時事新聞

上個月兩岸貨貿談判中，經濟部確定將開放農產加工品，30日更證實將開放生鮮農產品，棄守原先不開放農產品原則。經濟部表示，已與中方達成共識，要朝九成以上項目零關稅的高品質自由貿易協定方向努力，目前盡量以「工業開放支援農業」，現對中管制的615項農產品未來若開放，將爭取足夠調適期，最長可超過十五年才降至零關稅。這是經濟部首次對貨貿零關稅比例進行承諾，也意味我國部分農產品必須面臨對中國開放且逐步降至零關稅的挑戰。但學者擔心廉價中國農產品銷台，恐帶來另一波食安危機，屆時受衝擊的不只是國內農業和農民，「消費者將成為最大輸家」。農委會官員強調，貨貿談判將以「爭取最有利的關稅，保護最需要的產業」為原則，為有出口潛力和實績的產品，爭取到優惠關稅；而最需要保護的產業則以「國內有生產、攸關農民利益的」為主，一定會以農民生計為優先考量。

跨年夜全台有13個縣市政府舉辦活動，邀市民一起迎接新年，而據環保署推估，官方的跨年活動合計碳排放量約達3169噸二氧化碳量，較去年高出210噸。去年全台有13個縣市政府主辦跨年活動，碳排放量為2959噸，今年一樣是13個活動，但碳排放預估量增為3169噸，相當於8.2座大安森林公園的碳吸附量。環署呼籲，參與活動的民眾應多搭乘大眾交通運輸工具，或共乘等方式減少交通碳足跡，並自備環保杯、茶水，作好垃圾分類等，為節能減碳盡一份心力。

食品藥物管理署30日預告，資本額3000萬元以上、且連鎖店面3間以上的商店，明年7月31日起，金針、蘿蔔乾、蜜餞、即食鮮食、現場調理食品與截切生鮮蔬果等，每半年或每批產品，需針對添加物或衛生指標菌強制自主檢驗，違者開罰3到300萬元。食藥署食品組副組長許朝凱說，業者除須針對特定產品自主檢驗，也要提出食品安全監測報告，主動說明如何確保上游進貨商品的安全性，預計納管1萬2000多家賣場、超商、量販店等通路商。 根據新制度，業者販售金針、蘿蔔乾、蜜餞三類產品，需定期檢驗二氧化硫、防腐劑、甜精、糖精等添加物，若發現不合格，除第一時間下架，也須通報地方衛生局複驗。若官方複驗不合格，則需追查上游，同批產品全數下架。至於關東煮、茶葉蛋、滷味等即食鮮食、現場調理食品與截切生鮮蔬果，業者須檢驗衛生指標菌，若不合格，除商品下架丟棄，也須針對內部人員的衛生管控檢討，但不用通報衛生局。通路商未依規定自主檢驗、限期

印度新德里繼上星期最高法院宣布臨時禁賣大型柴油車和貨車進城的稅收政策後，24日又增新法例，首席部長凱傑里瓦爾（Arvind Kejriwal）在新德里宣布了對首都私人車輛首次進行限制出行的決定。新規定從2016年1月1日起生效，試行15天，首都新德里私家車輛將實施單雙號限行制度。限制時間為每日早上8點到晚上8點間，星期日除外。違規者罰款2000盧比（30.26美元）。同闖紅燈被罰100盧比（1.51美元）相比，算是天價。救護車、警察、消防車等不在限制之內。

本月稍早，美國「無柔珠水域法」（Microbead-Free Waters Act）在參眾兩院獲無異議通過，29日更在總統歐巴馬的簽署之下，正式立法。2017年7月1日起不得再生產含有塑膠柔珠的洗面乳、牙膏和洗髮精，2018年7月1日起全面禁止銷售。塑膠微珠的大小比針頭還小，肉眼幾乎看不見。圖片來源：MN Pollution Control Agency（CC BY-NC 2.0）。吸附毒質回到人體 美國出現柔珠危機柔珠是個人清潔用品中常見的磨砂用塑膠微珠，尺寸比針頭還小，肉眼幾乎看不見。但也由於尺寸太小，進入下水道系統後，無法被廢水處理廠過濾，往往污染湖泊、河川和海洋。柔珠最常見的成分是聚乙烯、聚甲基丙烯酸甲酯、尼龍聚對苯二甲酸乙酯和聚丙烯。一管磨砂洗面乳可能含有超過35萬顆柔珠。每年進入美國下水道系統的柔珠高達2.9兆顆。

27號下午登場的總統候選人辯論一開場，宋楚瑜就把氣候急遽變遷帶給的「常態性天然災害」，列為台灣六大挑戰之首。可惜，這是整場辯論中碰觸氣候議題的唯一一次。氣候議題在這場辯論的缺席，不免讓人擔心。畢竟17天前，甫落幕的巴黎氣候峰會上，各國政治領袖才奮力縮小歧見，跨過六年前在哥本哈根跨不過去的障礙，簽署足以牽動人類命運的減排協定。而即便台灣仍非締約國，要能成為國際社會認可的夥伴，終就不能無視新浮現的國際氣候治理框架。台灣的產業、能源、稅制等政策，遲早得隨之調整。不過回想會議期間，台灣媒體熱議的是王如玄買了幾戶軍宅，賺了多少不義之財。當時「環境資訊中心」戮力發出的42篇連線報導，平均每篇點閱數沒有破千；udn global 轉角國際刊出的COP21專題的六篇專文，除了藍之青的〈後《京都議定書》的時代轉捩點〉一文引起較多注意，其餘每篇也僅2000多人點閱。

