時事新聞

為因應極端氣候造成年平均高達100億元的農損，行政院院會18日拍板「農業保險法」草案，透過訂定專法及現有的現金救助方式雙軌並行的草案，提供農漁民更多保障，使農民不必再看天吃飯，草案中擴大農業保險的保障範圍，保險事故不以天然災害為限，可包括疫病、蟲害等。這項專法建置雙軌保險人運作機制，依產業特性及政策需要，由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，以善用保險業經營效率及農漁會貼近農漁民優點。依據這項專法，得成立財團法人「農業保險基金」以管理危險分散機制，這個基金將網羅專業人才以管理及執行危險分散機制、建立農業保險資料庫、培訓勘損人員及宣導、推廣等事宜。 草案中明定，為提高農民投保意願，明定中央政府補助農民保險費以50%為上限，但屬於配合實施強制投保措施者，不在此限。而現階段保險與救助併存，未來得視保險標的、險種、保險費補助之對象及比率，逐步調整農業天然災害救助辦法之現金救助額度。

（下有解剖畫面慎入）自從 2014 年，屏科大野保所鳥類生態研究室首度證實，有瀕危的黑鳶因老鼠藥中毒死亡，老鼠藥對台灣猛禽的危害才開始受到重視。2015 年起，由農藥主管機關防檢局邀集多個單位，展開大規模的台灣猛禽體內老鼠藥殘留調查，總計檢驗 21 種猛禽、全台各地 200 多件肝臟樣本。結果共有 10 種猛禽、超過 6 成的樣本驗出老鼠藥殘留，顯示老鼠藥已經普遍進入台灣生態的食物鏈之中，此研究論文在近日發表於環境科學領域的權威期刊《整體環境科學》（Science of The Total Environment）。本研究的參與單位包括屏科大野保所鳥類生態研究室、特生中心野生動物急救站和鳥類研究室、台中市野生動物保育學會、台灣動物路死觀察網（路殺社）等。歷經3年的猛禽樣本收集，樣本主要來自救傷但不治死亡的猛禽，另有部分來自路殺採集或是機場的鳥擊防治措施。猛禽死後經解剖取出肝臟，送往農委會藥

開發案連踩生態地雷，與石虎棲地高度重疊的裕隆三義開發案，儘管通過環評小組審查，在80萬人連署反對的民意下只能暫停開發。綠能政策也遇到類似困境，上千口的桃園埤塘僅開發八處，就「恰巧」選上鳥類生態豐富的埤塘。無論是大規模需要環評把關、或是小規模不需環評的開發案；無論是嘉義鹽灘地、桃園埤塘，還是知本光電、七股魚塭光電，再生能源戰火四起，令人疲於奔命，有沒有可能的解方？能源轉型進程受阻，經濟部不得不正視生態議題，次長曾文生坦承，正在考慮納入「生態檢核」機制。但是，沒有准駁機制的生態檢核，能夠「即刻救援」卡關的綠能開發嗎？目前使用在公共工程領域的生態檢核，又能左右私人土地的開發嗎？本報邀請長期參與生態檢核計畫的「觀察家生態顧問公司」總經理黃于玻來談談「生態檢核」。

南佛羅里達大學聖彼得堡海洋科學院科學家透過美國太空總署（NASA）衛星觀測技術，發現褐藻異常增生現象，範圍從西非延伸到墨西哥灣，規模之大前所未見，而且很可能不是短期現象。因為由馬尾藻（Sargassum）組成，科學家將其命名為大西洋馬尾藻帶（Great Atlantic Sargassum Belt）。馬尾藻是一種大型褐藻，會大面積增生，就像一座浮島。2011年，馬尾藻開始在過去不曾出現的地方大量生長，如大西洋中部，接著大規模抵達沿岸，影響當地環境和經濟。華盛頓NASA總部生態預測專案經理特納（Woody Turner）說，「這幾波藻華規模大到讓全球衛星圖成為偵測和追蹤其動態的絕佳工具。」研究主持人、南佛羅里達大學海洋科學院學者胡傳民將這個發現發表在《科學》期刊。他從2006年就開始使用衛星研究馬尾藻。

