陳文姿

2016年11月、12月，《電業法》的公聽會上、立法院的委員會裡，政府官員、台電、業者、學者專家、立委一次又一次地討論著國家的能源未來，不過，公民們也有自己想要的能源未來。跟專家們使用的艱澀術語跟財團的大規模投資不同，他們想的是，如何讓能源選擇變成很簡單，讓大家都能輕鬆討論、輕鬆選擇？如何讓綠電投資更容易，讓每個民眾都能投資？如何吸引更多人加入，一起支持能源轉型？懷著這樣的綠色能源大夢，台灣第一個綠電合作社「台灣綠主張綠電生產合作社」2016年10月成立。打破門檻  人人都可以發電綠能合作社在歐洲行之有年，歐洲就有超過2,400個綠能合作社，美、日也逐漸增多，但在台灣卻是首度嘗試。說到環境相關的合作社，人們或許會先想到的是主婦聯盟生活消費合作社，兩者都是「合作」，但前者著重於「共同購買」，後者著重於「共同生產」。「台灣綠主張綠電生產合作社」（簡稱綠電合作社）不賣菜，也沒有看得見的商品，而是

方便的網路與雲端背後的代價就是不斷攀升的電力需求，國際環保組織綠色和平10日發布全球資通訊業使用再生能源的年度評鑑報告，宏碁、華碩、中華電信、遠傳、台哥大評比結果都被評欠佳，只在資訊透明度方面表現較佳。Facebook、Apple及Google等資通訊業龍頭都已承諾使用100%綠電，國內業者卻裹足不前。綠色和平再生能源專案主任蔡絲婷分析，國內業者在綠電採購與綠電承諾上表現較差，主要是礙於舊《電業法》的限制。《電業法》修正上週通過後已經開放綠電代輸，台灣業者應盡快跟上100%使用綠電的腳步。Apple、Google、Facebook仍是龍頭  台灣、中國、南韓均列後段班綠色和平自2009年起每年提出資通訊業再生能源使用評鑑報告，對象以美國公司為主，2014年加入台灣資通訊業，在2017年一月發表的最新報告中，首度加入中國與南韓。評鑑結果分A、 B、C、 D、 F五級，A最佳，D較差或是不足，

2015年蘇迪勒颱風重創烏來，福山部落因山區道路中斷，停電長達17天的記憶猶在。為避免憾事重演，台電今（18）日於福山國小啟動全台首座防災型微電網。未來一旦外界電力中斷，微電網可隨即啟動，提供福山國小與福山活動中心兩處緊急避難中心的基本民生與消防用電長達14天。福山國小微電網包含太陽光電、柴油發電、儲能設備以提供緊急時期的電力供應。台電表示，正評估其他地區設置防災型微電網的可行性。另、澎湖望安、七美的離島型微電網計畫也在進行中。停電17天   防災型微電網終結風災孤島2015年8月，蘇迪勒襲台，造成史上最嚴重颱風停電災情。當時，福山部落因聯外道路數處坍塌，水、電、電信設施都嚴重毀損，停電長達17天，台電因此決定在此打造防災型微電網。微電網以當地避難中心的福山國小與福山活動中心為基地，結合裝置容量29瓩的太陽光電發電系統、60瓩柴油發電機，及可儲存50度電的鋰電池儲能系統。如遇電力中斷，微電

為降低人口密集地區的空污，環保署預計花4億元補助全國846家使用重油鍋爐的飯店、學校、醫院汰換、更新為燃氣（天然氣、液化石油氣）或電能設備，每案最高補助50萬元。環保署今舉辦「汰換旅宿業、醫院及大學燃油鍋爐補助辦法」草案公聽會，預計3月底公告實施，申請期限只到年底。不抓住機會改裝的業者，2018年起將面對鍋爐排放加嚴標準。屆時，還在使用燃油鍋爐的業者恐面臨10萬至100萬的罰鍰。2017年補助鍋爐汰換最高50萬  2018年祭出罰款據環保署估計，目前全國有3440座鍋爐，92%用於工業，8%用於商業使用，商用鍋爐主要使用場所為飯店、醫院、學校。鍋爐燃燒提供的熱水或蒸氣可用於空調、溫水游泳池、客房或宿舍的熱水、衣物清洗消毒、廚房炊煮等。環保署表示，重油燃料成本便宜，全國還有846家飯店、醫院、學校、機關使用重油鍋爐，其中，45%都位在人口稠密的六都，產生硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）

