時事新聞

金門狗嶼灣北側沙灘今天（3日）出現一具保育類江豚的屍體，附近有明顯油漬，懷疑與擱淺的中國砂石船「泉海88號」殘油外洩有關；縣府農林科人員已採集檢體送中華鯨豚協會，將透過DNA建檔追蹤鯨豚族群別，釐清死因。「泉」號10月16日擱淺於北碇海域約700公尺處，船東委外將船艙80公噸重油、20公噸柴油抽光，但隨著前艙船體半沉入海，內部殘油跟著外洩，縣環保局已依海污法開出罰單。發現江豚屍體的董姓青年，是在距「泉」號約4000公尺的金門狗嶼灣岸際，發現岩石布有油塊、油漬，加上80公分長的幼小江豚身邊也有不明油漬，不排除江豚的死因和「泉」號漏油有關。

環保署3日接連發佈了兩個廢棄物管理的子法，一為焚化廠統一調度辦法的第二次公告，另一則是「一般廢棄物回收清除處理辦法」。其中受矚目的焚化廠調度辦法，順利的話，在公聽程序完成後，將在11月底正式發佈。《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》曾在7月曾經第一次公告，不過由於焚化爐底渣的去處問題，在第一場由縣市環保局參與的公聽會中，就遭到縣市大力反彈，因此環署便收回重擬，上月中署長李應元在立院爭取預算解凍時，承諾將在10月底再次交出草案。此次重新公告的草案，環署將法規名稱改為《現有大型焚化廠統一調度辦法》，開宗明義就是限縮調度範圍，原本包括掩埋場、焚化廠等現有廢棄物處理設施，修為只針對焚化廠。而關於焚化爐底渣的部分，原先環署打算訂出代燒垃圾的兩縣市之間的回運比率，但也成為反彈最大的部分，如同先前李應元所預告的，將取消由中央出面訂定，而改由申請調度機關及被調度機關自行協商。過去高雄市府以處理垃圾與運回

環署3日下午進行臺海桃園（W1N）離岸風力發電計畫環評初審，此案將以浮動式風機，因此有不需打樁、不受水深影響的優勢，不過卻面臨了與兩岸直航航道的重疊，甚至若天然氣第三接收站確定落腳觀塘工業區，運汽船與風機、海纜間也可能有安全問題。面對這些不確定因素，小組要求業者再補充可能有的因應方式，做好最壞的打算，例如改變風場形狀、減少數量，又在颱風地震頻傳的台灣，有何技術與因應對策，以免造成公安問題，此案仍須補件再審。航港局航安科科長蔡育明表示，兩岸直航航道的規劃，一條往基隆港、一條往台北港，其實已經定案，預定下月就要正式公布，不可能再有變動了；且航道也已經為了彰化的潛力場址調整過，不可能為了這個離岸風機案再重新調整，否則彰化外海的航道還得重新安排，因此提出「不建議設置」的重話。對其他案子，航港局可沒提過這樣的意見。再者，除了天然氣第三接收站若確定設置後的LNG運汽船外，當地仍有其他油船會進出，都是航

2017第22屆海洋哺乳類雙年會結束，今年多了許多空拍機作生態調查的報告，雖然研究設備、方法都有改進，但是全世界瀕臨滅絕的海洋哺乳類越來越多，全世界都在苦思保育的方法。大會結束之前，邀請IUCN鯨豚小組的主席，Randall Reeves，專題演講：「21世紀的淡水水域的鯨豚，是否能存活，如果能存活，為什麼？」一般來說，鯨豚的棲息地分成三種，深海、淺海、河中。以淺海跟河中的海豚最容易受到人類活動的威脅。Randall 舉出中國長江的白鰭豚、印度河裡面的江豚、亞馬遜河裡面的江豚、還有墨西哥灣鼠海豚，最大的威脅是水壩跟漁業，以亞馬遜流域來說，近年來興建了接近百座的水壩。下游的漁民也因此漁獲量減少，與海豚產生更激烈的競爭關係。漁獲量越小、網子越多、網子越多、生態更破壞、漁獲量更小的惡性循環。而海豚是生態系的指標，如果海豚滅絕，也表示這個地方的生態已經嚴重破壞了。先進國家都不一定有能力處理這個問題