台中火力發電廠產生的煤灰，部分是運到彰濱工業區填海造陸，長年來，遭到當地環保團體控訴，污染海洋和地下水，現在台電又預計在中火廠內，用煤灰來填海，環保團體聚集到初審會議現場抗議，認為中火廠區附近的魚類，之前就被驗出重金屬超標，擔心會影響生態，甚至危害人們身體健康。因為中火廠內的第一次填海工程，疑似導致附近的魚類，重金屬超標，環保團體堅決反對這次計畫。在台中市政府環保局17日初審現場，指控台電處裡煤灰的方式很隨便，只用不織布包起來就要填海，不只造成生態威脅，甚至透過食物鏈，影響到人體健康。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英批評，一定會絕對會影響到地下水層的；主婦聯盟台中分會執委許心欣指出，魚體內的鉛含量高達2.85毫克/每公斤，超標9倍。台電代表則回應，「不是說鋪個不織布，就把灰倒下去，我外面是整個堤都圍好，這個不織布是圍在裡頭的東西。」處理的方式很安全，不管是彰濱工業區，或者是中火廠區，檢測出來

內政部都委會專案小組會議17日討論台知園區案，璞玉自救會特地北上至營建署抗議，前環保署副署長、律師詹順貴，以及新竹縣議員連郁婷均前往聲援。璞玉自救會會長邱鴻鈞表示，2002年起，新竹縣政府就要徵收800公頃的土地，後來抗議後才減為400公頃，但他們還是擺脫不了家園要被徵收的恐懼。環境律師詹順貴指出，環保署一再地強調做環評的必要性，但歷任新竹縣長卻不願意做政策環評，根本是因此案攤在陽光下就不會過，歷任新竹縣長才會百般抗拒，不願做政策環評。面對反對民眾的長期抗爭，都委會做出重大修正，新竹縣政府將調整計畫面積，自原本447公頃大幅縮減至400公頃，近日辦理計畫公開展覽。營建署官員於都委會會後向中央社記者表示，新竹縣政府考量反對民眾的意見，將計畫面積447公頃修正為400公頃，大減近50公頃。都委會請新竹縣政府依調整後的版本辦理為期30天的公開展覽，廣納各界正反意見後，續開專案小組會議討論，確定凝

環保署17日進行「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」，本案涉及濕地、空污及能源轉型等爭論議題，除經濟部次長曾文生、台電總經理鍾炳利親自出席，還有環團、地方人士等15位民眾登記發言，攻防激烈。相較之下，環評委員多認為本案大部分的爭議已釐清，決議修正後通過，僅需增加營運期間冷卻水進水口魚類撞擊監測，並按承諾於當地成立生態保育委員會即可。台電預計2023年第一部燃氣機組就會上線供電，燃煤機組也將逐年遞減。對於環評結論，地球公民基金會副執行長王敏玲嘆是「非常嚴重的環境不正義」，她表示，環團訴求一再讓步，從「先拆後建」到「提前除役」，如今以退到「備載容量低於6%才可啟用燃煤機組」，卻仍不被接受，對於本案已經盡力了，經濟部與台電仍堅決犧牲高屏地區居民呼吸的權利，換取全台1.5%的備載容量。興達電廠燃煤改燃氣環評過關 燃煤機組2023年始陸續除役興達電廠位於高雄市茄萣區及永安區交界處，鄰近永安濕地與興達漁港

中國南京環境資源法庭前（15）日受理泰州市人民檢察院以張姓男子等61人為被告提起的生態資源損害賠償民事公益訴訟一案，本案是南京環境資源法庭掛牌運行後受理的「第一案」，也是法庭試行網上跨域立案的「第一案」。南京環境資源法庭是最高人民法院批准在南京設立的中國首家環境資源法庭，集中管轄江蘇全省9個生態功能區法庭上訴案件和中級人民法院管轄的一審案件。泰州市人民檢察院起訴書指出，張姓男子等61人或在長江幹流水域，使用禁用漁具和方法，非法捕撈鰻魚苗；或為謀取非法利益，明知其所收購的鰻魚苗係他人非法捕撈所得，仍多次收購並加價出售。上述行為已造成長江鰻魚資源和其他漁業資源的嚴重損失，損害了社會公共利益。

