台灣，新竹，2001-06-11(EIA)-上週末，新竹科學園區因為污水排放管線施工不良，導致管線破裂，數萬噸的工業有毒廢水直接流入農業灌溉渠道隆恩圳。整條隆恩圳瞬間染成黑色，並散發出濃濃的藥水味。根據了解，這是該圳在上個月11日發生大量魚群暴斃之後，在不到一個月的時間，遭到第二度更加嚴重的污染。環保人士高清波，同時也在新竹淨竹文教基金會服務，透過網路傳送當時的狀況表示，在當天下午就已發現有毒廢水外洩的情形。除了新竹環保局人員立即趕到現場外，也立刻撥打環保署北區稽查大隊免付費的緊急電話(0800066666)。但是接連幾次，都沒有人接聽。高清波憤怒的抨擊道，這個電話完全喪失即時處理緊急事故的作用，並質疑政府在歷經數次的大災變，至今卻仍然沒有一個有效的通報系統。他同時表示，後來雖然透過新竹環保局長的行動電話聯絡上局長，但是局長卻表示沒有任何人向他報告這件事。 在出事現場，雖然科學園區的工作人

【什麼是地球日？】 4月22日是國際地球日。 這個節日對大家來說，總是有點熟悉，卻又十分陌生。熟悉的是地球這兩個字，但是「地球日」指的究竟是什麼？這個日子跟我們又有什麼關係？ 話說很久以前，在1970年04月22日，大約2千萬美國人走上街頭。進行一連串的示威、遊行，目的在遊說美國國會議員，通過一連串環境保護及自然保育的法案。這場由威斯康辛州參議員蓋洛．尼爾生（Gaylord Nelson）和丹尼斯．海斯（Denis Hayes）發起，獲得眾多民眾支持的活動，可說是美國有史以來，參與人數最多的一個民間運動。由於成效顯著，也為了紀念，「地球日」因此而誕生。 隨後，地球日逐漸由對政府施壓的遊行活動，逐漸轉變成以關愛地球為訴求的活動。每年設定不同主題，邀請各國民間組織共襄盛舉。去年，也就是第二個千禧年，全球響應參與地球日的活動「Earth Day 2000」，據說超過了1百多個國家，2億多人以上。

台南縣七股鄉，除了擁有台灣最珍貴的潟湖濕地外，也是瀕臨絕種，長相可愛的黑面琵鷺的棲息地。但是在面臨燁隆及東帝士兩大財團，提議要開發成以鋼鐵及石化業為主的工業區後。平靜的七股鄉，逐漸成為各界矚目的焦點。數年來，投入保護七股潟湖的單位，包含生態保育聯盟、台南濕地保護聯盟、台南環保聯盟、鳥會、黑面琵鷺保育協會、台大城鄉所…等等，數十個單位，不計其數的志工。但終究還是在89年初時，透過種種機制的運作，許多環評委員不及參加，環保團體措手不及的情況下，讓整個開發案有條件通過。最近，即將完成最後的環評補件程序。燁隆及東帝士集團在面臨破產的情況之下，七股馬上就面臨開發來取得資金的壓力。 七股鄉當地及鄰近的居民，對於工業區的開發與否，除了靠海吃海，以海維生的人，極力反對之外，擁有土地的鄉民，則極力贊成。一個工業區的開發案，除了引來環境保護與經濟發展之爭外，也造成了當地居民的分裂。促進了大眾對黑面琵鷺的認識，

有一陣子沒有再繼續報導大林小型一般廢棄物焚化廠興建的抗爭事件了，這是因為民眾監督著地方民意代表要求廠商停工，透過鎮民代表、縣議員於代表會和縣議會中決議暫停興建，也將此案函請調查單位調查。 在此的書寫論述，是經過學生七個多月來的觀察研究此事件的發展，希望能夠讓社會公眾了解事情真相，並非如廠商單方面在媒體面前隱瞞事實的說法。深究其中才會發現其中的可疑之處以及對政府公部門處理事件的質疑，並且希望能獲得社會公眾的聲援和支持。 在停工的這段期間，自救會、廠商和地方政府三方形成一角力地拉鋸，從去年10月12日大林鎮代表會決議廠商應與當地居民協調，未達成協議前不得復工，大林鎮公所於10月23日發文至廠商、鎮民代表會和清潔隊（發文字號：八九嘉大鎮字第八九三九三號），縣議會的專案小組也決議停建焚化爐廠，由嘉義縣環保局出面與廠商協調賠償事宜，從決議停工到協調賠償這段期間，自救會成員或當地居民都未被受邀參加會議