回想這一年，你印象最深的環境新聞／事件是什麼？今年在準備專題時，本來準備如往年一般，選出候選名單，再遴選出國內外各十則單篇新聞，但盤點一整年的訊息後，忽然發現遺忘比記得的多。環境變得更好還是更壞了呢？我們以文字搭配時間軸，改用議題方式呈現，試圖盡可能拼湊出2015年的環境面貌。在台灣、世界各地，有好多好多事件，都還在持續，其影響正在發酵。有些遺憾小小的努力無法盡納百川，心中一直疙瘩著這樣來決定誰重要、誰不重要太武斷了吧。但最終，也只能先給予這樣一份環境資訊中心編輯群的事件版本。但願它能成為火光，照亮蒙塵的記憶，在選舉的紛擾、八卦的塵囂中，為環境留下一席之地。

台灣梅花鹿復育已30年，15年間野放233隻個體，如今已繁衍逾千隻，卻因侷限在小區域內，密度過高而陸續傳來負面消息，包括造成農損、影響高位珊瑚礁植被更新；但牠也命運多舛，卡網絞死、被狗追而撞人、遭人獵首等。梅花鹿與人、生態系的衝突，如何落實在經營管理上？墾管處委託學者進行研究、擬定對策，讓梅花鹿能與生態共生，復育成果報告也將於31日報行政院核定，認證其野生地位。梅花鹿回來了，但身份是...家畜？早在2002年，媒體即引述台灣師範大學生物系教授王穎的意見，「梅花鹿野放已漸有成效，當研究有進一步成果後，當務之急仍是與政府進行溝通，將台灣梅花鹿列入野生動物之列。」時至今日，農委會仍認定梅花鹿是家畜，理由為「復育之梅花鹿不屬於野生動物或保育類動物，亦不為動物保護法規範……無法可管」、「梅花鹿在訂定野生動物保育法之前就從野外絕跡，所以梅花鹿目前在我國不屬於野生動物」。

水都威尼斯近來遭遇乾旱，市內運河的水位降至有紀錄以來的新低點，比季節性平均水位還低70公分，不但當地著名的貢多拉船（Gondola）及水上計程車被迫擱淺、停駛，連緊急救援都受到影響。英國《獨立報》報導，受高氣壓影響，義大利北部降雨及降雪量大為減少，加上時逢滿月，引發天文潮，威尼斯部分運河的水位降至歷史新低點。不少布滿青苔的石階露出水面，有部分地區，甚至連河底的石頭及淤泥都清晰可見。威尼斯市府發言人表示：「在冬季水位下降很常見，但這次實在降太多了。創下紀錄。」

衛福部食藥署30日公布最新免洗筷抽驗結果，10月起在賣場、超市共抽驗225件，檢驗二氧化硫、聯苯及過氧化氫，其中4件不合格（佔1.8％），都是越南進口免洗筷，同批號的總量逾17噸，3件檢出過氧化氫、1件檢出聯苯殘留0.22ppm（百萬分之一濃度），販售毒筷通路連國軍左營福利站也中鏢，問題產品已陸續下架，以有效期限2～3年推估，恐有數千公斤的毒筷已被民眾買回家，長期使用恐致嘔吐腹瀉、肝功能退化。食藥署南區管理中心主任劉芳銘指，此次檢驗不合格的越南免洗筷，包括廣明竹器的「一次性包裝筷」檢出聯苯殘留0.22ppm（不得使用），及將太公司「衛生筷」、瑪而斯貿易公司「天然環保竹筷」、維廷國際「竹筷」均檢出過氧化氫陽性（不得檢出），總量1萬7358公斤，已令廠商下架銷毀，屆期未改正依《食品安全衛生管理法》罰3萬～300萬元。

每年10月至翌年3月東北季風帶來的霾害，環保局因應措施，集中人力機具加強洗街，估計每月可增加洗街長度2000公里，多削減27.6公噸懸浮微粒。環保局說，104年採樣分析20條主要道路共120點次的塵土量，洗街前平均道路塵土量為每平方公尺1.88克，比起103年同期的塵土量每平方公尺2.76克，已減少31.9％，洗街後更降為每平方公尺0.78克，達到乾淨的Ａ級道路標準。環保局表示，空氣品質與民眾息息相關，其中細懸浮微粒（PM2.5）更成為全民關切的議題，每季檢測街塵，評估洗街成效，並依檢測結果推算街塵累積速率，再據以計算洗掃街的執行頻率，並依重點道路及道路寬度規劃最佳洗掃路線，避開交通尖峰時段，達到改善空氣品質最佳效率。

新竹縣頭前溪的芎林側和竹東側近日紛紛傳出遭新竹市垃圾入侵，警方在芎林側抓到一整車的事業廢棄物，竹東側則有里長發現河濱公園裡有好幾袋來自新竹市的住家廢棄物，聽聞此事的縣民不滿質疑：「你們新竹市不是有垃圾焚化爐，幹嘛還丟到我們新竹縣來？」警方表示，全案會同縣環保局和水利署第二河川局人員調查後，依違反廢棄物清理法第46條罪嫌移送新竹地檢署偵辦，這種任意棄置事業廢棄物的行為，依法可處1年以上、5年以下有期徒刑，得得併科300萬元以下罰金。「這還有天理嗎？亂丟垃圾，讓認養河濱公園快變成垃圾大戰了。」竹東鎮五豐里里長邱文郎29日也在臉書貼出竹東鎮頭前溪河濱公園遭垃圾入侵的照片，根據他從這幾大包垃圾中翻出的信函，可以研判這批住家垃圾來自新竹市，激起了其他竹東鎮民的公憤。新竹縣環保局表示，拋棄一般廢棄物違反廢棄物清理法第27條規定，如果查證屬實，將依第50條處1200元以上、6000元以下罰鍰。