環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）今（12）揭露，2016年台塑六輕34根煙囪11個月的連續監測資料中，有25211筆超標的排放紀錄，依法足以開罰262次。不過，這些違規排放資料都以「污染源暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由被註記為無效，不僅看不到違法數據，政府也完全沒有開罰。綠盟抨擊現行監督制度大開「巧門」，讓廠商輕易將超標資料更改為無效，並要求去年大賺2000億的台塑將398根煙囪全數加上連續自動監測設備。針對台塑「六輕廠34支煙囪的無效數據僅1.3%」的說辭，綠盟批評，每次超標都是對地方居民的傷害，不容用比例來合理化。走過必留下痕跡  環團從連續監測資料抓出台塑「巧門」政府為監測企業污染排放，要求將汙染排放嚴重的煙囪必須進行連續自動監測，並將數據上網即時公開，資料整理後也會送環保署備查。綠盟從2016年（1/21~11/21）執行「透明足跡計畫」，開始從雲林縣環保局網站上抓取六輕

今年迎來暖冬，不過，雨量也偏少。雪上加霜的是，氣象局長辛在勤今（12）日表示，去（2016）年冬季雨量正常偏少，今年春雨預測也是正常偏少，夏季雨量還無法預測，因此請大家及早準備。行政院也提醒，審慎因應「可能缺水」的風險，以及夏日高溫的電力調度。氣象局今天在行政院會報告〈2017年天氣展望及風險評估〉，預測今年春雨正常偏少，而夏季梅雨有「短延時強降雨」趨勢，未必對水庫進帳有幫助，颱風雨量也還難以預測。降雨少又不穩、年均溫高 用水用電成挑戰辛在勤解釋，雖然現在還無法預測夏季的雨量，但近年來，梅雨季節有短延時強降雨的趨勢，例如，在一個很小的範圍，短時間內密集降下大量雨水，然後又很久不下雨，這種型態的降雨未必對蓄水有幫助。氣象局也提醒，今年颱風會提早生成，可能5月就會接近台灣，要及早防颱。高溫方面，去年因為是強聖嬰年，年均溫高達24.4°C，今年雖回到正常年，但7、8月一樣會高溫。行政長林全特別指

50年來最大電業市場架構及管理制度改革，《電業法》修正案終於在11日晚上18:32於立法院臨時會三讀通過，確定打破長期由台電壟斷的局面。不過，為求加速通過修法，這次並未全面開放市場，僅優先開放綠電進場。全案條文下載　http://bit.ly/2jdV0Jx。《電業法》修法將電業分為發電業、輸配電、售電業三大區塊。發電業與售電業開放民間綠電加入，輸配電網維持國營。同時，台電將轉型為控股母公司，切割成發電、輸配售電二家子公司。自由化無法一步到位  台電不完全分割《電業法》於1965年制定，52年未大幅度修正，1995年政府開始推動電業自由化。21年經立院六次審議均無疾而終。新政府上台，面臨非核家園及缺電的嚴峻挑戰，為引進市場競爭機制，電業改革到了「不能拖延的地步」，一個會期內就快速完成修法。

政府力推離岸風力，桃園觀音及大園區外海的離岸風力發電計畫即將展開。今（9）在環保署進行首次環境影響評估審查。此處離中華白海豚棲地還有40公里，但沿海有珍貴的藻礁與溼地，成為開發與否的關鍵。為減少衝擊，開發單位主動將風場離岸最近距離往外移，並減少纜線上岸數。但桃園在地聯盟理事長潘忠政指出，桃園沿岸有27公里藻礁區，開發單位最好「及早撤案」。環評委員則擔心海底施工可能影響海岸及海底的藻礁。最後環評委員要求開發單位提出藻礁覆蓋率、海砂模擬、施工方式、噪音等資料補件再審。避免藻礁破壞與噪音   離岸風機計畫退縮150公尺行政院在2012年喊出「千架海陸風機」計畫，離岸部分分為三期，第一期示範風場開發、第二期潛力風場開發、第三期區塊開發，並將2030年目標定為4,000MW。這次審查的桃園離岸風力發電計畫屬第二期，位在桃園觀音及大園區外海，最大總容量為367MW，最大風機數111支。桃園的風場範圍離

