台南立光農工，涉嫌以工業用防腐劑「EDTA-2NA」取代食用級防腐劑，還供應過期食品添加物給下游廠商，像是統一、愛之味等大廠，就連台南依蕾特布丁也中槍，遭波及廠商更換原料商後再出發，而台南地檢署認為立光農工行徑惡劣，30日以詐欺、偽造文書罪，起訴負責人蔡福源！台南市立光農工，涉嫌自民國97年開始，提供黑心食品原料及過期原料，給超過200家下游廠商，30日台南地檢署偵查終結，起訴遭收押負責人蔡福源。時間倒回5月底，台南市立光農工，遭台南地檢署查出，以廉價工業用防腐劑取代食用級防腐劑，供應的下游食品大廠，像是統一布丁，還有愛之味寒天等產品都中槍。不過縱使風波過了2個月，但實際回到店家探訪，消費者對產品信任度，還是反應兩極食品風波環爆，地檢起訴黑心供應商，但民眾對食品安全的信心，恐怕還需要時間重建。

農委會日前公布台東咬人錢鼠為狂犬病「疑陽性」，30日晚基因定序結果出爐，證實為第一型狂犬病病毒，農委會及學者推測鼬獾傳染給錢鼠的機率較高。從文獻來看，全球並沒有錢鼠感染狂犬病第一型的案例，台灣台東錢鼠案可說是「全球首例」。由於台灣已經出現14例陽性狂犬病鼬獾和一例狂犬病錢鼠案例，是否將提升目前狂犬病的防疫層級，農委會主委陳保基表示，狂犬病跨部會小組會議從25日開始，他每天都和衛環部長邱文達密切「連線」，防疫層級其實和H7N9是一樣的；是否提升防疫層級，將在31日行政院院會中報告後再做決定。長期追蹤外來野生動物的中山大學副教授顏聖紘說，現在錢鼠被驗出也有狂犬病，「這表示狂犬病病毒已經突變到可以感染沒有記錄過的動物類群」。不過台大獸醫系教授費昌勇認為，錢鼠被咬染病只是一個「偶然」，但若狗的口腔有破口，吃到染病錢鼠的腦就會被感染狂犬病。他說，狂犬病又稱「逃家病」，所以鼬獾染病變「狂獾」有到處咬的

防範不肖業者利用夜色掩護進行汙染排放，海洋局啟動「夜梟」專案，以機動小艇巡邏高雄港等海域，若被查獲將處以30萬元至150萬元罰款。「夜梟」專案由專業稽查人員駕駛機動小艇在夜間執行，尤其針對港埠岸際毗鄰海域排放水口及冷卻水口、商港區、漁港區、廢油收受專區、輸送油作業區、礦砂輸送作業區等為執行重點。存心不良業者多利用黑夜排放，因此，海洋局形容「夜梟」專案是以其人之道還治其人之身，也是利用黑夜進行反制，打擊不法。平日，海洋局採每周各1次海陸分擊取締行動，「夜梟」專案填補查緝缺空構成綿密網絡。海洋局統計，在海陸夜間交織稽查行動下，高雄港每年僅有零星汙染個案，若業者未主動通報或未採取攔截油汙等後續處理作業，都會依海汙法祭出30萬元起跳重罰，最高可罰款150萬元。例如去年即有拆船業者發生火燒船造成殘油外洩、國營企業進行船隻噴漆漆料掉落海面等2件汙染案，海洋局迅速掌握消息查獲肇事者、防制汙染擴散，並開單

歷經9年研擬草案，行政院院會通過將經濟部「資源回收再利用法」與環保署「廢棄物清理法」二法合一，整併為「資源循環利用法」草案，管制權回歸環保署，由環保署加以認定可再利用資源，或是廢棄物，有效解決目前亂象。環保署表示，「廢棄物清理法」自1974年制定公布沿用至今，主要在於末端管理，對於回收再利用著墨有限；「資源回收再利用法」於2002年制定公布，為加強資源回收利用，惟運作迄今尚有強化空間，且二法於廢棄物再利用方式有法律適用競合情形，因此，有必要整併立法，自2004年即研議二法合一。廢管處長吳天基表示，「資源循環利用法」草案重點包括，授權中央主管機關認定什麼是廢棄資源？什麼是產品？填海造島政策方案入法、政府機關優先採購環保產品、延伸責任業者回收物清理責任、整合分散於各部會再利用管理權責、訂定廢棄資源再生管理辦法、成立事業廢棄資源清理相關工作基金、廢棄資源最終處置設施停止使用後，應該持續運作汙染防

