台表示，若市民投票給支持核電廠延役的市議員候選人，那麼就等於在大選後的聖誕節給自己一份核廢大禮。（11/18更新，第十一選區（平地原住民）    宋雨蓁（國）、第二選區（新莊、五股、泰山、林口） 張晉婷（台聯）兩人加入支持除役的行列，使支持除役候選人增為59人，文末統計名單亦更改為最新版。）(11/25再更新，在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名（民）、張晉婷（台聯），第九選區候選人林讚枝（國）以及第十一選區宋雨蓁（國），全國廢核行動平台說明與最新名單請見文末。)目前兩位市長候選人朱立倫與游錫堃都已經表態反對核電廠延役，

五都底定後，有如聯邦體制，除了軍事、外交交由中央處理，其他權限幾乎都下放到地方，一些如土地規劃、開發，直接於直轄市內解決；治理範圍更是包山包海。不過城市治理是否能脫離過去縣市政府的思維，以宏觀的角度治理，則是檢視未來五都首長、市議員的一項指標。追求全面、系統化的城市治理此次以公民團體身分參選的蔡智豪，同時也是台灣生態學會秘書長，以其厚實的生態學背景再出發，期能打破台灣長久以來的地盤政治，轉變為全面、系統化的城市治理，讓台中市更具城市韌性。自從五都升格，直轄市範圍從海岸、平原、鄉村，一直到中央山脈，甚至完整的河川流域，這和過去的城市治理概念十分不同。蔡智豪表示，當權限下放、區域整合，直轄市行政首長的角色相形重要，若地方首長的認知，仍停留過去熟悉的都市治理，無視於環境議題的脈絡，將置原本脆弱的城市生態於險境。他師承台灣生態學會創始人陳玉峰，從山林保育起步，強調系統性、全方位的「全境生態」。蔡智

一隻巨大的小熊端坐在田野上，吸引了千百人前往觀看，這樣叫人驚喜的畫面就在桃園蘆竹的水尾地區，但名為「迷失小熊」的這個大型裝置藝術，卻是為了向世人傳達這樣有趣的地景，都恐因桃園航空城案的大舉徵收而成追憶，期待更多人加入反對航空城不當徵收的陣營。由於反航空城計畫迫遷，當地居民與志工們在11月發起「航空城地景藝術節」，以迷失小熊等地景藝術，吸引民眾參觀並親身體驗當地風情看看田園、埤塘、許厝港濕地中的鳥類等，更要傳達桃縣以擴建機場第三跑道為名目而大舉徵收的荒謬。航空城將徵收3121公頃，會是台灣史上最大規模的迫遷案。發起地景節的呂文忠表示，航空城案一路趕工，在7月底通過內政部都市計畫委員會審議而正式定案後，也許因為選舉考量，並未隨即展開徵收程序，讓居民們一直處於相當焦慮的狀況中，而桃縣在9月時卻在海軍桃園基地舉辦了「桃園地景藝術節」，諷刺的是，展出後這片地景都將移除，讓居民興起也要辦一個屬於自己的

原應生活在高屏溪以及東部溪流的台灣特有種淡水魚種何氏棘魞，怎麼跑到頭前溪當老大，連吳郭魚都不是牠的對手？牠的存在已造成當地原生魚種消失，為此，新竹縣政府首度以「清除何氏棘魞釣魚比賽」，鼓勵民眾移除何氏棘魞，並且呼籲釣客尊重當地河川生態，勿放置外來魚種，危害河川生態。東魚西放成刺客「這個魚（何氏棘魞）非常聰明，第一年釣要用兩隻手抓釣桿，現在已經會挑餌食了、不容易釣呀！」長期在當地監測河川生態的新竹縣生態休閒發展協會總幹事劉創盛表示，10年來頭前溪因為何氏棘魞入侵，使得溪哥（粗首馬口鱲）量驟減，以前釣客來頭前溪，都是釣溪哥，「現在誰還在頭前溪釣溪哥？」

世界自然保育聯盟（IUCN）14日在雪梨世界保護區大會上首度發表「保護區綠色名錄」（Green List of Protected Areas）。世界保護區大會每10年一屆，由IUCN主辦，集結全球數千位代表前來，一同為保育全世界消失中的淨土研商策略。IUCN公布「綠色名錄」 盼保護區管理再進步與過去權威性的的「瀕危物種紅色名錄」（Red List of Threatened Species）相比，IUCN新的綠色名錄非關物種，而是目前唯一的保護區全球表現優異名單，目的在於表揚和鼓勵優質的自然地區管理。「綠色名錄上的保護區通過一連串嚴苛的審查，例如自然價值的品質維護。保護區還必須公平透明地分享保育的成本和效益、有效管理並展現長期保育成果。這些標準依各國面臨的機會和挑戰有不同的評估方式。」IUCN總幹事Julia Marton-Lefèvre說。「聯合國環境規劃署13日在雪梨發表的《受保護的

超過300年歷史的台南市國定古蹟「台灣城殘跡」，部分城牆位在安平古堡園區之外，疏於管理，城牆上長滿雜草，還有民宅設鋁門穿牆通行，關心古蹟人士感嘆「難道只有收門票的才算古蹟嗎？」，希望主管單位重視古蹟保護。國定古蹟的主管機關是文化部，台南市文化局古蹟營運科主要負責安平古堡內的整理，文化資產管理處負責古蹟修復，而台灣城北側、西側城牆及西南側稜堡，雖列為國定古蹟，卻在安平古堡園區外，可能因此「三不管」，淹沒在民宅與雜草叢中。「國定古蹟竟這樣維護？」台南市文化資產保護協會理事長曾國棟最近前往台灣城周遭檢視，發現列為國家一級古蹟的城牆現況，相當感慨，他說安平古堡是台南重要觀光景點，市府向遊客收取門票參觀的園區內，只有部分城牆是國定古蹟，遊客最愛遊覽、拍照的尖塔，都是近代建築。曾國棟表示，台灣城殘跡陸續指定為台灣城遺跡與熱蘭遮城城垣暨城內建築遺構，文史界多年來都希望整合、整體規畫維護，卻一直未受重視

