能源轉型

三月的台北陰晴不定，前一天還有些涼，20日天氣變得相當炎熱，來自台灣各地上千位民眾來到台北參加反核大遊行，這是自2001年2月24日反核四復工遊行以來，民眾再度回到街頭怒吼：「我愛台灣、不要核災！」福島核災證明核能安全只是神話，核能風險也令人焦慮。台灣有三座核電廠、以及一座即將營運的核電廠。發電方式不只核能，當我們還有其他選擇的時候，是否還要擁抱這種具有不可測威脅的發電方式？遊行隊伍下午1:30在中正紀念堂集合，2:30出發，中途經過經濟部、羅斯福路，約5:30來到立法院前，許多人在炎熱的天氣下走完全程三個小時。如此不惜辛勞，只要求政府：核一、核二、核三不得延役，核四立即停工。重新檢討台灣擁抱高耗能產業的產業政策、重新檢討能源政策。

英國外交部氣候變遷特別代表艾希頓（John Ashton）22日表示，核能是低碳能源中，非常重要的選項，他希望人們真正善用，並增加投資低碳能源。艾希頓說，英國會根據日本福島核子事故教訓討論核能，若要興建核電廠，也須以公眾信心為基礎。核能是低碳能源中，非常重要的選項，他希望人們真正善用，並增加投資低碳能源。艾希頓表示，人們可討論核能是不是綠能，但核能確實是低碳能源；福島核電廠事故後，各國無可避免聚焦在福島事故學到的教訓，但事故全貌尚未明朗，預判結果還太早。

在強震中受損的日本核電廠反應爐再度通電，是控制這場危機的一大步。儘管如此，各界對空氣、海水和食物輻射污染的關切，顯示這項威脅距離結束還很早。經營核電廠的東京電力公司（TEPCO）21日表示，福島第一核電廠附近的太平洋輻射量高於一般水平，原因有二，一是當地下雨，二是他們以海水灑反應爐。然而，有核子專家質疑，東京電力是否把用來冷卻反應爐核心和廢燃料池的部分海水，倒回太平洋。專家質問：「用過的海水都到哪裡去了？」「部分海水透過輻射蒸氣流失，但我們不知道東京電力怎麼處理剩餘的海水。」也對國際原子能總署（IAEA）等國際核子機構相當失望，因為沒有任何單位對此多加說明。國際原子能總署表示，他們不知道東京電力公司怎麼處理用過的海水，但將詢問日方，也會在得知消息後儘快發布公告。美國核子管理委員會（U.S. NuclearRegulatory Commission）表示，福島第一核電廠危機似乎逐步穩定下來。

面對各界關閉核電廠訴求，國營會副主委陳昭義21日在立法院經濟委員會答詢指出，關閉核電廠會影響1/3到1/4的工業用電。民進黨立委翁金珠在質詢時指出，我國再生能源裝置容量已達6％，但台電的購電量只達2%，若能購滿裝置容量，再加上已達26%天然氣發電量，台灣核電廠即可除役。經濟部政務次長林聖忠表示，再生能源只能做補充性能源，天然氣的發電成本太高。對此，翁金珠不滿說，日本福島核災發生後，哪個成本比較貴？今日東京還能有電力就是靠天然氣發電。國民黨立委賴士葆質詢則問，如果核一、核二與核三廠全部關閉，會產生什麼樣後果？陳昭義回答，核一、核二與核三廠裝置容量達514萬千瓦，如果全部停掉，以目前的狀況，供電缺口無法彌補。他說，目前台電除核四廠工程繼續進行外，其餘如彰濱火力發電廠興建與深澳電廠機組更新，甚至連變電所興建，幾乎都已停擺，若此時關掉核一、核二與核三廠，供電會馬上出現問題。我工業用電約占用電量的6

福島核災後，台灣民眾第一次對核能風險有較深刻的感受，當然沒有核能就不必擔心受怕，但民眾也很想問：如果沒有核能，台灣會缺電嗎？我們還有什麼替代能源，以確保供電穩定，不會影響經濟發展、以及日常生活？關於這點，過去官方、民間、不同學者也提出許多看法，但基本上還停留在各說各話的階段。正好此時經濟部能源局提出能源政策綱領，規畫未來10年國家能源政策，如果能在這個時候透過公民參與把這些爭議好好辯論清楚，不但能取得民意支持，也才能取得政策的正當性。如何經濟成長又不缺電而依能源局統計，我國2009年能源供給13,806萬公秉油當量，其中石油占51.82%、煤炭30.45%、天然氣8.62%、核能8.72%。自產能源，包括再生能源、石油、天然氣等只有87.5萬公秉油當量。在能源消費結構方面：工業部門52.5%佔最大，其次運輸部門13.2%、住宅部門11.6%、服務業11.5%。工業部門又以能源密集產業為主，

最近幾個例證再度顯示，環保署在中科三期環評訴訟的表現「比國科會還國科會」，在國光石化案面臨學界圍剿則是「比經濟部更經濟部」。如此勇往直前、角色錯亂的環保署，國科會、經濟部應該頒發「惠我良多」匾額以茲鼓勵才對。台北高等行政法院在3月2日再次裁定中科三期必須停止開發，也就是國科會、環保署敗訴。中科三期主管機關國科會僅強調，進駐業者友達、旭能的營運不受影響，但無法擴廠；反觀環保署卻痛批「法院越權」，強調法院已侵犯環評委員的專業審查領域。其實，去年初法院首度裁定中科三期停止開發時，環保署就已刊登廣告抨擊法院判決「無效用」、「破壞環評體制」，這次環保署依舊勇於扮演大法官釋憲角色，也就見怪不怪了。只是環保署的法學素養似乎經不起考驗，不但釋憲不成，反而一再被「越權」的法院判決敗訴。再來看國光石化案，蠻野心足生態協會律師陸詩薇在2月底發表〈國光石化涉及國家安全〉媒體投書，竟然驚動經濟部長施顏祥、環保署長沈