節能環保是中國「十二五」規劃的重點項目，其中，空氣汙染與水汙染防治被列為當務之急。京華時報指出，大陸在空氣與水汙染防治上，投入金額將高達3.7兆元人民幣。先前在大陸國務院常務會議上，提出空氣汙染防治10條措施。目前中國環保部正制定「大氣汙染防治行動計畫」。該部汙染防治司汪濤處長表示，預計整個行動計畫的投入金額，將達到1.7兆元。水汙染方面，中國環保部科技標準司司長趙英民表示，2012年中國發布「環境空氣品質標準」，對治理PM2.5具有積極意義。目前，中國環保部正在修訂地表水環境品質標準，這是繼空氣之後的另1項重要環境標準。該標準希望在今年內，公布徵求意見稿。與地表水環境品質標準相呼應的「水汙染防治行動計畫」，正在緊鑼密鼓制定中。汪濤表示，這個行動計畫的投入金額，預計達到2兆元。報導指出，在一系列計畫支持下，各方對環保產業的前景非常看好。汪濤表示，「十一五」期間，大陸的節能環保產業累計產值超

北京市發展改革委30日發佈，將於2013至2017年間投資30餘億元，建設限於步行、騎行的綠道1000餘公里，營造更廣闊的綠色濱水空間，方便民眾休閒健身，並希望對治理空氣污染發揮作用。「從上世紀九十年代至今，北京通過建設連片綠化帶、平原造林等新增綠化約150萬畝，作用比較有限。」北京市發展改革委區縣處處長肖輝利說，尤其是在北京霧霾天氣頻發、生態建設刻不容緩的當下，建設綠道意義重大。北京綠道建設有三類：郊野綠道、城市綠道和社區綠道。社區綠道主要連接居住區綠地；城市綠道主要連接城市裡的公園、廣場和風景名勝。城市綠道主要規劃建設人行步道、自行車道，此外還有停車場、遊船碼頭、租車店、休息站、旅遊商店、特色小店等配套設施及一定寬度的綠化緩衝區。目前北京市交通擁堵嚴重，早晚高峰期間，非機動車道也是人流如織，且時常受機動車占道的影響。肖輝利說，建設市級綠道網，可以有效串聯現有綠色空間，並在部分區域提供相

中國環保法修正案草案第二次公開徵集意見，有評論表示，一些以環保之名、行破壞之實的「偽環保」現象往往被忽視。以濕地保護為例。濕地公園是目前濕地保護工作的主要形式，這種具有科普教育、濕地研究、生態觀光、休閒娛樂的新型公園受人歡迎。然而，不少環保人士認為，有些濕地公園是掛羊頭賣狗肉。「只見公園不見濕地」已經成為當下濕地保護的一大弊端，不少濕地公園負責人將大量資金用於修建旅遊設施，對少投入在保護、研發。另一例為秸稈焚燒。由於秸稈回收價格太低，農民拉去賣秸稈費時不但費力，而且賠錢。同時，在農村勞動力流失的情況下，搶種搶收更顯時間緊迫。基於這些理由，焚燒秸稈成為現實可行的選擇。對此，不少地方政府不想辦法解決問題，而是簡單地一罰了之。因而不少地區年年罰卻年年燒，地方政府環保沒有做到，卻賺了不少「外快」。

調查發現，許多大陸市售保鮮膜含有禁用的塑化劑。專家說，這種保鮮膜破壞人體內分泌和生殖系統，恐導致女性性早熟和男性不育。報導說，北京凱發環保技術諮詢中心分別從北京、上海、廣州三地，購買市場上銷售的所有品牌的PVC保鮮膜，共16個品牌，送往權威檢測機構檢測。檢測發現，16個品牌中的15個含有大陸官方禁用塑化劑DEHA。PVC保鮮膜最大的幾家企業的產品，幾乎全部被檢測出含有DEHA。其中，最低超過標準98倍，最高超標472倍，平均超標200多倍。調查還發現，一半的超市熟食包裝都使用PVC保鮮膜。目前PVC（聚氯乙烯）和PE（聚乙烯）保鮮膜是大陸使用最為普遍的兩類。陸媒引述大陸食品安全專家董金獅說，其他國家允許添加的塑化劑一般在常溫環境下相對穩定，但大陸禁用的DEHA可在常溫下從保鮮膜中釋放並滲入到食物中，尤其是在包裝脂肪含量較高的食物時更易釋放。他說：「主要的危害是影響荷爾蒙，導致內分泌系統紊亂

