
和平港衝突不斷的根源為何?
和平水泥工業區專用港從實施環境影響評估至今,為時6年,卻一波三折。除了環境影響評估審查過程中,審查委員、地方主管機關、或環保團體對此案有諸多疑點或建議;養灘工程計劃書審查中,各單位也提出相當多的疑慮及建議;報章雜誌或學者、研究單位的評論;甚至花蓮地區漁民直接走上街頭的抗爭活動,都是衝突的行為的表現。和平港公司原預定於89年初完成啟用和平港,以配合預定於88年6月開始營運的和平水泥專區,而今不僅建港進度落後,只達完成海堤工程部份,但在今年6月仍有崇德地區漁民持續地提出抗議聲浪。就社會發展而言,衝突的時程愈加長,耗費的人力、物力也愈多,社會成本花費也愈高。廣泛來說,因為社會上資源少而不足分配;以及社會地位及價值結構上的差異,不和諧甚至敵對的互動即產生衝突。和平港開發的一連串衝突乃至於抗爭事件,說明和平水泥工業區專用港的開發行為,已經促成二個或以上的相關聯主體(利益團體,stakeholders