居民的主體性因為無法進入到公共事務的參與，往往只能藉由自救會組織來行自力救濟。2月16日，嘉義縣大林鎮，從早上七點不到便聚集了焚化爐廠址周圍附近村里的居民，一場山雨欲來的情勢正在這個傳統樸素的農村型態聚落上演著，來到抗爭現場居民都交頭接耳地討論，廠商於施工前沒有召開說明會，為何一定要蓋焚化爐？為什麼鎮公所都不顧咱們？ 從15日自救會張會長北上台北至監察院陳情，監察委員康寧祥接受自救會的陳情，將追蹤調查縣議會專案小組函送調查單位調查此焚化爐事件，為何經過一個多月仍無下文，並且對嘉義縣警局將出動警力排除抗爭，所將引起的流血衝突，將追究各單位行政疏失，因為針對大林鎮公所於去年10月23日的函文中「未與當地居民取得共識前，不得復工」，卻在廠商要求復工下，為其申請警力排除抗爭。廠商與鎮公所同謀利用公權力，要來對付這些老農民，是將要花費更多的社會成本替少數特定人士完成私利。 自救會100多名成員，15

美國前國務卿季辛吉在經過一次艱難的談判後﹐向記者說：「我們有一條長長的隧道要穿過﹐但在遙遠的盡頭﹐我們可以看到一絲亮光。」 這一絲亮光﹐終於在立法院就行政院停建核四報告後另行作成決議中出現了。就是行政院一貫主張的「非核家園」﹐終於也得到立法院在通過決議提案中﹐給予認同。「非核家園」已成為全民的共識﹐這個共識是反核人士在黑暗與糾纏不明的壓力下﹐超過二十年努力所得到的成果。過程縱有辛酸、結果也未盡人意﹐但台灣今天能夠形成「非核家園」這一堅定的共識﹐也是彌足珍貴。 對於如何達到「非核家園」的目標？立法院與行政院在核四問題的決定上﹐顯然有不同的看法。行政院為避免摩擦持續﹐主動向司法院大法官會議提請有關停建核四的釋憲案﹐大法官會議也快速地作成520號釋憲案。解釋文中確立了行政院擁有決策權﹐有權變更過去的施政方針或政策﹐這是政黨政治的常態。所以行政院「非核家園、停建核四」的決定﹐並無違憲或違法。身為行

從1月12日阿瑪斯號貨輪於墾丁附近觸礁之後，一開始以船難事件處理。但在觸礁兩天後，貨輪的燃油及重機油開始外漏，氣候不良再加上農曆年節休假氣氛的關係，並沒有受到政府單位太大的關注。事件發生之後，僅要求船公司儘速清理油污，但在缺乏相關的支援及協助之下，喪失了在海面上處理的最佳機會。雖然，船公司在過年期間高薪聘僱墾丁居民，於油污最嚴重的龍坑生態保護區，進行人工撈油的清除作業。但是，由於清除的速度過慢，加上媒體的炒作，在經過將近20多天後，油污事件成為全國民眾關注的焦點，龍坑也成為各方民意代表或政黨作秀的最佳表演場所。 連日來，從政府、學者、保育團體及民眾，都分別針對此次事件進行討論。船公司也遠從英國聘請專門處理漏油公司Oil spill response limited的專家Dave Oland來台。記者在2月10日龍坑生態保護區訪問Dave，他表示來台將近三個星期，但是除了前幾天由於事件被外界

環保聯盟、全國律師公會、台灣醫界聯盟、主婦聯盟、綠色公民行動聯盟、人本基金會…等數十個反對核四的民間團體，於農曆新春第一天1月29日早上開始，進行一連串的請願、記者會等活動，並在立法院門口進行靜坐30個小時活動。在靜坐圓滿結束時，在場所有人士起立向全國民眾鞠躬致意，並吟唱「福爾摩沙頌」表達對台灣的關懷之意。 行政院宣佈停止興建核四，引起在野黨熱切討論行政院是否違憲的爭議。在經過大法官釋憲後，雖然絕大多數的大法官僅以「程序暇疪」要求行政院應該跟立法院補行報告，以完成程序。但在野聯盟，仍然堅持所謂的程序正義，並以台灣股市連月來的下挫做為續蓋核四的理由，不斷提出要求，甚至以議決要求行政院執行。 關心反核四的環保人士為了堅持理念，不得不在此時挺身而出，支持行政院停建核四的決定。結果形成眾多民間團體一反常態，支持執政黨政策，反對在野黨的特殊現像。在野聯盟如新黨、親民黨為了反對執政黨而轉變立場，甚至放