10月間行政院長賴清德在立委質詢時，承諾這個會期就會讓《空氣污染防制法》修正草案送到立法院審議；3日在空污公聽會上，環保署空保處處長蔡鴻德也證實，10月31日已經完成與經濟部協商，送進行政院審查了。蔡鴻德強調，與經濟部協調後送出的版本，仍堅持「會同改會商」、源頭管理、取消總量管制中以「洗掃街」作為排放抵換項目等。不過，在民間團體的眼裡，這一版本仍有待改善，尤其空污總量管制，怎能用移動污染源的減量，抵換成區域內的工業區繼續增量，這是罔顧中南部空污嚴重；雲林台西、麥寮、高雄林園、小港、旗津、前鎮等重工業區鄰近居民的癌症發生率及死亡率非常高，也遠高於各縣市平均及台灣平均值，既然這一次要大修空污法，怎麼不處理這個不合理的根源。此次修法，環署提出10大要點，包括了統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道、總量管理制度檢討、落實有害空氣污染物管理、落實移動污染源管理、增加揮發性有機物化學製品管理、調整裁

台中火力發電廠空污改善引發國人關注，環保署長李應元、經濟部長沈榮津、市長林佳龍昨到電廠召開記者會，說明空污改善進度和計畫。經濟部說，將投入1500多億，推動短、中、長期改善計畫，進行包括10部機組空污防制改善、興建室內煤場和新設二部燃氣機組，台電允諾全力縮短改善時間。經濟部長沈榮津說，台中電廠已擬定短、中、長期改善計畫，短期將投入92億進行一到四號機空污防制改善，其中一號機已在今年九月動工；中期則將投入140億，將露天煤場改成室內，並繼續投入130億進行五到十號機改善空污防制；長期則投入1181億新設二部燃氣機組和天然氣接收站，預計2025年商轉，全力改善空污。李應元表示目標是讓台中PM2.5在2020年降至15微克，領先中央訂定2019年全國平均PM2.5降至18微克的目標。

攸關全國國土規畫的「全國國土計畫」（草案），昨（2）日在內政部營建署進行公聽會，吸引200多位民眾到場。多個環團憂心環境未被仔細調查與評估，要求進行政策環評。也有不動產開發業者擔心，這波土地分區的重新調整恐影響民眾權益。現場討論熱絡，會議主持人內政部次長林慈玲當場同意加開一場公聽會。內政部目前正進行全國分區公聽會共六場，昨日在營建署是第二場。六場公聽會完畢後，草案將送國土計畫審議會審查。預計明（2018）年1月送行政院，並於5月1日公告。全國國土計畫公告後，各地方政府層級的國土計畫將緊接上場，將全國性的指導原則具體落實在各縣市土地規劃。包山包海包產業  環團要求「政策環評」2016年公告的《國土計畫法》是全國國土空間規劃最上位指導規範。依據《國土計畫法》，內政部應先訂出全國國土計畫，各縣市再依據全國國土計畫規範訂出縣（市）國土計畫。歷經多場座談會，內政部上（10）月提出全國國土計畫最新草案

「地球的肚臍」即將對觀光客封閉！澳洲烏魯魯-卡達族塔國家公園管理委員會，11月1日以全票通過，確認澳洲最著名的世界遺產「烏魯魯」（Uluru）將自2019年10月起，全面封閉攀登步道。這項決議是尊重烏魯魯的傳統持有者——中澳的原住民，阿南古人（Anangu）的長期意見。由於其景觀的壯闊與特殊性，過去150年來，「艾爾斯岩」都是澳洲內地觀光的熱門景點，「阿南古不是什麼渡假村的噱頭，阿南古就是這裡的我們啊！他們在地的生活、社群才是文化，這些都是渡假村裡沒有的啊！但觀光業就像一個巨大的吸塵器一樣，把所有的東西都給抽乾抹淨...。」烏魯魯管委會的原民代表威爾森（Sammy Wilson）表達長期的不滿，對阿南古人而言，烏魯魯是創世神話的起點，也是祖靈記憶的歷史核心，因此大批湧入的觀光攀登，也被族人視為極不尊重的文化褻瀆。