中國垃圾分類行動如火如荼，據官媒報導，「人間天堂」杭州近兩年產生的垃圾比主城區垃圾場16年填埋垃圾的總和還多，三到四年產生的垃圾幾乎可以填滿一個西湖，垃圾圍城危機迫在眉睫。央視財經報導，中國每年產生的生活垃圾多達4億噸，並且正以每年8%的速度在遞增，早在2004年就已經成為世界第一垃圾製造大國。據住建部2018年統計，很多城市解決生活垃圾最主要的方法就是填埋，也因此中國600多座大中城市中，2/3陷入垃圾包圍之中，1/4城市已沒有堆放垃圾的合適場所，終結垃圾填埋的粗放處理方式，已經成為城市管理最棘手的燙手山芋。因此，垃圾焚燒、分類處理、無害化回收等新進垃圾處理辦法，目前都在緊鑼密鼓的進行，但關鍵就是要實施垃圾分類；報導強調，各大城市不解決分類問題，再先進的辦法，也都無用武之地。

中國業者打造「阿膠盛世」，卻殃及遠在非洲的毛驢，不時傳出非法盜獵。阿膠是驢皮煎煮濃縮後的固體動物膠，含約80%的蛋白質。近年來在中國業者的炒作下，阿膠身價一路看漲，被譽為是「藥中茅臺」，跟風的中國消費者都認為阿膠有養顏益壽的功效。中國民眾瘋吃阿膠，有統計顯示，中國為了阿膠，每年屠殺400萬隻驢子，因需求量大，積極向外買驢，先前造成非洲驢大危機，如今禍延巴西驢，又因活活餓死驢子等不人道的對待，屢屢引起國際譴責。近來，據傳陸企東阿阿膠上半年淨利潤預估大減近8成，恐跌破人民幣2億元，讓業者烏雲罩頂，但不少人卻替驢子開心。

據陸媒報導，中國珠江和長江流域連日暴雨引發洪災，全國377條河流發生超過警戒線以上的洪水，較1998年以來同期超警河流數量偏多近8成。數據表示，其中廣西桂江、湖南湘江資水、福建建溪富屯溪等46條河流發生超過保證安全流量的洪水，15條中小河流發生超歷史洪水。至目前，長江中下游發生1次編號洪水（洪峰超過警戒水位的洪水），黃河上游發生2次編號洪水，珠江流域西江發生1次編號洪水。不過，有網民抱怨，中國官媒有關洪災的報導只有受災面積、受災人口、損失金額和傷亡數字等官樣文章，對於災民慘狀絕口不提，相關報導也被淡化處理。

上海7月1日起強制垃圾分類後，中國首家垃圾分類公眾教育學院「台州垃圾分類公眾教育學院」同步在浙江台州成立，報導指，學院取「垃圾分類」的第一個字和第三個字諧音，又名「拉風學院」。根據報導，「拉風學院」由台州市分類辦與台州廣播電視大學聯手打造，是一個集垃圾分類培訓策劃宣傳研究於一體、線上線下相結合的綜合性平臺，旨在進一步推廣普及台州垃圾分類工作。台州市分類辦綜合協調處處長邱勇表示，德國卓有成效的垃圾分類工作是由政府、社會機構、市民組成的黃金三角合力推進，其中社會機構扮演承轉執行的重要角色。目前，中國尚無類似的垃圾分類公益性專業機構。「拉風學院」成立後，將培養市、縣、鎮、社區等四級講師梯隊，開發培訓網路直播，擴散傳播力。此外，將定期策劃全市聯動專題活動，讓垃圾分類理念「入心入腦入行」。