民以食為天，食品安全關係到每個人的切身利益，近日大陸首個專業食品安全輿情監測基地在寧波正式落戶。食品安全輿情監測基地由中青報、中國食品雜誌社和中青華雲新媒體科技有限公司聯合組建，總投資4000萬元，有近600台伺服器，每日可收集食品安全資料近20萬條。基地通過後臺、伺服器和工作人員的層層過濾，將全國各地的食品安全事件資訊第一時間回饋給政府相關職能部門。比如你在寧波上網發佈一個關於食品的安全資訊，工作人員最快10-15分鐘就能搜索到資訊。食品安全輿情監測工作人員介紹說，在這裏可以根據這些食品的資訊進行操作，比如說歸檔。根據一些重要資訊，他們可以提供預警，直接通過短信的方式發送到客戶的手機上去。有了食品安全輿情監測基地，政府職能部門就能在最短時間裏瞭解食品安全資訊，及時採取有效應對措施。除了及時收集、發送有價值的食品安全資訊，基地還將每週發佈大陸食品輿情報告。下一步，各方還將共同打造國內食品行

中國於今年通過並生效的新民事訴訟法中，納入「公益訴訟」，但環境公益訴訟主體適格問題仍無定論。最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華於第三屆環境司法論壇上表示，要認真研究那些主體有權向人民法院提起環境公益訴訟，釐清其涵義，制定明確的規範。杜萬華表示，目前中國共有134個法院成立環保法庭或專門審判合議庭，為涉環保案件集中管轄、環境公益訴訟、環境侵權訴前禁令、群體性環境糾紛預防、環境專家證言、判決執行回訪和第三方監督、生態修復制度等方面，提供有益且卓有成效的例子。「要認真研究有權向人民法院提起環境公益訴訟的有關組織的含義，明確其設立的條件；要認真研究環境侵權行為所損害的社會公共利益的內涵，明確司法保護的對象。」杜萬華提示區別「公益訴訟」與「私益訴訟」的重要性，並且探索「公益訴訟」與「私益訴訟」的處理方式、措施和辦法，使之更符合對不特定社會公眾利益的保護，又不使「私益訴訟」受到損害。

中國大陸環保部與保監會於2013年2月推出環境污染強制責任險，截至目前，推動成果不如各界預期般順利。環保部環境與經濟政策研中心主任沈曉悅表示，面臨的困境為企業投保意願不強，保險公司經驗不足。企業不積極納保的原因普遍有三。第一，國內環保法制不健全，部分企業無懼懲罰；第二，實務上企業多面臨行政罰鍰，較少遇到高額民事損害賠償，故認為製造汙染引發損害賠償的機率極低，投保是浪費；第三，部分企業認為投保之後，環境污染風險已轉嫁至保險公司，因此鬆懈污染風險防治，也不歡迎保險公司風險稽查與指導。輿論亦有認為，保險公司未充分瞭解環境污染相關議題，在制定條款與鑑定時，標準過嚴。目前可請求賠償的情況，多是企業已盡到管理職責時，可請求清污費、施救費、第三人人身傷害及財產損失，以及相關訴訟費用。企業之主觀若有過失，保險公司不負擔賠償責任。

內政部今天通過「區域計畫法施行細則」修正草案，將「海域區」納入規範，維護海域資源。內政部上午舉行部務會報，會中通過「區域計畫法施行細則」部分條文修正草案，內政部表示，過去海域不屬於區域計畫實施範圍，範圍內的違規使用行為不適用土地使用相關法令，導致沿海地區未經許可填海造地情形一再發生，破壞海岸及海域環境。內政部此次修正區域計畫法施行細則，增訂「海域區」及「海域用地」，明確規範42項容許申請許可項目，未來無論開發或設置設施，都需依規定提出申請，「不是說開發就開發」，違法者直轄市、縣市政府可依法裁罰。內政部說，因海域區範圍廣大，且產權明確、均屬國有，並無辦理地籍測量的必要性，因此，未來海域區將直接以經緯度坐標標示範圍予以管制，不需辦理地籍測量及登載土地登記簿等作業，可大幅減少行政成本，提高行政效率。內政部表示，區域計畫法施行細則部分條文修正草案，將於近期內陳報行政院核定後，依法發布施行。