位在台東縣成功鎮的滿地富遊樂區開發計畫，14號在環保署進行環境影響說明書變更審查會議，這處開發規模大約10.5公頃，靠近三仙台風景特定區，開發單位表示，交通部東管處希望在開發地附近闢建15公尺的風景區自行車道工程，向他們取得九筆土地無償使用，不過其中7筆是交通用地，剩餘兩筆則是國土保安用地以及水利用地，不符合使用規定，所以提出申請變更。而環保團體則是認為，開發單位的水土保持計畫雖然在2004年已經完成，但距今已經超過十年，加上東海岸的沿海保護區近年變化大，相關環境影響的說明書應該要重新檢討。環保署表示目前滿地富已經處於停工狀態，復工必須要完成環境監測計畫，並且向交通部觀光局、環保署以及內政部申報，而開發單位表示，土地變更問題將會再和內政部區域計畫委員會做討論，強調他們是處於被動角色，若主管機關不同意變更，就會取消提供土地給東管處做自行車擴建的計畫，表示尊重主管機關決議。

日本關西電力公司決定將已經運轉了39年以上的高濱核電機組1、2號機組（福井縣）延長運轉20年，計劃年底進行特別檢查，最早於明年春季向日本原子能規制委員會提交延長運轉的申請。日本全國共有7座運轉期限為40年左右的老舊核電機組，申請延長尚屬首次。這是為夏季緊缺的關西電力實現穩定供應而邁出的一步，但設備的安全對策也將成為課題。東北日本大地震發生後修訂的《核反應爐等規製法》規定，核電機組原則上的運轉期限為40年，但在各電力公司進行特別檢查後，如果原子能規制委員會認為可以繼續運行，則可最多再延長20年。

國際能源總署（IEA）11月12日發佈的2014年全球能源展望指出，隨著中國和印度等新興經濟體加速引進核電，預估到2040年全球的核電容量將增長60%，從2013年的392 gigawatt（GW，1GW=100萬千瓦）增至624 GW。IEA還推算，已開發國家等的200多座核反應爐正日趨老化，報廢費用將膨脹至1000億美元。2040年之前新建的核電站容量將達380 GW，同時將有148 GW的核電站被關閉。新增的核電站大部分集中在新興經濟體，預計中國的核電站發電容量將增加100 GW以上。而老化的核反應爐主要集中在日本、美國、歐洲和俄羅斯，預計報廢的費用將高達1000億美元，IEA提醒電力公司和相關部門提前準備相關資金。預計到2040年能源消耗所産生的二氧化碳排放量將比目前增長20%，以這一水準計算，地球的氣溫將比工業革命前升高攝氏3.6度，高於國際社會達成將氣溫上升控制在2度以內的共識

林園區紅樹林保育區雜草、蔓藤叢生，得耗費人力清除，保育志工戴健城想出種植南美蟛蜞菊當地衣，抑制雜草生長速度，已見成效，呼籲前往觀賞紅樹林民眾不要踐踏。該生態保育區在林園區紅樹林保育學會照護下，生意昂然，不過雜草、小花蔓澤蘭、盒果藤等危害紅樹林植物也跟著叢生，且影響景觀，學會每年得動員志工兩次以上進行除草任務，相當頭疼，今年更動用怪手連根拔起，期待能一勞永逸。保育志工戴健城兩年前想出「以草攻草」，在第一棧道區嘗試種植南美蟛蜞菊抑制雜草及藤蔓植物。戴健城說，他的想法是南美蟛蜞菊是生命力極強植物，會排擠其它植物生長，且南美蟛蜞菊平整生長，可當紅樹林保育區地衣，長出的黃色小花可供欣賞，一舉數得。

根據共同社（Kyodo News）報導，日本計劃捐出15億美元，贊助聯合國支持的綠色氣候基金（GCF），以協助發展中國家對抗全球暖化問題。日本首相安倍晉三會在澳洲布里斯本舉行的20國集團（G20）高峰會上，宣佈這項計劃。日前，美國高層官員透露美國將捐給GCF 25億美金，這項機制是為富裕國家對較貧困國家伸出援手而設計，以協助這些國家變得更環保，並支持他們做好防範，抵禦氣候變遷帶來的影響。法國和德國此前已承諾各捐出10億美金給GCF。

二期稻最近陸續收割，但中央從2014年起不再收購二期作再生稻穀，衝擊農民，經台中市議員楊永昌強力「催生」下，市長胡志強同意，加碼補助農戶每公頃12000元，成為全台唯一補助農民再生稻的城市，彌補農友損失。農委會辦理20多年的保證價格收購二期作再生稻措施，2013年11月臨時喊卡，從2014年起公糧不再收購再生稻榖，衝擊長期種植再生稻的農民。為避免農民權益受損，楊永昌與國民黨團與同心會議員極力爭取補助，胡志強同意追加經費7800萬元，自行收購稻穀，補貼農民價差，二期作再生稻農戶每公頃可獲12000元補助。