2001年1月2日下午1點45分，交通部電信總局「電信警察」無預警抄沒TNT高雄分台發射機，造成高雄地區FM102.9收訊中斷。1月3日下午5點，台北FM95.1頻道亦遭到抄台。30個小時之內，台灣最重要的民意播送站被噤聲了！TNT電台何以如此受到「重視」，非要被全面消音不可？自1994年3月7日開播，TNT寶島新聲電台開始在台灣民主化過程寫下歷史。陳水扁總統是TNT電台的發起人之一；呂秀蓮副總統以及多位現任國策顧問、資政、小野、馮賢賢、賀德芬等現今媒體、新聞界精英等都曾是電台的主持群，交通部長葉菊蘭更是TNT申請電台的口試代表。然而，7年間我們仍不時受到抄台的威脅，因為我們是「地下」電台。我們被抄台，是因為地下電台違反廣電法？1999年，TNT向監察院申請「調查相關政府機關對開放廣播電台電波頻率的公正性」。經監察院調查，即對新聞局提出糾舉，證明24年未修訂的廣電法，非但不合時宜，更缺乏公

由高縣立委徐志明發起舉辦的『美濃小型焚化爐公聽會』，12月21日週四晚間於美濃鎮龍肚社區活動中心舉行。列席者有劉俊雄立委、高雄地院檢察官吳傑人、環保署代表劉崑山、環保局副局長蔡孟裕、建管課代表傅水寶、美濃鎮民代表會主席羅建德、鎮代張聰錦、日友公司公關、周松田博士。美濃鄉民，含獅山里反焚化爐自救會、美濃環保聯盟，共百來人出席。 公聽會上，諸多農民發言陳述自家作物被焚化爐產生的飛灰毒害的慘狀。會中還播放鄉民自拍的紀錄帶，明顯可見農田滿目瘡痍、作物枯黃病變的嚴重災情。一位母親痛陳原本健康活潑的孩子自焚化爐運轉以來，出現氣喘、皮膚病等，四處求醫皆不見起色，鄰居小孩也都出現相同情形。 民眾也痛批焚化爐申設過程，將「水源保護區」變更地目為「特地目的事業用地」，反觀高屏溪諸多養豬戶及旗山44戶人家都因位於水源區內被強制停業、拆除，縣府竟核准日友在河堤內興建高污染的小型焚化爐，無視大高雄幾百萬人的飲水安全

雖然在去年即因為環保署配合開發業者，以迅雷不及掩耳的速度召開環評審查大會，在環評委員及學者專家前一天才收到會議通知，未能及時有所反應，或無法出席的情況下，於審查大會上做成「有條件通過」之後。所有後續會議，事實上已淪為補足資料以符合程序的過程。在歷經五年多的時間，針對環保署自行聘任的環評委員及專家學者的質疑，開發業者遲遲無法提出有效的解決方案，但是環保署卻同意業者在通過環評審查之後，再去解決所有的爭議。藉由「有條件通過」來強行通過具強大爭議的開發案件，向來是環保人士長期詬病的手法。顯然，新政府在重大開發案件上，仍未能提出有效的對策。 會場上由台南縣長陳唐山領軍，與當地七股鄉民代表，支持開發的訴求是開發工業區，能引進就業機會，繁榮地方，增加財政稅收。由全省70多個環保團體代表、立委蘇煥智及七股漁民則從自然保育著眼，並以六輕為例，說明企業貪圖便宜的人力，僅會不斷引進外勞，對當地並未提供太多就業機

為表達反對政府所規劃的「荖濃溪越域引水計畫」，位於荖濃溪上游桃源鄉原住民部落居民，特地搭夜車北上，參加25日立法院所舉辦的「反荖濃溪越域引水計畫公聽會」。會中，各方代表皆認為該計畫對環境影響衝擊重大，南台灣用水需求評估、水資源規劃有待全盤檢討，甚至臺灣產業結構皆需依資源條件進行調整。 為了護衛家鄉自然生態，位於荖濃溪上游桃源鄉當地居民由高正義牧師組織了「反荖濃溪越域引水行動聯盟」，抗議政府的越域引水計畫，美濃愛鄉協進會、溼地保護聯盟、高屏溪清流護魚志工團等環保地方團體給予聲援，在高屏地方上引起了熱烈討論。因此，促成25日公聽會之舉辦。在這場由立委巴燕 · 達魯所主持的公聽會中，經濟部水利處吳憲雄副處長說明因為台灣陡斜的河川地形，豐枯期流量差異大，水資源運用極其困難，必須將越域引水儲存列入考量。環保署代表說明本計畫第一次環境影響評估委員認定對環境影響衝擊重大，立法委員賴勁麟則指出新政府有必要