夜半飆車族呼嘯而過，震天的噪音擾人安寧，卻苦無證據舉發。為解決重機、超跑、機車等製造噪音卻採證困難的問題，台北市環保局研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，本週起就會在內湖、復興北路等噪音車輛熱門地點進行稽查。高噪音車輛只要行駛過偵測地點，產生音量達84分貝將自動拍照紀錄。台北市環保局長劉銘龍表示，市民每年投訴噪音車輛高達6、7000件，已經成為主要民怨，實際取締卻有困難，也不太可能去追逐車輛，因此研發這套系統。他強調，「不是測到就罰」，而是測到後會要求該車輛到指定地點接受檢驗，不符合規定才會罰。希望藉此嚇阻車輛改裝，還市民安寧。車輛噪音成民怨 環保局還市民一個清靜依據環保局統計，2015年民眾通報噪音車輛案件就高達7103件，已經成為主要公害。環保局為加強取締效能，研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，只要產生的音量超過84分貝將自動拍照紀錄。不過，噪音照片無法成為直接開罰的依據，環保局

京都的古樸純淨，歐洲城鎮的古典優雅吸引著無數觀光客，美好景觀的背後，其實都有政府重重的法令管制。台灣也不例外，總統府周邊、迪化街已經有管制計畫，為維護自然、人文景觀，未來將有更多區域納入管制。只是「管制」代表地主的權益受到限制，類似計畫都曾遇到地方反對，也一再刺激社會思考景觀管制的利弊。2015年，台北市都發局提出芝山岩周邊景觀管制計畫（未定案），從此案例出發，可窺見景觀管制問題的多面向。芝山岩位在捷運芝山站附近的巷弄間，高度僅約50公尺，現代大樓可以輕易「俯視」這座城市山丘。這套管制計畫將限制周邊建物高度，讓民眾望向芝山岩時，還能看到那抹青蔥綠意；從芝山岩遠眺四周時，也能望見藍天與遠處高山。此項計畫尚未通過都市計畫委員會審議。2016年12月底，都發局先在雨農國小舉行公開展覽說明會，向當地居民解釋計畫並聽取意見。事關地主權益，2000份通知，近千位民眾到場，反對聲浪高漲，氣氛緊張。支持管

人工香精、人工色素、味精、嫩精、高湯粉、牛肉精粉、防腐劑、粘稠劑，不知不覺中，人工添加物已經滲入大小餐飲店。料理可能完全無添加物嗎？美味會不會打折？2016年年終，台北國際會議中心舉辦了一場「亞太無添加美食獎」頒獎典禮，獎勵晶華、國賓、香格里拉遠東、萬豪、台北花園、西華、美福、文華東方、福華、維多麗亞等十家飯店提供健康美食；得獎的料理是飯店旗下的特定餐廳的主要菜色。堅持料理的初衷  無添加回歸食物原味添加物使用氾濫已非一朝一夕。維多麗亞酒店的西餐總主廚邱兆毅說，20幾年前，師傅就已經使用雞粉了，當時添加物的問題並未獲得關注。這些年來，隨著資訊揭露、食安風暴、大家都知道添加物是不好的東西。邱兆毅說，自己敢吃的食物才敢送到客人面前。以西餐為例，外國人不會使用味精或雞粉，料理一樣美味。他帶領的餐廳均採無添加料理，2016年連獲食藥署的優良廚師（金帽獎）與亞太AA美食獎，足見健康無添加已是優良廚師

危樓及老屋重建推動不易，行政院年終大放送，通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，重建危樓與老屋不僅可增加容積獎勵，不受建物高度限制，也不用經過審議，引來專家學者嚴詞批評，要求此案「立即停止」。營建署副署長王榮進解釋，用意是為了加速無爭議案件的行政流程，政府也不會完全不管，未來在施行細則與辦法會有更詳盡的規定與限制。建築改革社、專業者都市改革組織、台北文資環境守護聯盟、中華民國景觀學會、都市設計學會、政治大學第三部門研究中心等今（3）共同召開記者會，痛批此條例將繞過既有都市計畫與建築法規，架空城市整體規劃，老屋重建將如長瘤般散布各處。容積、建蔽率大放送 高度不受管制行政院上周四（2016年12月29日）通過《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，並力拼於立法院本會期臨時會通過三讀。此條例主要針對應限期或強制拆除的危險建物，及屋齡逾30年須拆除重建的老舊房屋。除了獎勵容積提高