綠色運輸試驗基金督導委員會21日早上舉行首次會議，討論並同意委員會的運作模式和審批資助申請的準則。環境局局長邱騰華亦有出席會議，他感謝督導委員會的支持，並且期待委員會提供專業和寶貴的意見，令基金能夠順利推行。他呼籲運輸業界善用基金試驗綠色創新運輸技術，為改善空氣質素及促進市民健康而盡力。

中國國家衛生部表示，應對輻射的防護物資及預防性藥品，都能夠保障供應。中國國家質檢總局，亦已要求各地檢驗檢疫機構對日本進口食品進行放射性監測，確保日本輸華食品安全。中國國家衛生部發言人鄧海華表示，中國非常重視今次日本核事故，環保、衛生，及質監等多個部門已成立工作小組，向公眾公布情況。到目前為止，中國沒有受到日本核事故影響。如果有問題，有關部門會即時發布，衛生部亦已組織醫療救援隊，隨時準備好到日本提供協助。而質檢總局已要求各地檢驗檢疫機構，對日本進口食品進行放射性監測，確保食品安全。

內政部長江宜樺指稱國安會議曾討論認為，現行5公里的核事故撤離範圍不夠。原能會主委蔡春鴻昨指出，現行法令規定是5公里，日本實際疏散範圍到20公里，因此，我方對緊急應變計畫區範圍的檢討，將納入考量技術與實際發生事故等情況。原能會指出，若核一、核二廠的法定核子事故緊急應變區，從現行的半徑5公里擴大到半徑20公里，則涵蓋範圍及於台北市、基隆市等區域；核四甚至連宜蘭頭城鎮都涵蓋到了；核三廠涵蓋人數則將從屏東縣約2萬人增加至約6萬人。原能會官員直說，目前疏散的收容站與集結點，都規劃在半徑5公里內，若要擴大，是呈「平方倍」的增加，如何執行是大考驗。江宜樺日前接受媒體專訪時表示，政府召開國安會議討論後有共識，5公里的核事故撤離範圍絕對不夠，正由原能會研擬合理撤離範圍。

日本東京澀谷街頭出現千人反核遊行。參加遊行的人們一邊舉著「請立刻停止核」的黃色標牌，一邊高聲呼喊走過東京最繁華的澀谷街頭。本次遊行由日本全學連執行委員會和日本全國勞動組合交流中心發起。參加者以大學生和各地的工會性質團體為主。他們紛紛從仙台、北海道、大阪、衝繩趕來，只為參加幾個小時的遊行。反核遊行在地震發生後已舉行數次，20日的澀谷遊行參加人數接近兩千人，日本警視廳出動上百名警察維持秩序。來自東北大學的織田陽介代表災區向參加集會的人們介紹了災區情況：地震已經過去一周時間，然而物資緊缺，醫療人員匱乏，受災城市基能喪失等情況依舊沒有得到改變──這一切都要歸因于政府對於核電站技術的過于信賴。曾經在核電站工作過的山本弘行氣憤地說：「那些堅守在福島第一核電站的員工，將成為此次事件的最初犧牲者。日本衛生部臨時上調搶修人員所能接受的輻射最大標準由100增加到250毫西弗，這不是拿這些人的生命開玩笑嗎？為什

日本核事故令全球反思核電發展，約500名香港市民昨晚出席綠色和平舉行的「心繫日本地震，反思核電安全」燭光晚會，除反對核電發展外，亦將溫暖及祝福送予日本災民，並為拯救核危機的「福島50死士」打氣。晚會於中環皇后像廣場舉行，參加者先默哀一分鐘，悼念地震海嘯死難者，並寫上心意卡。參加者亦貼上「我反核」的貼紙，高呼「不要核電」口號，以示對核電安全的關注。綠色和平項目主任古偉牧表示，日本地震引發核危機，正好是適當時機，讓本港市民關注核電安全。港府有意擴展核電計劃，是為了應付未來用電量增加的需求，事實上過去10年香港用電量只增加17%，認為政府應從省電及發展可再生能源著手，檢討大亞灣核電廠的安全風險。

因應福島第一核電廠近乎半世紀以來最大的核安事件，日本3月17日嘗試利用直升機替福島核電廠噴灑海水降溫。福島第一核電廠的外部電網連結與備用電池都在3月11日遭海嘯破壞。目前，最重要的是讓核電廠內的設施重新連結上外部電網，以傳輸電力。此電廠與外部電網的連結是雙向通電的，意味著縱使關閉核子反應爐，其他所有設施依靠外部電網仍然能夠正常運作。3月18日，日本當局宣布已經成功連結福島核電廠與附近1公里處的電網。連結上外部電網提供電流後，技術人員能夠重新開啟主要的泵，泵並未受到地震、海嘯或一連串氣爆的破壞。「連結上外部電網將產生顯著的助益，重新開啟泵之後，能夠帶動反應爐與燃料池裡的水循環。」，曼徹斯特大學道爾頓核子研究所所長安德魯雪莉(Andrew Sherry)說。燃料儲存池缺水危機過去一星期，對於1、2、3號反應爐的注意力逐漸轉移到3號和4號反應爐裡的燃料儲存池(fuel storage pools