航空業為了減碳，打算大幅提高生質燃料使用量，而大量種植這些生質燃料，估計需要三個英國國土面積的土地。英國衛報報導，國際民航組織一項加速生產客機生質燃料的新計畫引發環團抨擊，因為增產該生質燃料可能導致全球熱帶雨林被加速砍伐。民航組織提案 以生質燃料作為減碳方案航空業是溫室氣體排放量成長最快的產業之一，去年歐洲航空業排放量成長8%，預計到2050年，全球的航空業二氧化碳排放量將增加四倍。為了解決這個問題，航空業承諾將在2020年往碳中和邁進。今年墨西哥城國際民航組織（International Civil Aviation Organisation，ICAO）會議提案，若通過則將以生質燃料作為解決方案。這項「綠色飛機燃料」（green jet fuel）計畫將在2025年之前將飛航生質燃料的使用量提高到500萬噸，2050年達到2.85億噸，足以滿足國際航空燃料總需求的一半。但這也是全球目前生

非洲爆發鼠疫疫情，馬達加斯加有1300人感染，約百人喪生。據報有多達50名援助人員被認為是感染者。世衛組織報告說，疫情集中在城市，包括馬達加斯加首都塔那那利佛（Antananarivo），加劇了疫情蔓延的風險。馬達加斯加定期發生這種疾病，但是這次由於傳播速度快、死亡人數眾多，因而觸發了警報。這種致命的瘟疫被描述為「最致命和最快速的瘟疫形式」。疫情迅速發展，幾個英國遊客感興趣的度假勝地現在被認為存在瘟疫蔓延的風險，包括塞舌爾、南非和留尼旺島。莫桑比克、坦桑尼亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、科摩羅和毛里求斯六個國家則收到警報。世衛組織的非洲分支機構報告說已有93人喪生，低於聯合國公布的官方數字124人。官員說，這是疫情第一次出現在印度洋島嶼中最大的兩個城市塔那那利佛（Antananarivo）和托馬西納（Toamasina）。

英國全球著名醫學雜誌《柳葉刀》31日公布專家報告，認為氣候變暖對人類健康已經明確影響。報告強調，幾年來，平均氣溫上升以及極端氣候現象頻發引發的癥狀已經很明顯。氣候變化對人類健康的影響比人們此前的想象還要嚴重。2000年至2016年間，身體狀況受熱浪影響的人群增加了大約1億2500萬，在2015年時更達到1億7500萬的最高紀錄。高溫天氣對身體的影響有諸如中暑、心臟疾病加重、由於脫水而使腎衰竭風險增加，等等。另外，高溫天氣也使得務農勞動者的生產力下降5.3%。這份專家報告來自2015年發起的一項研究項目，有包括世界衛生組織和世界氣象組織在內的全球24個研究機構和國際組織參加。報告取名「健康與氣候變化倒計時」，計畫在2030年以前每年記錄與健康和與氣候變化有關的40項指標的變化。報告作者承認，確實難以明確區分影響健康的因素是氣候變化，還是人口因素或貧困或污染因素。他們注意到，在2000年至20

加拿大一名漁夫亞當（Adam Turnbell），當地時間28日，在亞伯達省（Alberta）的薩斯喀徹溫河（Saskatchewan River）釣起一條魚，不過他發現這隻魚被飲料的塑膠包裝套住身體，將照片上傳臉書並怒斥「撿起你的垃圾。這是Powerade飲料的包裝紙，在扔進垃圾桶前請放自己的口袋裡，這佔不了多大空間。」根據《福斯新聞》報導，亞當接受媒體訪問時，表示「我第一次遇到這樣的狀況，非常訝異牠被飲料的塑膠包裝套住胃部，還能活著；不過，我跟專家聊過，他說這樣還能正常進食，但魚須要花更多時間消化。」並表示，自己將飲料的塑膠包裝拔除後，已將魚平安放回大自然。